Решение от 20 ноября 2019 г. по делу № А13-6833/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-6833/2019
город Вологда
20 ноября 2019 года



Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Кирова С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богдановой И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русский Север» об отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 21.03.2019 по делу № 39-24-13-23/19 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора гаражно-строительного кооператива «Островок», Территориального управления Росимущества в Вологодской области, Администрации города Вологды,

при участии от заявителя – ФИО1 по доверенности от 19.03.2018, от Управления – ФИО2 по доверенности от 26.02.2018,



у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Русский Север» (далее – ООО «Русский Север», Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра) от 21.03.2019 по делу № 39-24-13-23/19 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требований заявитель ссылается на нарушение порядка возбуждения дела об административном правонарушении, так как административное обследование проведено в отсутствие представителя общества, внеплановая же проверка не проводилась, протокол составлен через 1,5 месяца после выявления правонарушения. Полагает, что Управление незаконно составило протокол об административном правонарушении в отсутствие представителя заявителя, тогда как имелось ходатайство об отложении. Кроме того, Общество полагает, что состав административного правонарушения отсутствует, поскольку в документах и землеустроительном деле земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201022:4 также отсутствуют сведения о нахождении здания центрального склада на данном участке. На межевом плане земельного участка ГСК «Островок» указаны все объекты недвижимости (гаражи), но здание центрального склада отсутствует. Поэтому, на основании сведений ЕГРН, акта проверки администрации г. Вологды, Общество не могло сомневаться в границах арендованного земельного участка. Специалисты государственных органов, имея необходимое образование, опыт, информацию, при проведении предыдущих проверок данного правонарушения не обнаружили. Общество было уверено, что все здания недвижимости, принадлежащие ООО «Русский Север» на праве собственности, расположены в границах земельного участка с кадастровым № 35:24:0201022:38.

Здание центрального склада, под которым находится часть спорного земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201022:4 площадью 106,8 кв.м, ООО «Русский Север» приобрело по договору купли- продажи 1-НИот 07.04.2011г. от ОАО «Вологодский ликероводочный завод «Вагрон», переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке. В свое время здание перешло в собственность от ОАО «Вологодский ликероводочный завод «Вагрон», к нему от ОАО «Вагрон», а к ОАО «Вагрон» от ОАО фирма «Вагрон» в 1997 году. Предыдущих собственников здания в связи с большим промежутком времени (более 20 лет назад) установить сложно. Здание, согласно паспорта БТИ, построено в 1994 году. Здание было построено на земельном участке 35:24:0201022:38. На основании акта приемки границ участка № 35:24:1:5-290:39 (старый номер) от 20.08.1998г. западная граница земельного участка проходит по стенам кирпичных зданий «Вагрон», а ГСК Островок – по ул. Авксентьевского 2,5 м к западу от зданий «Вагрон» бровка тротуара. В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка при отсутствии на то время иных сведений, либо при наличии неверных, искаженных или спорных сведений.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал предъявленные требования в полном объеме.

Управление Росреестра в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании требования Общества не признали, ссылаясь на законность и обоснованность принятого постановления.

Определением суда от 07.08.2019 по настоящему делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Вологда (далее – Администрация), гаражно-строительный кооператив «Островок» (далее – ГСК «Островок»), Территориальное управление Росимущества в Вологодской области (далее – Росимущество).

Администрация в отзыве на заявление указала, что по результатам проверки в 2017 году нарушений земельного законодательства в действиях Общества установлено не было.

Управление Росимущества в отзыве на заявление рассмотрение требований ООО «Русский Север» оставило на усмотрение суда.

ГСК «Островок» отзыв на заявление не представил, его представитель в судебном заседании от 09.09.2019 указал, что никаких претензий к ООО «Русский Север» по вопросу использования земельного участка не имеет.

Третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание 20.11.2019 не направили, вследствие чего дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав объяснения представителей заявителя и Управления, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании обращения генерального директора ООО «Русский Север» Л. Миронец от 16.11.2018, проведено административного обследование земельных участков с кадастровыми номерами 35:24:0201022:38 и 35:24:0201022:4, в ходе которого 21.01.2019 выявлено нарушение земельного законодательства, связанное с самовольным занятием и использованием земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

По результатам обследования составлен акт административного обследования № 20 от 21.01.2019, которым установлено следующее.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 35:24:0201022:38, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. III Интернационала, д. 39 находится в собственности Российской Федерации на основании распоряжения Правительства Российской Федерации № 1456-р от 17.09.2005 и передан в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Русский Север» на основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка oт 05.12.2013 № 6, поставлен на государственный кадастровый учет 26.06.2002 как ранее учтенный, относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания производственных зданий и строений. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь земельного участка составляет 31222 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером расположены следующие объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО «Русский Север»:

- нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201022:230 – центральный склад;

- нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201022:257 - административное здание, проходная, склады;

- нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201022:258 - пристройка к посудному цеху;

- нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201023:2483 - трансформаторная подстанция;

- нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201022:224 - здание посудного цеха;

- нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201022:253 - административное здание;

- нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201022:240 - административное здание;

- нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201022:238 – здание склада;

- нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201022:256 – кондитерский цех;

- железнодорожные пути не общего пользования с кадастровым номером 35:24:0201022:254.

Земельный участок с кадастровым номером 35:24:0201022:4, расположенный по адресу: <...> ГСК «Островок», находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГСК «Островок» на основании свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю № 12-16409 от 18.01.1994, поставлен на государственный кадастровый учет 18.12.2003 как ранее учтенный, относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: земли общего пользования. В сведениях ЕГРН имеется информация о координатах характерных точек границ земельного участка, площадь земельного участка составляет 4705 кв.м.

При визуальном осмотре Управлением установлено, что с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201022:4 расположены гаражные боксы, над которыми имеется надстройка из красного кирпича, опирающаяся на пять бетонных столбов (колонн) размером 40х40 см и стена здания.

Также административным органом установлено, что надстройка из красного кирпича и стена здания относятся к объекту недвижимости с кадастровым номером 35:24:0201022:230 (центральный склад), который принадлежит на праве собственности ООО «Русский Север» на основании договора купли-продажи недвижимости №1-НИ oт 07.04.2011 и дополнительного соглашения oт 08.04.2011 №1 Согласно сведениям ЕГРН год завершения строительства указанного центрального склада – 1994.

Указанный объект недвижимости, согласно сведениям ЕГРН, находится на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0201022:38.

По результатам обмера, выполненного геодезической спутниковой аппаратурой Hiper SR, заводской номер 1226-10214, установлено, что часть здания центрального склада с кадастровым номером 35:24:0201022:230 площадью 106 кв.м частично расположена на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0201022:4, кроме того, бетонные столбы (колонны), являющиеся опорой для складских помещений над гаражами, занимают часть земельного участка площадью 0,8 кв.м.

Распоряжением исполнительного комитета Вологодского городского совета депутатов трудящихся от 24.10.1977 № 256 дано разрешение на строительство гаражей-боксов для владельцев автотранспорта в районе р. Золотухи городскому обществу автолюбителей. Постановлением администрации г. Вологды от 18.01.1994 № 105 «О предоставлении земель гаражно-строительному кооперативу «Островок» и его членам» предоставлены земельные участки в бессрочное (постоянное) пользование ГСК «Островок» и в пожизненное наследуемое владение земельные участки.

Какие-либо документы, подтверждающие, что ООО «Русский Север» предоставлена на праве собственности, пользования или аренды часть земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201022:4 площадью 106,8 кв.м для размещения части здания центрального склада и бетонных столбов, отсутствуют.

В связи с чем, государственным инспектором Вологодской области по использованию и охране земель Управления 11.03.2019 в отношении ООО «Русский Север» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении от 11.03.2019 указано, что ООО «Русский Север» использует часть земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201022:4 площадью 106,8 кв.м, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.

Заместитель главного государственного инспектора по использования и охране земель Вологодской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, рассмотрев материалы дела № 39-24-13-23/19 об административном правонарушении по делу, принял постановление от 21.03.2019, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Считая вышеуказанное постановление Управления незаконным, общество оспорило его в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

На основании положений, предусмотренных пунктами 1, 5.1.14 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет государственный земельный надзор.

Росреестр осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований и иными организациями.

В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном земельном надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1 (далее – Положение), государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Пунктом 15 указанного Положения предусмотрено, что систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства осуществляется путем проведения административного обследования объектов земельных отношений, анализа правовых актов, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков, а также в иных формах, предусмотренных земельным законодательством.

В силу пункта 21 Положения должностные лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов, осуществляющие государственный земельный надзор, одновременно по должности являются:

- руководители территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в субъектах Российской Федерации - главными государственными инспекторами в субъекте Российской Федерации по использованию и охране земель (подпункт «г»);

- заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, руководители структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в субъектах Российской Федерации, к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного земельного надзора, и их заместители - заместителями главных государственных инспекторов в субъекте Российской Федерации по использованию и охране земель (подпункт «д»);

- специалисты структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в субъектах Российской Федерации, к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного земельного надзора, - государственными инспекторами в субъекте Российской Федерации по использованию и охране земель (подпункт «е»).

Частью 1 статьи 23.21 КоАП РФ предусмотрено, что органы, осуществляющие государственный земельный надзор (за исключением государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения), рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.1настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 2 вышеуказанной статьи рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе главные государственные инспектора субъектов Российской Федерации по использованию и охране земель, их заместители.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Следовательно, протокол об административном правонарушении от 11.03.2019 в отношении общества составлен, и дело об административном правонарушении рассмотрено должностными лицами Управления в пределах их полномочий и компетенции административного органа, установленной частью 1 статьи 23.21 КоАП РФ, а также вышеуказанными нормативными актами.

Согласно статье 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка на юридических лиц в размере от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость - на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляет занятие или использование земельного участка при отсутствии оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 35:24:0201022:38, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. III Интернационала, д. 39 находится в собственности Российской Федерации на основании распоряжения Правительства Российской Федерации № 1456-р от 17.09.2005 и передан в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Русский Север» на основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка oт 05.12.2013 № 6, поставлен на государственный кадастровый учет 26.06.2002 как ранее учтенный, относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания производственных зданий и строений. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь земельного участка составляет 31222 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером расположены следующие объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО «Русский Север»:

- нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201022:230 – центральный склад;

- нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201022:257 - административное здание, проходная, склады;

- нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201022:258 - пристройка к посудному цеху;

- нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201023:2483 - трансформаторная подстанция;

- нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201022:224 - здание посудного цеха;

- нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201022:253 - административное здание;

- нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201022:240 - административное здание;

- нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201022:238 – здание склада;

- нежилое здание с кадастровым номером 35:24:0201022:256 – кондитерский цех;

- железнодорожные пути не общего пользования с кадастровым номером 35:24:0201022:254.

Земельный участок с кадастровым номером 35:24:0201022:4, расположенный по адресу: <...> ГСК «Островок», находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГСК «Островок» на основании свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю № 12-16409 от 18.01.1994, поставлен на государственный кадастровый учет 18.12.2003 как ранее учтенный, относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: земли общего пользования. В сведениях ЕГРН имеется информация о координатах характерных точек границ земельного участка, площадь земельного участка составляет 4705 кв.м.

По результатам обмера, выполненного геодезической спутниковой аппаратурой Hiper SR, заводской номер 1226-10214, установлено, что часть здания центрального склада с кадастровым номером 35:24:0201022:230 площадью 106 кв.м частично расположена на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0201022:4, кроме того, бетонные столбы (колонны), являющиеся опорой для складских помещений над гаражами, занимают часть земельного участка площадью 0,8 кв.м.

На основании вышеуказанного обмера Управление пришло к выводу о том, что ООО «Русский Север» использует часть земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201022:4 площадью 106,8 кв.м, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Вместе с тем, здание центрального склада, под которым находится часть спорного земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201022:4 площадью 106,8 кв.м, ООО «Русский Север» приобрело по договору купли- продажи 1-НИот 07.04.2011 от ОАО «Вологодский ликероводочный завод «Вагрон», переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке. В свое время здание перешло в собственность от ОАО «Вологодский ликероводочный завод «Вагрон», к нему от ОАО «Вагрон», а к ОАО «Вагрон» от ОАО фирма «Вагрон» в 1997 году. Предыдущих собственников здания в связи с большим промежутком времени (более 20 лет назад) установить сложно. Здание согласно паспорту БТИ построено в 1994 году. Здание было построено на земельном участке 35:24:0201022:38. На основании акта приемки границ участка № 35:24:1:5-290:39 (старый номер) от 20.08.1998 западная граница земельного участка проходит по стенам кирпичных зданий «Вагрон», а ГСК Островок – по ул. Авксентьевского 2,5 м к западу от зданий «Вагрон» бровка тротуара.

Таким образом, при осуществлении кадастровых работ по земельному участку с кадастровым номером 35:24:0201022:4, проводимых в 2003 году, должны быть учтены все объекты недвижимости, которые расположены на данном земельном участку.

Стороны, участвующие в деле, также не оспаривают тот факт, что часть здания центрального склада площадью 106,8 кв.м расположена к моменту проведения кадастровых работ (2003) на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0201022:4 площадью 106,8 кв.м.

Однако, в документах и землеустроительном деле земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201022:4 отсутствуют сведения о нахождении здания центрального склада на данном участке. На межевом плане земельного участка ГСК «Островок» указаны все объекты недвижимости (гаражи), но здание центрального склада отсутствует.

Таким образом, сведения о земельном участке с кадастровым номером 35:24:0201022:4, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а поэтому не могут быть использованы в качестве достоверных и допустимых доказательств по делу.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу правового принципа, сделки, нарушающие предусмотренные законом субъективное исключительное право, ничтожны.

Согласно положениям пункта 1 статьи 35 ЗК РФ и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования частью земельного участка, занятой этой недвижимостью и необходимой для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Исходя из изложенного, право пользования земельным участком, на котором расположен объект недвижимости и необходимым для его эксплуатации, возникает у нового собственника этой недвижимости в силу прямого указания закона в момент государственной регистрации права собственности нового собственника на приобретенный им объект недвижимости.

Исходя из вышеизложенного, с учетом того, что здание было построено на участке в 1994 году, сменило много собственников, к которым никогда не предъявлялись претензии по границам участка, Общество является законным владельцем земельного участка, расположенного под объектом недвижимости, которое являлось предметом купли-продажи.

То обстоятельство, что право на использование спорного земельного участка общество не зарегистрировало в установленном порядке, не образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, поскольку диспозиция статьи 7.1 КоАП РФ не охватывает противоправные деяния по использованию земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. В связи с этим вменяемое Обществу деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.

На основании изложенного суд полагает, что действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах, постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 21.03.2019 по делу № 39-24-13-23/19 о привлечении ООО «Русский Север» к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, подлежит признанию незаконным и отмене полностью.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

признать незаконными и отменить полностью постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 21.03.2019 по делу № 39-24-13-23/19 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Русский Север» к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья С.А. Киров