Решение от 2 июля 2021 г. по делу № А41-23578/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-23578/21
02 июля 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2021 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа Химки Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 04.12.2002, юридический адрес: 140402, <...>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания Мосэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 15.12.2011, юридический адрес: 108811, г. Москва, пос. Московский, <...> километр МКАД, стр. 21, эт. 4, лит. А1, ком. 8)

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 18.08.2000, юридический адрес: 143407, <...>), Министерство обороны Российской Федерации (119019, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>).

о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:10:0040807:2300 от 01.08.2016 № ЮА-78, обязании вернуть земельный участок;

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Химки Московской области (далее – истец, администрация) обратилась в суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания Мосэнерго» (далее – ответчик, общество) с требованиями:

1. Расторгнуть Договор аренды земельного участка № ЮА-78 от 01.08.2016 с ООО «ТСК Мосэнерго» с кадастровым номером 50:10:0040807:2300, площадью 10479 кв.м., по адресу: <...> между ул. Колхозная и железнодорожной станцией, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «коммунальное обслуживание».

2. Обязать Общество с ограниченной ответственностью ООО «ТСК Мосэнерго» вернуть Администрации городского округа Химки Московской области земельный участок, с кадастровым номером 50:10:0040807:2300, площадью 10479 кв.м., по адресу: <...> между ул. Колхозная и железнодорожной станцией, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «коммунальное обслуживание» в соответствии со статьей 622 ГК РФ в том состоянии, в котором он его получил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области и Министерство обороны Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представитель истца требования поддержал, представитель ответчика в удовлетворении требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

01.08.2016 между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № ЮА-78 с кадастровым номером 50:10:0040207:2300, площадью 10479 кв.м., по адресу: <...> между ул. Колхозная и железнодорожной станцией, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «коммунальное обслуживание».

Согласно Договору аренды, арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия Договора аренды, использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

В целях проверки соблюдения условий договора со стороны арендатора администрацией проведен осмотр участка, по итогам которого составлен акт от 16.11.2020.

Согласно акту, территория земельного участка частично огорожена с западной стороны, доступ на земельный участок не ограничен. На земельном участке расположены строительные бытовки, строительные материалы, бетонные блоки и плиты, металлические трубы и конструкции, биотуалет, также имеется навал грунта. Кроме того, часть земельного участка покрыта древесной и кустарниковой растительностью. Объекты на земельном участке отсутствуют.

Придя к выводу о нарушении условий договора в части неиспользования участка по целевому назначению, администрация в досудебной претензии №132ИСХ-17610 от 21.12.2020 предложила расторгнуть договор в добровольном порядке.

Оставление претензии без внимания послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу статьи 309 Гражданского Кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В силу положений пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

- при существенном нарушении договора другой стороной;

- в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса право пользования земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, в трехлетний период, в ходе которого земельный участок должен быть использован в целях строительства, не включается время, необходимое для освоения земельного участка, а также период, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению ввиду обстоятельств, исключающих такое использование.

По смыслу приведенных положений разрешение вопроса о наличии оснований для расторжения договора аренды земельного участка, предоставленного под строительство, связано с оценкой действий арендатора по надлежащему использованию земельного участка, добросовестности его действий, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения в пределах срока действия договора аренды.

Из содержания норм статей 7 и 42 Земельного кодекса следует, что понятие "использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием" и понятие "своевременное использование (освоение) земельного участка" являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Исследовав материалы дела, арбитражным судом установлено, что ответчиком проведены подготовительные работы, а также действия, направленные на освоение земельного участка исходя из вида разрешенного использования – коммунальное обслуживание.

Как следует из материалов дела, ООО «ТСК Мосэнерго» от Минобороны России поступила заявка от 18.10.2018 № АУ/01-11/УП/77/18 на подключение к системе теплоснабжения объекта капитального строительства «Жилая застройка на 4731 квартиру», расположенного по адресу: <...> (далее – Объект) с прилагаемыми документами согласно Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787 (далее – Правила).

Общество направило в Комитет по ценам и тарифам Московской области (далее – Мособлкомцен) заявление от 14.11.2018 № АУ/01-07/2756/18 об установлении индивидуальной платы за подключение Объекта Минобороны России к системе теплоснабжения с прилагаемыми документами.

Распоряжением Мособлкомцен от 27.11.2018 № 302-Р установлена плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения ООО «ТСК Мосэнерго» в индивидуальном порядке.

Впоследствии обществом получена заявка от 04.06.2019 № АУ/01-11/УП/10/19 на подключение Объекта с прилагаемыми документами согласно Правил, в связи с чем стороны заключили Договор от 10.07.2019 № 1921187975122554164000000 о подключении Объекта к системе теплоснабжения, срок подключения Объекта Минобороны России установлен до 10.07.2022.

Изложенные факты также подтверждены решением Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2021 по делу № А40-203002/2020 (с учетом определения об исправлении опечатки от 22.04.2021).

В соответствии с проектной документацией на указанном земельном участке планируется размещение теплотрассы и подъездной дороги к вновь построенной котельной с адресным ориентиром: Московская область, г. Химки, мкр. Подрезково, ул. Колхозная. В рамках реализации проекта обществом проведена соответствующая подготовительная работа, что подтверждается следующими документами:

1. Акт освидетельствования скрытых работ от 21.04.2021 № 04 между ООО «ТСК Мосэнерго» и АО «ГК «ЕКС».

2. Проектная документация, согласованная с МП «АПУ-Химки», АО «Мособлгаз», АО «Мособлэнерго», ОАО «Химкинский водоканал», ООО «ИТЭК», МУП «Химводосток».

3. Акт о приемке выполненных работ от 31.10.2020 № 17.

4. Договор от 18.02.2019 № 22-АУ/2019 на выполнение проектных и изыскательских работ между Ответчиком и ООО «ГК «Проф Инжиниринг», дополнительное оглашение от 11.07.2019 № 1 к данному договору, акт сдачи-приемки работ от 29.08.2019 № 190829-01, счет-фактура от 29.08.2019 № 190829-01.

5. Договор от 15.07.2019 № 102-АУ/2019 возмездного оказания услуг между Ответчиком и ООО «ПРОММАШ ТЕСТ», дополнительное соглашение от 10.03.2021 № 1 к данному договору, акты сдачи-приемки оказанных услуг от 10.12.2019 № 32592, 32593, 32594, счета-фактуры от 10.12.2019 № 32592, 32593, 32594, положительные заключения экспертизы ООО «ПРОММАШ ТЕСТ» от 04.12.2019 № 50-2-1-3-034129-2019, от 29.11.2019 № 77-2-1-3-033885-2019, от 03.12.2019 № 50-2-1-3-034209-2019.

6. Положительные заключения экспертизы ООО «АкадемЭкспертиза» от 14.10.2020 № 50-2-1-3-051245-2020, от 20.10.2020 № 97-2-1-2-000597-2020.

7. Договор от 10.04.2020 № 29-АУ/2020 подряда (на выполнение строительно-монтажных работ) между ООО «ТСК Мосэнерго» и АО «ГК «ЕКС».

По состоянию на 24.05.2021 на данном земельном участке осуществлена прокладка тепловой сети, что подтверждается актом освидетельствования скрытых работ от 21.04.2021 № 6.

Кроме того, из акта совместного осмотра земельного участка от 11.06.2021 г., проведенного по указанию суда, следует, что на момент осмотра на земельном участке проложена тепловая сеть, котлован засыпан, дорога восстановлена.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Оценка существенности нарушения того или иного условия договора производится судом (пункт 28 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66).

Право требовать расторжения договора аренды возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения (пункт 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

Анализ положений статьи 619 ГК РФ, с учетом разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, позволяет сделать вывод о том, что нормы указанной статьи направлены на сохранение арендных отношений при устранении арендатором в добровольном порядке допущенных нарушений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для расторжения договора аренды, поскольку арендатором приняты меры по освоению земельного участка с кадастровым номером 50:10:0040207:2300 с целью обеспечения возможности использования земельного участка по целевому назначению, что свидетельствует о заинтересованности арендатора в сохранении арендных отношений. На иные существенные нарушения условий договора, в том числе в части порядка внесения арендной платы, истец не ссылается.

Поскольку существенных нарушений условий договора со стороны арендатора судом не установлено, иск не подлежит удовлетворению в полном объеме, оснований для расторжения договора и обязании вернуть участок в порядке ст. 622 ГК РФ не имеется.

Руководствуясь статьями ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья В.С. Желонкин