Решение от 16 февраля 2021 г. по делу № А54-7109/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-7109/2020
г. Рязань
16 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2021 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лаг-Сервис Агро" (391748, Рязанская область, район Захаровский, село Поливаново, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (390000, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2004, ИНН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью "Кимовские просторы" (301754, Тульская область, район Кимовский, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.06.2007, ИНН: <***>);

общество с ограниченной ответственностью "Полуботок" (391700, Рязанская область, район Михайловский, село Машково 1, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 20.04.2011, ИНН: <***>);

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 107078, <...>) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Рязанской области (390026, <...>)

о признании незаконными действий, выразившихся в регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 62:08:0000000:190 (запись о регистрации права №62:08:0000000:190-62/055/2020-7 от 19.05.2020), 62:08:0000000:187 (запись о регистрации права №62:08:0000000:187-62/055/2020-7 от 19.05.2020), 62:08:0000000:191, 62:08:0023802:182 (запись о регистрации права №62:08:0023802:62/055/2020-7 от 19.05.2020),


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 16.04.2020 №71 ТО 1839657, личность установлена на основании предъявленного паспорта; ФИО3, представитель по доверенности от 16.04.2020 №71 ТО 1839657, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель по доверенности от 08.05.2019 №01-39/25, личность установлена на основании предъявленного служебного удостоверения;

от ООО "Кимовские просторы": не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО "Полуботок": ФИО5, представитель по доверенности от 01.06.2020, личность установлена на основании предъявленного удостоверения адвоката;



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Лаг-Сервис Агро" (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее - заинтересованное лицо, управление), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Кимовские просторы"; общества с ограниченной ответственностью "Полуботок", о признании незаконными действий, выразившихся в регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 62:08:0000000:190 (запись о регистрации права №62:08:0000000:190-62/055/2020-7 от 19.05.2020), 62:08:0000000:187 (запись о регистрации права №62:08:0000000:187-62/055/2020-7 от 19.05.2020), 62:08:0000000:191, 62:08:0023802:182 (запись о регистрации права №62:08:0023802:62/055/2020-7 от 19.05.2020).

Определением от 13.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Рязанской области.

Представители заявителя поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представитель заинтересованного лица относительно заявленных требований возражала, указав на законность и обоснованность спорных регистраций перехода права собственности.

Представитель ООО "Полубаток" придерживается правовой позиции заинтересованного лица.

Представитель ФГБУ "ФКП Россреестра" в судебное заседание не явился.

Представитель ООО "Кимовские просторы" в судебное заседание не явился, просил суд отложить судебное разбирательство в связи с невозможностью явки представителя.

Суд, рассмотрев указанное ходатайство, считает его неподлежащим удовлетворению, в связи с тем, что из положений части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что отложение судебного заседания вследствие неявки по уважительной причине лица, участвующего в деле, является правом суда, а не его обязанностью.

Кроме этого, ходатайствуя об отложении судебного заседания, представитель ООО "Кимовские просторы" не указал, какие доказательства и обстоятельства дела могут быть раскрыты суду при его личном присутствии в судебном заседании, с учетом того, что согласно части 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позиции сторон должны быть раскрыты до судебного заседания.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные законодателем сокращенные сроки рассмотрения дела, а также то, что отложение судебного разбирательства будет способствовать затягиванию спора, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 20.03.2020 между ООО "Лаг-Сервис Агро" и ООО "Полуботок" был заключен договор, поименованный сторонами как предварительный договор купли-продажи земельных участков, в соответствии с условиями которого ООО "Полуботок" и ООО "Лаг-Сервис Агро" договорились о заключении в срок до 31.12.2020 основного договора купли-продажи недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ООО "Полуботок", за обусловленную предварительным договором купли-продажи цену на условиях, определенных предварительным договором, по которому ООО "Полуботок" будет выступать продавцом, а ООО "Лаг-Сервис Агро" покупателем.

В соответствии с пунктом 2.1. предварительного договора ООО "Полуботок" приняло на себя обязанность продать, а ООО "Лаг-Сервис Агро" купить следующее недвижимое имущество:

- земельный участок с кадастровым номером 62:08:0020501:295, площадью 5161 (пять тысяч сто шестьдесят один) кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Рязанская область, район Михайловский, п. Фрунзенский, принадлежащий ООО "Полуботок" на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от 10.03.2016;

- земельный участок с кадастровым номером 62:08:0000000:190 (единое землепользование), площадью 3675000 (три миллиона шестьсот семьдесят пять тысяч) кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Рязанская область, район Михайловский, участок находится примерно в 0,04-2,8 км по направлению на запад, юг, юго-запад от ориентира п. Фрунзенский, расположенного за пределами участка, принадлежащий на праве собственности ООО "Полуботок" на основании передаточного акта активов и обязательств, передаваемых от ООО "Михайловские семена" осуществляющих реорганизацию в форме присоединения к ООО "Полуботок" от 01.08.2012;

- земельный участок с кадастровым номером 62:08:0000000:187 (единое землепользование), площадью 3150000 (три миллиона сто пятьдесят тысяч) кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Рязанская область, район Михайловский, п. Фрунзенский, принадлежащий на праве собственности ООО "Полуботок" на основании передаточного акта активов и обязательств, передаваемых от ООО "Михайловские семена" осуществляющих реорганизацию в форме присоединения к ООО "Полуботок" от 01.08.2012;

- земельный участок с кадастровым номером 62:08:0000000:191 (единое землепользование), площадью 2625000 (два миллиона шестьсот двадцать пять тысяч) кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственною назначения, расположенный по адресу: Рязанская область, район Михайловский, п. Фрунзенский, принадлежащий на праве собственности ООО "Полуботок" на основании передаточного акта активов и обязательств, передаваемых от ООО "Михайловские семена" осуществляющих реорганизацию в форме присоединения к ООО "Полуботок" от 01.08.2012;

- земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023802:182, площадью 1890000 (один миллион восемьсот девяносто) кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир медпункт; участок находится примерно в 8 км от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: Рязанская область, район Михайловский, д. Степановка;

- нежилое здание с кадастровым номером 62:08:0020501:368, площадью 1480 (одна тысяча четыреста восемьдесят) кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: здание картофелехранилища, расположенное по адресу: Рязанская область, Михайловский район, п. Фрунзенский (том 1 л.д. 20-23).

Во исполнение условий предварительного договора ООО "Лаг-Сервис Агро" перечислило ООО "Полуботок" платеж в размере 20000000 рублей, которые 10.04.2020 были возвращены на счет заявителя.

Полагая, что ООО "Полуботок" уклоняется (отказывается) от заключения основного договора купли-продажи недвижимого имущества, и ООО "Лаг-Сервис Агро" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к ООО "Полуботок" о признании предварительного договора основным договором купли-продажи имущества, и вынесении решения о регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к обществу с ограниченной ответственностью "Лаг-Сервис Агро".

В исковом заявлении, поданном в Арбитражный суд Рязанской области истцом ООО "Лаг-Сервис Агро" было заявлено ходатайство о принятии обеспечительной меры в виде запрета Управлению Росреестра по Рязанской области до разрешения спора по существу регистрировать переход права собственности на спорное недвижимое имущество.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 20.05.2020 по делу №А54-2996/2020 приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области до разрешения спора по существу регистрировать переход права собственности на недвижимое имущество:

- земельный участок с кадастровым номером 62:08:0020501:295. площадью 5161 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Рязанская область, район Михайловский, п. Фрунзенский,

- земельный участок с кадастровым номером 62:08:0000000:190 (единое землепользование), площадью 3675000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: почтовый адрес ориентира: Рязанская область, район Михайловский, участок находится примерно в 0,04-2,8 км по направлению на запад, юг, юго-запад от ориентира п. Фрунзенский, расположенного за пределами участка,

- земельный участок с кадастровым номером 62:08:0000000:187 (единое землепользование), площадью 3150000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Рязанская область, район Михайловский, п. Фрунзенский,

- земельный участок с кадастровым номером 62:08:0000000:191 (единое землепользование), площадью 2625000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Рязанская область, район Михайловский, п. Фрунзенский,

- земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023802:182, площадью 1890000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир медпункт; участок находится примерно в 8 км от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: Рязанская область, район Михайловский, д. Степановка,

- нежилое здание с кадастровым номером 62:08:0020501:368, площадью 1480 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: здание картофелехранилища, расположенное по адресу: Рязанская область. Михайловский район, п. Фрунзенский».

08 июля 2020 года ООО "Полуботок" представило в материалы А54-2996/2020 отзыв на исковое заявление, в котором указало, что спорные объекты недвижимости (земельные участки) принадлежат ООО "Кимовские просторы", право собственности которого на указанное недвижимое имущество зарегистрировано Управлением Росрссстра Рязанской области 19.05.2020 на основании договора купли-продажи от 15.05.2020, заключенного с ООО "Полуботок".

Полагая, что действия управления по осуществлению перехода права собственности на спорные земельные участки незаконны в связи с действием обеспечительных мер, ООО "Лаг-Сервис Агро" обратилось в арбитражный суд.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия закону оспариваемого решения, действий (бездействия), наличия у органа или лица соответствующих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действие (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных (иных) органов является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и его возникновение подлежит государственной регистрации.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации, Закон) установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки .

В отношении спорных объектов недвижимости - земельных участков с кадастровыми номерами 62:08:0023802:182, 62:08:0000000:191, 62:08:00000000:187, 62:08:0000000:190 зарегистрировано право собственности ООО "Кимовские просторы" на основании договора купли-продажи от 15.05.2020.

Данное право законно, никем не оспорено, не отменено, государственная регистрация права собственности является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть отменено только в судебном порядке (п.5 ст.1 Закона о регистрации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о неверном выборе заявителем способа защиты нарушенного права.

Арбитражный суд полагает, что у регистрирующего органа не было правовых оснований для отказа в осуществлении спорных регистрационных действий.

Согласно ч.ч. 3, 4 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу части 4 статьи 18 Закона к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 5 статьи 18 Закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза документов и проверка законности сделки призваны обеспечить защиту конституционных прав собственников и обладателей иных прав на объекты недвижимости, а также создает дополнительные гарантии безопасности для участников рынка недвижимости в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 5, 7 части 1 статьи 26 Закона осуществление государственной регистрации приостанавливается по решению государственного регистратора прав, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу статьи 27 Закона в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

При проведении в соответствии с п.1 ст.29 Закона правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов управлением было установлено следующее.

15 мая 2020 года в Михайловский территориальный отдел ГБУ РО "МФЦ Рязанской области" поступили на рассмотрения заявления № MFC-0304/2020 -25718-5,7, 1,3 от генерального директора ООО "Полуботок" ФИО6, действующего на основании приказа №2 от 12.04.2016 и заявления № MFC-0304/2020-25718-4,6,2,8 от генерального директора ООО "Кимовские просторы" ФИО7., действующего на основании приказа №102 от 19.10.2016 о государственной регистрации перехода права собственности в отношении спорных земельных участков (том 2 л.д. 33-83).

В качестве документа - основания государственной регистрации перехода права собственности представлен договор купли-продажи б/н от 15.05.2020, согласно которому ООО "Полуботок" продает, а ООО "Кимовские просторы" покупает указанные земельные участки, отнесенные к категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования (том 2 л.д. 53-58).

Согласно п. 1.3. Договора Продавец гарантирует Покупателю на момент заключения настоящего договора и до его государственной регистрации перехода права собственности на объект к Покупателю отсутствие каких-либо ограничений ,обременений объектов.

Отказ от преимущественного права Рязанской области на покупку объектов подтверждается письмом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области №ММ/3-3803 от 06.05.2020 (том 2 л.д. 61-62).

В связи с отсутствием в порядке проведения правовой экспертизы оснований для приостановления и (или) отказа в государственной регистрации, имеющихся зарегистрированных ограничений (обременении) объекта проведена государственная регистрация права собственности ООО "Кимовские просторы" в отношении спорных земельных участков внесена 19.05.2020 запись в ЕГРН (кадастровый номер 62:08:0000000:190 запись в ЕГРН № 62:08:0000000:190 -62/055/2020-7; кадастровый номер 62:08:0000000:191 запись в ЕГРН №62:08:0000000:191-62/055/2020-7; кадастровый номер 62:08:0000000:187 запись в ЕГРН № 62:08:0000000:187 -62/055/2020-7; кадастровый номер 62:08:0023802:182 запись в ЕГРН № 62:08:0023802:182-62/055/2020-7).

В отношении государственной регистрации обременения на объекты управлением запись о запрещении регистрации на основании определения Арбитражного суда Рязанской области об обеспечении иска от 20.05.2020 по делу №А54-2996/2020 внесена в ЕГРН 01.06.2020.

Определение Арбитражного суда Рязанской области поступило в управление 25.07.2020.

В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18 октября 2016 года №п/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" осуществление действий по государственной регистрации арестов (запрещений) входит в компетенцию ФГБУ "ФКП" Росреестра по Рязанской области.(абз. 7 п.п.1 п.1 Приказа).

Определение перенаправлено для принятия через КУВД, в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 декабря 2015 года № П/666 "Об утверждении порядка ведения, порядка и сроков хранения реестровых дел и книг учета документов при государственном кадастровом учете, государственной регистрации прав на недвижимость", в ФГБУ "ФКП" Росреестра по Рязанской области, принято в работу 27.05.2020, 01.06.2020 данное запрещение зарегистрировано в ЕГРН.

Таким образом, на момент проведения регистрационных действий (19.05.2020) управление не располагало сведениями о принятии обеспечительных мер.

Обязательным условием для совершения действий по государственной регистрации ареста (запрещения) является поступление в орган регистрации прав соответствующего определения.

Суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства (п. 13 ст.32 Закона о регистрации).

Ссылка заявителя на выписки из ЕГРН от 22.05.2020 №99/2020/329695012, №99/2020/329696578, №99/2020/329692443, №99/2020/329690337 (том 1 л.д. 39-89), содержащие сведения о праве собственности на спорные земельные участки за ООО "Полуботок", судом не принимаются во внимание в связи со следующим.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования (ч.1 ст.62 Закона о регистрации)

Полномочиями по предоставлению сведений из ЕГРН, Управление не обладает, соответствующие функции в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18 октября 2016 года № п/0515 возложены на федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (п. 1.4 Приказа).

При этом заявитель не пояснил суду со ссылкой на соответствующие доказательства каким-образом соответствующие выписки им были получены.

В силу положений частей 6, 7 Закона сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 № 968 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" установлен Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, согласно пункту 2 которого, сведения, содержащиеся в ЕГРН, в соответствии с настоящим Порядком предоставляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами, либо подведомственным ей федеральным государственным бюджетным учреждением в случае наделения указанного учреждения соответствующими полномочиями в соответствии с частью 4 статьи 3 Закона, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ФГИС ЕГРН).

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минэкономразвития России от 23.12.2015 № 968 сведения, содержащиеся в ЕГРН, посредством обеспечения доступа к ФГИС ЕГРН предоставляются заявителям, получившим в соответствии с настоящим Порядком уникальные коды (далее - ключи доступа).

Предоставление ключей доступа осуществляется в электронной форме посредством личного кабинета, размещенного на официальном сайте и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав обращений (далее - личный кабинет), заявителям, зарегистрированным в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, посредством обеспечения доступа к ФГИС ЕГРН осуществляется в электронной форме.

В соответствии с пунктом 11 Положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451, операторы информационных систем органов и организаций, а также оператор информационных систем, входящих в состав инфраструктуры взаимодействия, при организации взаимодействия информационных систем между собой, а также с элементами инфраструктуры взаимодействия обязаны, среди прочего: а) обеспечивать защиту передаваемых сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в свою информационную систему и до момента их поступления в информационные системы, эксплуатируемые иными операторами; в) обеспечивать доступ к информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; г) обеспечивать фиксацию даты, времени и участников каждого случая взаимодействия, а также возможность предоставления сведений, позволяющих восстановить историю взаимодействия; д) незамедлительно информировать оператора инфраструктуры взаимодействия и операторов информационных систем органов и организаций, участвующих во взаимодействии, о сбоях и нарушениях в работе своих информационных систем, которые могут повлечь нарушение сроков и качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, а также о нарушении требований об обеспечении информационной безопасности; е) принимать незамедлительные меры по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования своих информационных систем и случаев нарушения требований об обеспечении информационной безопасности; з) принимать в электронной форме запросы, обращения, заявления и иные документы (сведения), поступающие в информационные системы, а также осуществлять их обработку и подготовку ответов в электронной форме.

Оператором федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, является федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Полномочия оператора федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости на основании решения федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение (п.10 ст.7 Закона о регистрации).

Ни осуществление функций оператора информационных систем, ни администрирование портала Росреестра и личного кабинета правообладателя не входит в компетенцию управления.

Согласно пояснениям заинтересованного лица, загрузка сведений в витрину ФГИС ЕГРН для обновления производится автоматически, без участия управления.

После чего отделом информационных систем производится обновление ТИР (территориального информационного ресурса) сведениями ФГИС ЕГРН, а именно сведениями о зарегистрированных правах ООО "Кимовские просторы" путем выгрузки этих данных из витрины ФГИС ЕГРН в ТИР.

Заявитель в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил суду доказательств обращения в ФГБУ "ФКП Россреестра" с заявлением о предоставлении выписок из ЕГРН, доказательств наличия личного кабинета.

С учетом изложенного, арбитражный суд критически относится к представленным заявителям выпискам.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание разъяснения, приведенные в абзацах 2, 3 пункта 52 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, заявленные ООО "Лаг-Сервис Агро" требования удовлетворению не подлежат.

Законные права и интересы заявителя фактически могут быть восстановлены только в рамках рассмотрения Арбитражным судом Рязанской области дела №А54-2996/2020, в котором рассматриваются требования ООО "Лаг-Сервис Агро" среди прочего о признании предварительного договора купли-продажи земельных участков от 20.03.2020 основным.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы за рассмотрение настоящего спора относятся на заявителя.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации пошлина в сумме 12000 руб. подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Лаг-Сервис АГРО" (391748, Рязанская область, район Захаровский, село Поливаново, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: <***>) о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (390000, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2004, ИНН: <***>), выразившихся в регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 62:08:0000000:190 (запись о регистрации права от 19.05.2020 №62:08:0000000:190-62/055/2020-7), 62:08:0000000:187 (запись о регистрации права от 19.05.2020 №62:08:0000000:187-62/055/2020-7), 62:08:0000000:191, 62:08:0023802:182 (запись о регистрации права от 19.05.2020 №62:08:0023802:62/055/2020-7), от общества с ограниченной ответственностью "Полуботок" (391700, Рязанская область, район Михайловский, село Машково 1, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 20.04.2011, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Кимовские просторы" (301754, Тульская область, район Кимовский, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.06.2007, ИНН: <***>), проверенные на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", отказать.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Лаг-Сервис АГРО" (391748, Рязанская область, район Захаровский, село Поливаново, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: <***>) из дохода федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12000 руб., перечисленную платежным поручением от 23.09.2020 №2626.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья Ю.М. Шишков