Постановление от 27 апреля 2021 г. по делу № А31-17071/2019

47/2021-10015(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород Дело № А31-17071/2019 27 апреля 2021 года

(дата изготовления постановления в полном объеме). Резолютивная часть постановления объявлена 23.04.2021.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Шутиковой Т.В., судей Бердникова О.Е., Новикова Ю.В.

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Око»

на решение Арбитражного суда Костромской области от 05.08.2020 и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020

по делу № А31-17071/2019

по иску государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской

Федерации в городе Костроме Костромской области

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к закрытому акционерному обществу «Око»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании убытков,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО1, ФИО2,

и у с т а н о в и л :

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области (далее – Фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к закрытому акционерному обществу «Око» (далее – ЗАО «Око», Общество) о взыскании 96 932 рублей 62 копеек убытков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Трефилов Владимир Петрович, Трефилова Нина Ивановна.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 05.08.2020 иск удовлетво- рен.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права. По его мнению, на момент принятия решений в июле 2017 года и сентябре 2018 го- да о повышении пенсии Фонд располагал информацией о пенсионерах, работающих в Об- ществе, так как индивидуальные сведения о застрахованных лицах своевременно пред- ставлены за июнь 2017 года и август 2018 года, следовательно, мог не производить индек- сацию пенсии. Заявитель указывает на отсутствие причинно-следственной связи между его действиями (бездействием) Общества по несвоевременному представлению сведений о застрахованных лицах за май 2017 года и июль 2018 года и наступлением вреда, выраженно- го в выплате Фондом излишней суммы пенсии.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.

Фонд в отзыве на кассационную жалобу возразил относительно приведенных в ней доводов, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рас- смотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена без их участия.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго- Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, ЗАО «Око», являю- щееся работодателем пенсионеров ФИО1 и ФИО2, в установленные законом сроки не представило в отношении данных лиц сведения по форме СЗВ-М за май 2017 года и за июль 2018 года.

В связи с отсутствием сведений о работе ФИО1 и ФИО2 Управление приняло решения от 27.07.2017 и 24.09.2018 об индексации пенсии с 01.08.2017 и с 01.07.2018 указанным физическим лицам.

Сведения в отношении названных застрахованных лиц по форме СЗВ-М за май 2017 года Общество представило в Управление 04.10.2018, за июль 2018 года – 24.05.2019.

Управление, посчитав, что представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за май 2017 года и июль 2018 года в отношении названных застрахованных лиц с наруше- нием срока повлекло излишнюю выплату пенсии в сумме 96 932 рублей 62 копеек за период с 01.08.2017 по 31.11.2018 и с 01.07.2018 по 30.06.2019, направило ответчику претензию от 30.09.2019 с требованием возместить указанную сумму убытков.

Страхователь оставил претензию без удовлетворения, поэтому Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, частями 1 – 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пен- сиях», пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивиду- альном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,

Арбитражный суд Костромской области пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Общества спорной суммы ущерба и удовлетворил иск.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) определено, что пенсионерам, осуществляющим рабо- ту и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотрен- ным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 – 3 настоящей статьи производится ор- ганом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений ин- дивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за ме-

сяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествую- щий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Из указанной нормы права следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации (корректировки) страховая пенсия продолжает выплачи- ваться в повышенном размере.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об ин- дивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» работодатель представляет ежемесячные сведения только на работающих у него граждан. Сведения об уволившихся лицах им не представ- ляются. Таким образом, отсутствие ежемесячных сведений на застрахованное лицо являет- ся подтверждением того, что данный пенсионер в отчетном периоде является неработаю- щим, в связи с чем выплата пенсии ему должна осуществляться с учетом индексации по правилам статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ. В связи с этим представление на данного пенсио- нера сведений как на работающего в последующих месяцах правового значения не имеет.

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодате- ли, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуально- го (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причи- ненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право кото- рого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повре- ждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что сведения в отношении застрахованных лиц ФИО1 и ФИО2 по форме СЗВ-М за май 2017 года Общество представило в Управление 04.10.2018, за июль 2018 года – 24.05.2019.

Решения о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии назван- ным лицам, как неработающим пенсионерам, приняты Управлением 27.07.2017 и 24.09.2018 в соответствии с положениям статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, на момент вынесения решений об индексации пенсии Управление не располагало информацией об осуществлении указанными физическими лицами оплачи- ваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату пенсии в сумме

96 932 рублей 62 копеек, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между действиями страхователя по несвоевременному предоставлению сведений за май 2017 года и июль 2018 года по форме СВЗ-М и возникновением у истца убытков.

Представление страхователем сведений по форме СВЗ-М за последующие периоды (июнь 2017 года и август 2018 года), согласно которым ФИО1 и ФИО2 осуществляли трудовую деятельность, в данном случае правового значения не имеет.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили иск Фонда.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае осно- ваниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не уста- новлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 05.08.2020 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.12.2020 по делу № А31-17071/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Око» – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на закрытое акционерное общество «Око».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжа- ловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превы- шающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Т.В. Шутикова

Судьи О.Е. Бердников

Ю.В. Новиков