Решение от 7 сентября 2025 г. по делу № А26-6098/2025

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А26-6098/2025
г. Петрозаводск
08 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от заявителя: ФИО1 (доверенность от 03.07.2025), от ответчика (Карельской таможни): ФИО2 (доверенность от 17.12.2024), ФИО3 (доверенность от 12.12.2024) и ФИО4 (доверенность от 31.07.2024), от ответчика (Ростовской таможни): ФИО5 (доверенность от 27.12.2024), от Новороссийской таможни: ФИО6 (доверенность от 11.03.2025) – дело по заявлению (в уточненной в порядке статьи 49 АПК РФ редакции) общества с ограниченной ответственностью «Родные поля» о признании недействительными уведомления (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30.01.2025 № 10313000/У2025/0000057, вынесенного Ростовской таможней, и решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 28.01.2025, вынесенного Карельской таможней, установил:

На основании постановления от 31.12.2021 № 2595 «О мерах по регулированию вывоза пшеницы и меслина, ячменя, ржи и кукурузы за пределы Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза» Правительство Российской Федерации устанавливает ежегодно, с 15 февраля по 30 июня (включительно), тарифные квоты на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, пшеницы и меслина (коды 1001 19 000 0 и 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), вывозимых в соответствии с таможенной процедурой экспорта.

Данным постановлением (пункт 6) Министерству сельского хозяйства Российской Федерации предписано ежегодно, до 8 февраля года, на который установлены тарифные квоты, распределять между участниками внешнеторговой деятельности объем основной части тарифных квот в отношении зерновых культур в соответствии с Правилами распределения основной части тарифных квот.

Приказом от 07.02.2024 № 54 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации распределило объем основной части тарифных квот, установленных в

отношении пшеницы и меслина (код 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), вывозимых за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, помещенных под таможенную процедуру экспорта, между участниками внешнеторговой деятельности на период с 15 февраля по 30 июня 2024 года (включительно).

К числу таких участников отнесено ООО «ТД «РИФ» (ИНН <***>) с объемом тарифной квоты в отношении зерновых культур, кг – 3971096401 (пункт 177).

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» предусмотрено, что ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей.

Ставки вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе, и Положение о расчете и применении ставок вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 № 117.

Так, в отношении товара, классифицируемого по коду ТН ВЭД ЕАЭС 1003900000, установлен следующий порядок определения размера ставки вывозной таможенной пошлины:

- в случае вывоза с 1 января по 30 июня ставка рассчитывается в порядке <2>, <3>;

- в случае вывоза товара, на который установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом, с 1 января по 30 июня, ставка рассчитывается в порядке <2>, <4>;

- в случае вывоза с 1 июля по 31 декабря ставка рассчитывается в порядке <2>.

Согласно примечанию <2> ставка вывозных таможенных пошлин рассчитывается в соответствии с Положением о расчете и применении ставок вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 № 117 «О ставках вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе».

Согласно примечанию <3> ставка вывозной таможенной пошлины применяется в размере 50 процентов, но не менее 100 евро за 1000 кг в случае установления Правительством Российской Федерации тарифных квот на зерновые культуры в соответствии с пунктом 5 статьи 36 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе».

Согласно примечанию <4> ставка вывозной таможенной пошлины применяется ежегодно, в период с 1 января по 30 июня включительно, в случае установления Правительством Российской Федерации тарифных квот на зерновые

культуры в соответствии с пунктом 5 статьи 36 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе».

В соответствии с частью 1 статьи 102 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) при вывозе с таможенной территории Союза товаров Союза, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения об их количестве и (или) таможенной стоимости, допускается временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации).

Как следует из материалов дела, 01.04.2024 ООО «Торговый Дом РИФ» (декларант) подало в Новороссийскую таможню (ОГРН <***>) временную декларацию на товары № 10317120/010424/3055595 о вывозе из Российской Федерации в Кувейт 44000 тонн ячменя в зерне для продовольственных целей (не является посевным материалом) стоимостью 7480000 долларов США (код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 1003900000).

Выпуск данного товара таможенным органом был разрешен.

Частями 15 и 16 статьи 102 Закона № 289-ФЗ предусмотрено, что после фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза и (или) из Российской Федерации декларант обязан подать одну или несколько полных деклараций на товары (полных таможенных деклараций), вывезенные за пределы таможенной территории Союза и (или) из Российской Федерации. Полные декларации на товары (полные таможенные декларации) должны содержать точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости вывезенных товаров, а также о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

16.05.2024 ООО «Родные поля» (декларант) подало в Новороссийскую таможню полную декларацию на товары № 10317120/160524/3082629, в которой заявило о вывозе ООО «ТД «РИФ» по временной декларации на товары № 10317120/010424/3055595 ячменя в зерне для продовольственных целей (не является посевным материалом) весом 4200384 кг стоимостью 630057,60 доллара США (код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 1003900000).

По сведениям декларации на товары № 10317120/160524/3082629 ставка вывозной таможенной пошлины составила 153 руб. 60 коп.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 315 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в форме, предусмотренной статьей 326 или статьей 331 настоящего Кодекса, таможенный орган исчисляет таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с настоящей статьей, если таможенному органу представлены документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации, запрошенные (истребованные) таможенным органом для проверки заявленных в таможенной декларации сведений, влияющих на размер уплаченных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, но такие документы не подтверждают проверяемые сведения.

В пункте 1 статьи 331 ТК ЕАЭС указано, что таможенная проверка – форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с

применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Из материалов дела видно, что Карельская таможня провела камеральную проверку достоверности сведений, заявленных ООО «Родные поля» в таможенных декларациях № 10317120/160524/3082629, № 10317120/160524/3082622, № 10317120/160524/3082633, и содержащихся в документах, представленных в подтверждение заявленных в этих декларациях сведений.

По результатам проверки составлен акт от 05.12.2024 № 10227000/210/051224/А000051, в котором указано следующее.

ООО «Торговый дом «РИФ» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.04.2010. В Единый государственный реестр юридических лиц 26.04.2024 была внесена запись о смене наименования ООО «Торговый дом «РИФ» на ООО «Родные поля» (государственный регистрационный номер записи 2246100263616). Основным видом осуществляемой ООО «Родные поля» деятельности является торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных (код по ОКВЭД 46.21). 18.08.2023 между ООО «Торговый дом «РИФ», Россия (продавец) и компанией «GRAINFLOWER DMCC», ОАЭ (покупатель) был заключен контракт № GF-36 на поставку в течение 2024 года российского ячменя 2 класса в зерне на продовольственные цели, российского ячменя в зерне на кормовые цели и другие сельскохозяйственные культуры, валюта контракта – доллары США. Указанные во временной декларации на товары № 10317120/010424/3055595 товары были помещены ООО «Торговый дом «РИФ» под таможенную процедуру экспорта во исполнение данного контракта. На фактически вывезенные объемы товара «ячмень в зерне» таможенному органу были поданы полные декларации на товары № 10317120/160524/3082629 и № 10317120/160524/3082622 и полная декларация на товары № 10317120/160524/3082633, поданная при завершении поставок по одной временной декларации и означающая окончание поставок в рамках такой временной декларации на товары. Общий объем вывезенного товара, заявленного в данных полных декларациях на товары, составил 43894,180 тонны, общая сумма вывозных таможенных пошлин – 6742146 руб. 05 коп., рассчитанная исходя из 153 руб. 60 коп. за тонну (ставка в 153 руб. 60 коп. за тонну установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 № 117 при условии тарифной квоты и наличия лицензии Минпромторга России). В графе 44 деклараций на товары № 10317120/010424/3055595, № 10317120/160524/3082629, № 10317120/160524/3082622 и № 10317120/160524/3082633 под кодом «01011» («лицензия на экспорт и (или) импорт товаров») указана разовая лицензия Минпромторга России от 28.03.2024 № 005RU24002301967. Данная лицензия

выдана ООО «Торговый дом «РИФ» на экспорт товара – ячменя в зерне на продовольственные цели, код товара 1003900000 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения – Россия, страна назначения – в соответствии с условиями контракта № GF-36, количество 216800000 кг. Отгруженный по контракту № GF-36 товар был приобретен ООО «Родные поля» у российских поставщиков на внутреннем рынке. Компания «GRAINFLOWER DMCC» (ОАЭ) произвела расчет с ООО «Родные поля» за поставленный товар «ячмень в зерне» в сумме 7378002,92 доллара США. По сведениям товаросопроводительных документов товар фактически был вывезен морским транспортом через таможенный пост Морской порт Кавказ 07.05.2024, то есть после смены наименования с ООО «Торговый дом «РИФ» на ООО «Родные поля». С заявлением о прекращении действия лицензии № 005RU24002301967 ООО «Родные поля» в Минпромторг России не обращалось. Следовательно, сведения о наименовании организации, выступающей декларантом, содержащиеся в декларациях на товары № 10317120/160524/3082629, № 10317120/160524/3082622 и № 10317120/160524/3082633, не соответствуют сведениям, указанным в графе 5 «Заявитель» лицензии № 005RU24002301967. Разовая лицензия для подтверждения применения тарифных квот в отношении товаров, задекларированных в указанных декларациях на товары, Минпромторгом России в адрес ООО «Родные поля» не выдавалась. То есть, лицензия № 005RU24002301967 не может подтверждать применение тарифных квот в отношении этих товаров. Как следствие, применение ставки вывозной таможенной пошлины в размере 153 руб. 60 коп. является неправомерным.

Частью 1 статьи 95 Закона № 289-ФЗ предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 Кодекса Союза и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных Кодексом Союза.

Согласно пункту 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о ставках таможенных пошлин для исчисления таможенных платежей, о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 5, 7, и 9).

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 108 Закона № 289-ФЗ сведения, заявленные в декларации на товары, подлежат изменению после выпуска товаров в случаях и в порядке, которые установлены Комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 утвержден Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, согласно которому после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих

сведения, заявленные в ДТ (подпункт «б» пункта 11); изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров по решению таможенного органа производится на основании решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров в соответствии с разделом V настоящего Порядка (пункт 11.1).

Основываясь на акте камеральной проверки № 10227000/210/051224/А000051, Карельская таможня приняла решение от 28.01.2025 о внесении в графу 44 декларации на товары № 10317120/160524/3082629 сведений об исключении сведений о лицензии № 005RU24002301967 (КДТ1 № 10317120/160524/3082629/03).

Согласно части 1 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Оспариваемым уведомлением Ростовская таможня известила ООО «Родные поля» об исчисленных по КДТ № 10317120/160524/3082629/03 и неуплаченных таможенных платежах, в том числе вывозной таможенной пошлины на ячмень прочий (код 3070), на общую сумму 46363419 руб. 26 коп.

Недействительность обжалуемых актов заключается, по мнению заявителя, в отсутствии оснований для доначисления таможенных пошлин.

В отзывах Карельская и Ростовская таможни против удовлетворения заявления возразили.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции. ФИО6 с требованиями не согласилась. Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Спор по фактическим обстоятельствам, приведенным в акте № 10227000/210/051224/А000051, между сторонами отсутствует.

Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» определяет порядок применения ставок вывозных таможенных пошлин, установления ставок вывозных таможенных пошлин и перечня товаров, в отношении которых они применяются, случаи освобождения от уплаты вывозной таможенной пошлины, особенности применения ставок ввозных таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товаров и условий их ввоза, а также особенности предоставления тарифных преференций и тарифных квот.

Пунктом 4 статьи 36 этого закона предусмотрено, что для целей настоящей статьи в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации, под тарифной квотой понимается мера регулирования вывоза из Российской Федерации товаров, происходящих из Российской Федерации, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки вывозной таможенной

пошлины при вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению с базовой ставкой вывозной таможенной пошлины. К товарам, вывозимым из Российской Федерации свыше установленного количества (квоты), применяется базовая ставка вывозной таможенной пошлины. Вывоз товаров из Российской Федерации в рамках тарифных квот осуществляется на основании лицензий на экспорт, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Настоящий спор возник в результате различных подходов сторон к вопросу о применении ставок вывозной таможенной пошлины к товару, указанному в декларации на товары № 10317120/160524/3082629.

Так, по мнению заявителя, указанный товар подлежит обложению пошлиной, рассчитанной по льготной ставке, то есть без учета примечания <3> к ставкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 № 117.

В свою очередь, таможенные органы полагают, что условия, позволяющие не применять примечание <3>, не соблюдены, поскольку экспортной разовой лицензии, выданной Минпромторгом России, у ООО «Родные поля» не имелось. Как следствие, ставка вывозной таможенной пошлины в отношении экспортируемых по декларации № 10317120/160524/3082629 товаров должна рассчитываться с учетом примечания <3>, то есть в размере 50 % от таможенной стоимости, но не менее 100 евро за 1 тонну вывозимых товаров, как за вывоз товаров вне тарифной квоты.

Суд не разделяет позицию таможенных органов по существу спора ввиду следующего.

По сведениям декларации № 10317120/010424/3055595 товары поставлялись в адрес компании «GRAINFLOWER DMCC» в рамках контракта № GF-36, в пределах квоты в размере 216800000 кг и на основании лицензии № 005RU24002301967.

Действительно, владельцем разовой лицензии № 005RU24002301967, выданной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на экспорт в период 28.03.2024 по 30.06.2024 в рамках контракта № GF-36 ячменя в зерне на продовольственные цели в количестве 216800000 кг, является ООО «Торговый дом «РИФ».

Между тем, во-первых, согласно статье 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (пункт 1). Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе (пункт 2).

Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29.05.2014 в г. Астане был заключен Договор о Евразийском экономическом союзе (далее – Союз), в соответствии с которым в торговле с третьими странами Союзом применяются следующие единые меры нетарифного регулирования: запрет ввоза и (или) вывоза товаров; количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров; исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров; автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импорта товаров; разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров. Меры нетарифного регулирования вводятся

и применяются на основе принципов гласности и недискриминации в порядке согласно приложению № 7 к настоящему Договору (статья 46).

Приложением № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе утвержден Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (далее – Протокол), в соответствии с которым «лицензия» – специальный документ на право осуществления экспорта и (или) импорта товаров.

Пунктом 47 Протокола определено, что лицензирование в случаях, установленных Комиссией, применяется при экспорте и (или) импорте отдельных видов товаров, если в отношении этих товаров введена тарифная квота; лицензирование реализуется путем выдачи уполномоченным органом участнику внешнеторговой деятельности лицензии на экспорт и (или) импорт товаров.

Исполнение контракта № GF-36 в виде поставки поставщиком и оплаты покупателем товаров, указанных в декларациях на товары № 10317120/010424/3055595 и № 10317120/160524/3082629, таможенными органами не отрицается.

Вывоз спорного товара в период действия льготных ставок вывозной таможенной пошлины ответчики также не оспаривают.

Как такового изменения участника внешнеэкономической деятельности – экспортера по контракту № GF-36 – в период с 01.04.2024 по 16.05.2024 не произошло, поскольку реорганизации ООО «Торговый Дом «РИФ» не производилось, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер остались прежними (в качестве причины изменения наименования организации ФИО1 назвал необходимость исключения отождествления с фирмой, имеющей такое же название и на которую распространялись санкции иностранных государств).

При таких обстоятельствах суд не соглашается с мнением таможенных органов об утрате заявителем права на экспорт товаров, заявленных в декларации на товары № 10317120/160524/3082629, в пределах выделенной приказом Минсельхоза России от 07.02.2024 № 54 квоты.

В дополнение к изложенному суд отмечает, что согласно акту проверки № 10227000/210/051224/А000051, вынесенному 05.12.2024, общее количество товара, задекларированного по декларациям на товары № 10317120/160524/3082629, № 10317120/160524/3082622 и № 10317120/160524/3082633, составило 43894180 кг.

По информации Федеральной таможенной службы (письмо от 26.12.2024) лицензия № 005RU24002301967 исполнена в количестве 43894180 кг (том 1 лист 21).

Сведений о том, что товар, заявленный в декларации № 10317120/160524/3082629, не учтен в этом объеме, таможенными органами в ходе судебного разбирательства не приведено.

Во-вторых, согласно пункту 48 Протокола правила выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, утверждаются Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24.11.2023 № 125 утверждены Правила выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами (далее – Правила).

В силу пункта 2 Правил заявителем является участник внешнеторговой деятельности, который представляет в уполномоченный орган документы (сведения) в целях оформления лицензии или разрешения.

Согласно пункту 17 Правил внесение изменений в выданные (оформленные) лицензии, в том числе изменений технического характера, не допускается.

Пунктом 18 Правил предусмотрено, что в случае если внесены изменения в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования, юридического адреса, адреса места нахождения юридического лица), заявитель (представитель) обязан обратиться с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и об оформлении новой лицензии с приложением заявления и документов и (или) сведений, подтверждающих указанные изменения, а также справки об исполнении лицензии, выданной таможенным органом в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил, за исключением случая, предусмотренного пунктом 24 настоящих Правил.

Действительно, ООО «Родные поля» не обращалось в Минпромторг России с заявлением о прекращении действия лицензии № 005RU24002301967 в связи с изменением своего наименования.

Между тем, в рассматриваемой ситуации данное обстоятельство не является, по мнению суда, исключающим право заявителя на применение льготной ставки вывозной таможенной пошлины в отношении товара, задекларированного по декларации на товары № 10317120/160524/3082629.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с Протоколом «разовая лицензия» – лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый товар, и предоставляющая право на экспорт и (или) импорт этого товара в определенном количестве.

В подпункте 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС дано понятие «запреты и ограничения» – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе.

Согласно статье 102 Закона № 289-ФЗ применение временного периодического таможенного декларирования товаров не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных правом Союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, а также в части соблюдения условий таможенных процедур и проведения таможенного контроля (часть 4). При временном периодическом таможенном декларировании вывозимых товаров Союза запреты и ограничения применяются на день регистрации таможенным органом временной декларации на товары (временной таможенной декларации) (часть 5).

Из изложенного следует, что указание во временной декларации на товары № 10317120/010424/3055595 сведений о лицензии № 005RU24002301967 не исключало возможность ее использования при подаче полной декларации на товары № 10317120/160524/3082629.

Ссылку Карельской таможни на то, что в соответствии с частью 21 статьи 102 Закона № 289-ФЗ ставки вывозных таможенных пошлин при подаче полной декларации на товары (полной таможенной декларации) применяются на день

фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза и (или) Российской Федерации, а днем фактического вывоза товаров считается дата проставления таможенным органом, расположенным в месте убытия товаров с таможенной территории Союза и (или) Российской Федерации, технологических отметок на транспортных (перевозочных) либо иных документах, разрешающих убытие товаров, суд отклоняет, поскольку для разрешения рассматриваемого спора имеют значения положения пункта 3 статьи 6 ТК ЕАЭС и части 22 статьи 102 Закона № 289-ФЗ, а также разъяснения Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 08.07.2008 № 4574/08.

Так, согласно пункту 3 статьи 6 ТК ЕАЭС, если законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса в качестве особенностей таможенного декларирования предусмотрена подача двух и более деклараций на товары, то в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется с такими особенностями, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения применяются на день регистрации первой декларации на товары; в соответствии с частью 22 статьи 102 Закона № 289-ФЗ обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, декларируемых в соответствии с настоящей статьей, возникает у декларанта, в том числе с момента регистрации таможенным органом временной декларации на товары (временной таможенной декларации); в силу названных разъяснений – представление временной и полной таможенных деклараций в совокупности с другими необходимыми таможенными операциями составляют таможенное оформление товара как единую таможенную процедуру.

В связи с изложенным, суд считает, что у Карельской таможни отсутствовали основания для изменения сведений в графе 44 декларации на товары № 10317120/160524/3082629 в виде исключения сведений о лицензии № 005RU24002301967, а у Ростовской таможни, как следствие – основания для доначисления заявителю обязательных платежей.

Поэтому, заявление подлежит удовлетворению, судебные расходы относятся на ответчиков.

Руководствуясь статьями 96, 110, 167-170, 176, 177 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительными как не соответствующие Федеральному закону от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 28.01.2025, вынесенное Карельской таможней в отношении декларации на товары № 10317120/160524/3082629, и уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30.01.2025 № 10313000/У2025/0000057, выставленное Ростовской таможней.

Взыскать с Карельской таможни (ОГРН <***>) и с Ростовской таможни (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Родные поля» (ОГРН <***>) по 50000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Таратунин Р.Б.