Решение от 17 августа 2021 г. по делу № А58-2500/2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2500/2021
17 августа 2021 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 17.08.2021

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Семёновой У. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Саввиной М.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435004700, ОГРН 1021401057237, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.10.2002, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Чернышевского, д. 4) к обществу с ограниченной ответственностью "Мехдорстрой" (ИНН 1435105113, ОГРН 1021401050692, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.09.2002, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677007, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Автодорожная, д. 4) о взыскании 157 359,16 рублей ущерба, причиненного в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.2.2 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 (за май 2020 года в отношении 9 работающих пенсионеров).

На судебное заседание явились:

от истца: ФИО2 по доверенности №1 от 01.06.2021, паспорт, диплом;

от ответчика: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мехдорстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 157 359,16 рублей ущерба, причиненного в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.2.2 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 (за май 2020 года в отношении 9 работающих пенсионеров).

Суд, руководствуясь статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие сторон.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Суд, посовещавшись на месте, объявил перерыв до 17.08.2021 14 час. 15 мин.

О перерыве сделано публичное извещение в сети Интернет на сайте Арбитражного суда РС (Я) http:// yakutsk.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено 17.08.2021 14 час. 15 мин., в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания.

На судебное заседание явились:

от истца: ФИО2 по доверенности №1 от 01.06.2021, паспорт, диплом;

от ответчика: не явились, извещены;

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, провел судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

16.08.2021 в суд от истца поступило пояснение истца к иску, ходатайство о процессуальном правопреемстве.

Суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил документы в материалы дела.

Истец считает возможным завершить подготовку дела к судебному разбирательству и рассмотреть дело по существу в данном судебном заседании.

Ответчиком возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, окончании предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания суда первой инстанции не направлены.

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание суда первой инстанции, о чем выносит протокольное определение.

Представитель истца поддержал исковые требования.

16.08.2021 от государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) поступило заявление от 06.07.2021 без номера о замене заявителя по делу на правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с реорганизацией в форме присоединения на основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 26.02.2021 № 45п «О реорганизации территориальных органом Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)».

Рассмотрев заявление государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) является правопредшественником Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Как следует из выписки на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) указанное юридическое лицо 01.06.2021 прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

На основании указанного, суд считает необходимым удовлетворить заявление и заменить заявителя на правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Суд исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, совершенное ответчиком, несвоевременно представившим в территориальный орган пенсионного фонда индивидуальные сведения по форме СЗВ-М в отношении застрахованного лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, являющихся получателями пенсии за май, июнь, июль, август 2020 года.

Из пояснений истца следует, что в связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений по форме СЗВ-М за отчетный период за май, июнь, июль, август 2020 года образовалась переплата пенсии ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 за период с 01.05.2020 по 31.08.2020 в сумме 157 359,16 рублей.

Пенсионный фонд направил ответчику претензию № 22/27259 от 05.11.2020 с просьбой возместить причиненный ущерб, в виде излишне выплаченной страховой пенсии ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 за период с 01.05.2020 по 31.08.2020 в сумме 157 359,16 рублей, однако указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем, Пенсионный фонд обратился с заявлением о взыскании с ответчика убытков в размере 157 359,16 рублей.

Статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда. В силу пунктов 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 статьи 26.1 Закона "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании части 3 статьи 26.1 Закона "О страховых пенсиях" пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 закона N 400-ФЗ).

УПФ РФ в г. Якутске Республики Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначена и выплачивается страховая пенсия застрахованному лицу ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" МОУ "Писаревская СОШ" является страхователем по обязательном пенсионному страхованию.

Сведения о каждом работающем у него застрахованном лице подаются страхователем по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83 п.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н.

С учетом пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ срок представления сведений о застрахованных лицах за май 2020 2019 года - не позднее 15 июня 2020 года.

Как установлено судом, ответчиком индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в срок до 15.06.2020 представлены не были.

Поскольку индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года на застрахованные лицо представлены не были до 15.06.2020, у истца появились основания для увеличения сумм страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ).

Как следует из представленных истцом в материалы дела пояснений, а также документов: протоколов от 14.10.2020, не были представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 только за май 2020 года.

Как следует из материалов дела индивидуальные сведения по форме СЗВ-М в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 представлялись ответчиком в установленный срок в последующие периоды 2020 года (июнь, июль, август и т.д.).

Федеральный закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", которым внесены изменения, в том числе в Закон N 400-ФЗ, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.

Соответственно, Пенсионный фонд, осуществляющий контрольные функции в отношении страхователя, при неполучении от страхователя сведений о работающем пенсионере за май 2020 по форме СЗВ-М, получив 15 июля 2020 года сведения по форме СЗВ-М за июнь 2020 года, с учетом предоставленной им отчетности за последующие периоды, в том числе и по форме РСВ-1, должен был, в разумный срок направить страхователю требование о предоставлении отчетности, влияющей на размер выплаты пенсии работающему пенсионеру.

При этом внесение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сведений по форме СЗВ-М за соответствующий месяц, представленных страхователем с соблюдением установленного законом срока, осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в течение месяца со дня их получения, то есть сведения, представленные за июнь 2020 года, должны быть внесены не позднее 15 июля 2020 года.

Согласно положениям статьи 23 1. Закона о страховых пенсиях выплата трудовой пенсии производится за текущий месяц.

Таким образом, Пенсионный фонд уже в июле 2020 года должен был принять решение о прекращении выплаты индексации пенсии за последующие периоды (август 2020 года), как это указано в частях 6, 7 статьи 26.1 Закона "О страховых пенсиях" и пунктах 86, 88 и 90 Правил N 885н.

Принимая во внимание несвоевременное представление страхователем отчетности по форме СЗВ-М за май 2020 года в отношении застрахованного лица, суд приходит к выводу, что имел перерасход средств на выплату трудовых пенсий за май, июнь и июль 2020 года, который произошел по вине ответчика, в связи с непредставлением сведений за май 2020 года о том, что пенсионеры являлись работающими.

Из расчета истца, который ответчиком не оспаривается, следует, что в указанный период застрахованному лицу произведена переплата в общей сумме 157 359, 16 рублей.

В этой связи требования Пенсионного фонда о взыскании с ответчика убытков в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии за май, июнь, июль 2020 года в размере 117 659,85 рублей являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего расчета.

рублей

ФИО

Май 2020

Июнь 2020

Июль 2020

ФИО3

2 066,51

2 066,51

2 066,51

ФИО4

5 822,05

5 822,05

5 822,05

ФИО5

5 822,05

5 822,05

5 822,05

ФИО6

4 024,97

4 024,97

4 024,97

ФИО7

6 756,90

6 756,90

6 756,90

ФИО8

6 238,44

6 238,44

6 238,44

ФИО9

3 158,43

3 158,43

3 158,43

ФИО10

2 104,95

2 104,95

2 104,95

ФИО11

5 525,91

5 525,91

5 525,91

Итого

39 219,95

39 219,95

39 219,95

В остальной части требования следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям.

При цене иска 157 359,16 рублей. государственная пошлина составляет 5 721 рубль.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина с ответчика в размере 4 277,59 рублей пропорционально размеру удовлетворенных требований (117 659,85/157 359,16*100=74,77%).

Руководствуясь статьями 48, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Ходатайство государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о процессуальном правопреемстве удовлетворить.

Произвести замену государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***> (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мехдорстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.09.2002, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677007, <...>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.10.2002, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677000, <...>) 117 659,85 рублей ущерба.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мехдорстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.09.2002, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677007, <...>) в доход федерального бюджета 4 277,59 рублей государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

Семёнова У. Н.