Решение от 27 сентября 2022 г. по делу № А14-10202/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



г. Воронеж Дело №А14-10202/2022

«27» сентября 2022 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ю.А. Соколовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Центрального района города Воронежа

(ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям 1 категории ФИО2 Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова» (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Воронеж,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 с представлением служебного удостоверения № 290804 от 16.07.2020;

от привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

Прокуратура Центрального района г. Воронежа (далее - заявитель, прокуратура) обратилась с заявлением от 16.06.2022 № 3-4-2022 к инженеру по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям 1 категории ФИО2 Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова» (далее – инженер ФГБОУ ВО «ВГЛТУ», лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее - КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 30.06.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление ФИО2 о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суду необходимо выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ считает необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, назначив предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 27.09.2022.

В предварительное судебное заседание 27.09.2022 не явился представитель привлекаемого к административной ответственности лица, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Прокуратуры Центрального района не возражала против проведения предварительного судебного заседания в отсутствие указанного лица.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения привлекаемого к административной ответственности лица о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, суд, руководствуясь ст.ст. 136, 156 АПК РФ, определил: провести предварительное судебное заседание в его отсутствие.

02.09.2022 в ответ на запрос суда из УФПС Ростовской области от 29.08.2022 о вручении почтовых отправлений №39492357512855 и №39492357512848 на имя ФИО2, поступил ответ, согласно которому они вручены ему надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 159 АПК РФ определил приобщить указанный документ к материалам дела.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.136 АПК РФ, определил: провести предварительное судебное заседание в отсутствие сторон.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание при отсутствии возражений со стороны представителей лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя остался на прежней позиции.

Руководствуясь ст. 163 АПК РФ, суд определил: объявить в судебном заседании 27.09.2022 до 14 час. 30 мин. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в сети «Интернет».

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Центрального района г. Воронежа по поручению прокуратуры Воронежской области, в соответствии со ст.ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закона о прокуратуре), с привлечением согласно ст. 22 Закона о прокуратуре специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Центральному району городского округа г. Воронеж с выходом на место 31.05.2022 в период с 14.00 часов до 15.00 часов, а также 03.06.2022 в период с 16.00 часов до 17.00 часов проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего использование государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, а также законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера со стороны ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного и осуществляющего деятельность по адресу: <...>, изучены предоставленные документы.

03.06.2022 в 17.00 часов установлено, что по адресу: <...>, расположены защитные сооружения гражданской обороны (убежище №28 и убежище №29), являющиеся федеральным имуществом и находящееся в использовании ФГБОУ ВО «ВГЛТУ». Указанные защитные сооружения внесены в реестр федеральной собственности под номерами РНФИ В13380000721 ИВ13380001891.

Как следует из материалов проверки, защитные сооружения гражданской обороны, расположенные по адресу: <...>, являются федеральной собственностью (внесены в реестр федеральной собственности за номерами В13380000721 и В13380001891), ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» выступает организацией, ответственной за их содержание и эксплуатацию.

Так, в соответствии с условиями договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от 20.11.2017 №5, заключенного между Территориальным управлением Росимущества в Воронежской области, ГУ МЧС России по Воронежской области и ФГБОУ ВО «ВГЛТУ», бремя содержания переданного федерального имущества - защитных сооружений гражданской обороны, возложено на ФГБОУ ВО «ВГЛТУ». Согласно п. 2.5.2 вышеуказанного договора ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» приняло на себя обязательства по сохранению переданного ему защитного сооружения гражданской обороны, поддержанию его в постоянной готовности к использованию по предназначению, принятию мер по его совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов. ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» в силу п. 2.5.7 договора обязано нести расходы по содержанию защитного сооружения гражданской обороны, в том числе инженерных сетей и специального оборудования, в готовности к использованию по назначению.

Проведенной проверкой установлено, что ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» требования законодательства, регулирующего использование государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, а также законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не соблюдаются.

В нарушение вышеперечисленных положений законодательства, при эксплуатации федерального имущества — защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по адресу: <...> (убежище №28 и убежище №29), не соблюдаются требования,обеспечивающие сохранность и техническую готовность их конструкций и оборудования, в том числе систем жизнеобеспечения, вследствие чего защитные сооружения гражданской обороны (далее - ЗС ГО) не готовы к приему укрываемых.

При проверке вышеуказанных защитных сооружений гражданской обороны выявлены следующие нарушения:

- не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и не проводится техническое обслуживание в полном объеме защитных сооружений гражданской обороны учреждения и его технических систем (убежище №28 и №29) (п. 3.2.1 Правил эксплуатации ЗСГО);

- не обеспечена сохранность защитных свойств, как сооружений в целом, так и отдельных их элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода их в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (убежище №28 и №29) (п. 3.2.1 Правил эксплуатации ЗС ГО);

- не в полном объеме имеется документация защитных сооружений, предусмотренная п. 3.6 Правил эксплуатации ЗС ГО (убежище №28 и №29) (п. 3.6 Правил эксплуатации ЗС ГО);

- не созданы звенья по обслуживанию ЗС ГО (убежище №28 и №29) (п. 1.4 Правил эксплуатации ЗС ГО);

- повышена влажность в ЗС ГО, имеется грибок, плесень, отслоение побелки (убежище № 29) (п. 3.2.17 Правил эксплуатации ЗС ГО);

- отсутствуют нары для размещения укрываемых (убежище № 29) (п. 6.4.2 Правил эксплуатации ЗС ГО);

- отсутствуют обозначения защитных сооружений и маршрутов движения укрываемых к ним (убежище №28 и №29) (п. 6.2.1 Правил эксплуатации ЗС ГО);

- защитно-герметические двери находятся не в открытом положении и не на подставках (убежище №28 и №29) (п. 3.2.5 Правил эксплуатации ЗС ГО);

- элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в соответствии с действующими нормами (убежище №28 и №29) (п. 3.2.10 Правил эксплуатации ЗС ГО);

- не проводится техническое обслуживание и ремонт технических систем (вентиляции в убежищах №28 и №29) (п. 5.1 Правил эксплуатации ЗС ГО);

- не проводится проверка состояния систем водоснабжения, канализации и энергетических устройств (убежище №28 и №29) (п. 4.5 Правил эксплуатации ЗС ГО);

- для оснащения ЗС ГО не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий устройств (убежище №28 и №29) (п. 1.6

Правил эксплуатации ЗС ГО);

- не закрыты и не опечатаны санузлы ЗС ГО (убежище №28 и №29) (п. 3.2.24 Правил эксплуатации ЗС ГО);

- отсутствуют напорные емкости аварийного запаса питьевой воды (убежище №28 и №29) (п.п. 3.2.20, 3.2.21 Правил эксплуатации ЗС ГО);

- допущено загромождение аварийного выхода ЗС ГО, выход не свободный (в убежище №29 аварийный выход закатан под асфальт) (п. 3.2.3 Правил эксплуатации ЗС ГО);

- аварийный выход не защищен от атмосферных осадков и поверхностных вод (убежище №28 и №29) (п. 3.2.6 Правил эксплуатации ЗС ГО).

Пункт 2 раздела III Приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» относит объекты связи и инженерной инфраструктуры, в том числе защитные сооружения гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, исключительно к федеральной собственности независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий.

Пункт 15 вышеназванного постановления определяет, что управление и распоряжение объектами федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, осуществляет Правительство Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества возлагается на его собственника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Между тем, Положением о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.04.1994 №359, и Приложением №2 предусмотрена передача объектов гражданской обороны иным лицам и организациям.

В ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплены обязанности организаций в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. В частности, организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации наделены полномочиями в области гражданской обороны по планированию и организации проведения мероприятий по гражданской обороне; проведению мероприятий по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 №1309, организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В соответствии с требованиями п. 3.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583 (далее по тексту — Правила эксплуатации ЗС ГО), при режиме повседневной деятельности должны выполняться требования, обеспечивающие сохранность и техническую готовность конструкций и оборудования защитного сооружения гражданской обороны. Важнейшими из этих требований являются исправность санитарно-технического и другого оборудования и готовность его к работе, наличие нормативных аварийных запасов воды, горючих и смазочных материалов, а также имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых.

Подпунктом «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 (далее -Концепция), обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей отмечено в качестве одной из основных задач противодействия терроризму.

В соответствии с п. 12 Концепции противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется по направлениям: предупреждение (профилактика) терроризма; борьба с терроризмом; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Согласно п. 13 Концепции предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется, в том числе путем осуществления мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Согласно ст. 2, ч. 3, п. «а» ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) основным принципом противодействия терроризму является приоритет мер по предупреждению террористических актов, которые должны быть системными и комплексными, с использованием правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

В силу ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Административная ответственность за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда предусмотрена ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административнойответственностиподлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ).

В рамках проверки ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо объективных препятствий к исполнению обязанностей, возложенных нормативными правовыми актами в сфере содержания и эксплуатации федеральной собственности, соответствующих обстоятельств не установлено.

Ответственным за вышеуказанные нарушения закона согласно предоставленным в прокуратуру района документам (выписки из приказов от 01.04.2022 и от 19.03.2018, должностные инструкции от 01.04.2022 и от 16.03.2018) является инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям 1 категории ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» ФИО2 У данного должностного лица имелась возможность для соблюдения требований законодательства, однако им не приняты к тому все зависящие от него меры.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом проверки от 03.06.2022 и другими материалами проверки.

Таким образом, в бездействии вышеуказанного лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ - использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

Прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении (пункт 1 статьи 25.11 КоАП РФ).

Согласно статье 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.45, 5.48, 5.52, 7.24, 12.35, 12.36, 13.11, 13.14, частями 1 и 2 статьи 14.25, статьей 15.10, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.9, 20.26 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

О возбуждении дела об административном правонарушении Прокурором, в сроки, предусмотренные статьей 28.5 КоАП РФ, выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, Прокурором Центрального района 16.06.2022 в отношении инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям 1 категории ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены вьппеуказанному лицу, копия постановления ему вручена.

Опрошенный в прокуратуре района инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям 1 категории ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» ФИО2 с выявленными нарушениями согласился, пояснив, что будут приняты меры к устранению выявленных прокуратурой района нарушений. Свою вину во вменяемом ему административном правонарушении признал полностью.

Материалы об административном правонарушении в отношении указанного лица были направлены в соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения.

Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях (часть 1 статьи 202 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административным правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд считает, что факт совершения инженером по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям 1 категории ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» ФИО2 подтвержден материалами дела и проверки.

В ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении вмененного ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах привлечение инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям 1 категории ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» ФИО2 к административной ответственности по основаниям, установленным ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, следует признать обоснованным.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 АПК РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 АПК РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям 1 категории ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» ФИО2 (работник юридического лица), кроме того, применение судом административного наказания именно в виде предупреждения не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности. Определение вида санкции в каждом случае привлечения к административной ответственности должно отвечать не только карательной цели наказания, но также быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей.

На основании изложенного, учитывая то, что правонарушение совершено указанным лицом впервые (доказательств противного суду представлено не было), отсутствуют сведения об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, признание им своей вины в его совершении суд считает возможным привлечь инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям 1 категории ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» ФИО2, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ с заменой административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 2.1, 3.4, 4.1, 4.1.1, частью 2 статьи 7.24, статьей 23.1. КоАП РФ, статьями 167-170, 202, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Прокуратуры Центрального района Воронежской области от 16.06.2022 № 3-4-2022 удовлетворить.

Привлечь инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям 1 категории ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» ФИО2, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, с заменой административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья Ю.А. Соколова