Решение от 27 января 2021 г. по делу № А06-6538/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-6538/2020
г. Астрахань
27 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2021 года.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Пятая проектная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации муниципального образования «Черноярский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Комитету имущественных отношений Черноярского района (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании договора аренды недействительным,

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- Администрация муниципального образования «Черноярский сельсовет»,

при участии:

от истца: ФИО4- представитель по доверенности №23-07/2020.1 от 23.07.2020 года, диплом ИВС 0269997 рег. номер 34810 от 25.06.2002 года; ФИО5- представитель по доверенности № 23-07/2020 от 23.07.2020 года, диплом АВС 0778348 рег. номер 99 от 02.10.1998 года

от ответчиков:

Комитета имущественных отношений Черноярского района - ФИО6 – представитель по доверенности № 1653 от 23.12.2020 г., диплом 103418 0309237, рег. № 3714 от 27.06.2014 г.

Администрации муниципального образования «Черноярский район» - не явились, извещены;

главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен.

Определением суда от 15.07.2020 года дело принято к рассмотрению в общем порядке.

03.08.2020 года от ответчика главы КФХ ФИО3 поступил отзыв на исковое заявление, приобщен к делу.

Определением от 27.10.2020 года суд в порядке ст. 51 АПК Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет имущественных отношений Черноярского района.

Определением от 25.11.2020 года судом по ходатайству истца Комитет имущественных отношений Черноярского района привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

24.12.2020 года истцом уточнены исковые требования в порядке ст. 49 АПК Российской Федерации, а именно ООО "Пятая проектная компания" просит признать договор аренды от 09.12.2019 года, заключенный между Комитетом имущественных отношений Черноярского района и главой ФИО7 Ашотовичем на земельный участок с кадастровым номером 30:11:130105:67 недействительным.

Судом уточненные исковые требования приняты к рассмотрению.

Отзыв Комитета имущественных отношений Черноярского района от 24.12.2020 года приобщен к материалам дела.

В судебное заседание ответчики администрация МО "Черноярский район", глава КФХ ФИО3, третье лицо администрация МО "Черноярский сельсовет" в судебное заседание не явились, извещены в порядке ст. 123 АПК Российской Федерации.

Ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 156 АПК Российской Федерации.

Представитель истца изложил доводы иска, представил письменные возражение на отзыв ответчика, а также ходатайство о прекращении производства по делу в отношении требований к администрации МО "Черноярский район" в связи с отказом от иска, приобщены к делу.

Представитель ответчика возражал по доводам отзыва на исковое заявление, просил в иске отказать.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Пятая проектная компания" обратилась в администрацию МО "Черноярский район" с заявлением от 12.08.2019 года о рассмотрении и согласовании проекта планировки территории ( далее по тексту ППТ) и проекта межевания территории (далее ПМТ) линейного объекта "Строительство подъездной дороги к Октябрьская СЭС и Песчаная СЭС" (далее Объект).

Постановлением № 570 от 19.08.2020 года Комитета имущественных отношений Черноярского района Астраханской области было разрешено подготовить проект планировки территории и проекта межевания территории линейного объекта "Строительство подъездной дороги к Октябрьская СЭС и Песчаная СЭС".

Распоряжением Администрации МО "Черноярский сельсовет" от 24.09.2019 года № 213 также разрешена разработка ППТ и ПМТ" Строительство подъездной дороги к Октябрьская СЭС и Песчаная СЭС".

Истцом был изготовлен проект № 52-2019-ППТ, подготовленный МБУ "Приволжское БТИ".

Учитывая специфику объекта разработка вышеуказанных ППТ и ПМТ подразумевала создание новых красных линий, ограничивающих вновь создаваемый объект дорожной сети.

Разработанный проект подразумевает предоставление участка без установления сервитутов или иных прав владения по месту размещения проектируемых объектов на основании постановления Правительства Астраханской области № 362-П от 15.07.2015 года.

Вопросы по утверждению ППТ и ПМТ объекта отнесены к сельским поселениям, Администрации МО "Черноярский сельсовет".

Распоряжением Администрации МО "Черноярский сельсовет" № 50 от 17.10.2019 года вопрос об утверждении ППТ и ПМТ объекта вынесен на публичные слушания.

21.11.2019 года состоялись публичные слушания по вопросу распоряжения ППТ и ПМТ объекта.

На публичные слушания поступили возражения по утверждению проекта от главы КФХ ФИО3, который указал на факт оформления документов по землепользованию на земельный участок 30:11:130105:67, через границы которого проектируется строительство подъездной дороги к Октябрьская СЭС и Песчаная СЭС.

Комиссия рекомендовала Администрации утвердить ППТ и ПМТ при условии, что не будет установлен факт существенного нарушения прав главы КФХ ФИО3

09.12.2019 года заключен договор аренды спорного земельного участка с главой КФХ ФИО3

В связи с чем постановлением от 16.12.2019 года были отклонены ППТ и ПМТ.

Истец полагает, что договор аренды земельного участка от 09.12.2019 года является ничтожным, предоставленным без учета проектируемой дороги.

На основании положений ст.ст. 166 ч.1, 167 ч.2 ГК Российской Федерации, истец просит суд признать договор аренды земельного участка № 112 от 09.12.2019 года недействительным.

После уточнения исковых требований, истец ссылается в обоснование требований о признании договора аренды недействительным на положения Постановления Правительства Российской Федерации № 1300 от 03.12.2004 года "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях и земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" и ст. 10 ГК Российской Федерации.

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 166 ГК Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В материалы дела представлен договор аренды №112 от 09.12.2019 года, заключенный между Комитетом имущественных отношений Черноярского района ( арендодатель) и главой КФХ ФИО3 (арендатор), согласно которого арендодатель предоставляет на основании Постановления Комитета имущественных отношений Черноярского района № 761 от 09.12.2019 года, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной собственности в границах муниципального образования "Черноярский сельсовет", с кадастровым № 30:11:130105:67, площадью 20,9656 га, вид угодий -земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, местоположение Астраханская область Черноярский район 6,5 км. по направлению на запад от с.Черный Яр, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью ( п.1.1 договора).

В соответствии с п.2.1 договора, срок аренды участка устанавливается до 09.12.2068 года.

В силу п.3.1 договора, размер арендной платы в годовом исчислении составляет 183 910, 17 руб.

Расчет арендной платы и сроки ее внесения определены в Приложение № 1 к договору, которое является его неотъемлемой частью.

Согласно Приложению № 2 к договору аренды - акту приема -передачи от 09.12.2019 года, арендодатель передал в эксплуатацию главе КФХ ФИО3 , а арендатор принял земельный участок с кадастровым номером 30:11:130105:67 (л.д. 15 Т.2).

В материалы дела представлено заявление главы КФХ ФИО3 от 29.10.2019 года в адрес Комитета имущественных отношений Черноярского района о предоставлении земельного участка в аренду ( л.д. 45 Т.2), извещение о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе № 311019/0149953/01, общая информация по лоту № 1 размещены на http://torgi.gov.ru/ 31.10.2019 года ( л.д. 46 Т.2).

В соответствии с положениями ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, заявлений о намерении участвовать в аукционе в течение 30 дней со дня опубликования извещения, не поступало.

На основании ст.ст. 39.2, 39.6, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Комитета имущественных отношений Черноярского района Астраханской области № 761 от 09.12.2019 года земельный участок предоставлен без проведения торгов главе КФХ ФИО3, так как на аренду данного земельного участка имелось только одно обращение ( л.д. 8 Т.2).

Проверяя доводы стороны о недействительности сделки, суд не усматривает нарушений процедуры предоставления и заключения договора аренды спорного земельного участка, предусмотренной земельным законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Указанные стороной заявителя обстоятельства, не входят в перечень оснований, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, ссылка истца на ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации и применении к строительству линейного объекта положений Постановления Правительства Российской Федерации № 1300 от 03.12.2014 г., не состоятельна.

В соответствии с ч.2 ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 и 7 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

Такое разрешение ООО "Пятая проектная компания" не получено, отсутствует в материалах дела.

Рассматривая доводы истца о наличии со стороны ответчика Комитета имущественных отношений Черноярского района Астраханской области злоупотребление правом, предоставление спорного земельного участка в аренду исключительно с намерением причинить вред истцу, проверялись судом.

В соответствии с ч.1 ст. 10 ГК Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При этом, в пункте 1 Постановлению Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 года "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Действия по заключению сделки могут быть признаны злоупотреблением правом, если будет установлено, что такая сделка направлена исключительно на нарушение прав и законных интересов иных лиц. При этом, исключительная направленность сделки на нарушение прав и законных интересов других лиц должна быть в достаточной степени очевидной, исходя из презумпции добросовестности поведения участников гражданского оборота.

Суд установил, что спорная сделка не противоречит закону и иным правовым актам.

В рассмотренном случае судом не было установлено наличие доказательств совершения ответчиком действий с намерением причинить вред истцу или каким-либо иным образом злоупотребить своими правами применительно к положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В виду отсутствия оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ООО "Пятая проектная компания", расходы на оплату государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК Российской Федерации, суд относит на истца.

Требования истца о прекращении производства по делу в части ответчика администрации МО "Черноярский район" Астраханской области в связи с отказом от иска подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 49 АПК Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 150 АПК Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Суд, проверив обстоятельства, изложенные в письменном ходатайстве истца о прекращении производства по делу в части, в отношении заявленных требований к администрации МО "Черноярский район" Астраханской области, усматривает, что заявленный отказ не противоречит закону, не нарушает права других лиц, приходит к выводу о прекращении производства по делу в части.

Руководствуясь статьями 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Прекратить производство по делу в части требований ООО "Пятая проектная компания" к Администрации Муниципального образования "Черноярский район" в связи с отказом истца от иска.

Исковые требования ООО "Пятая проектная компания" к Комитету имущественных отношений Черноярского района, Главе КФХ ФИО3 о признании договора аренды №112 от 09.12.2019 г. недействительным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

ФИО1