Решение от 21 августа 2019 г. по делу № А56-98368/2018

4216/2019-499922(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ (дополнительное)

Дело № А56-98368/2018
21 августа 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2019 года. Полный текст решения изготовлен 21 августа 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Кротова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: АО "Рынок "Правобережный" (адрес: Россия 193168, Санкт-Петербург, ул. Дыбенко 16/Б/5Н/37);

ответчик: 1) КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес: Россия 191060, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>/Б, ОГРН: <***>) 2) АО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (адрес: Россия 190000, Санкт-Петербург, пер. Гривцова, 5);

третье лицо: ГУП ГУИОН (адрес: Россия 191023, Санкт-Петербург, ул. Зодчего Росси, д.1-3)

об урегулировании разногласий, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 22.10.2018;

от ответчика: 1) ФИО3. по доверенности от 26.12.2018; 2) ФИО4 по доверенности от 16.01.2019;

от третьего лица: ФИО5 по доверенности от 09.01.2019;

установил:

Акционерное общество «Рынок «Правобережный» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет), Акционерному обществу «Фонд имущества Санкт-Петербурга» (далее – Фонд) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли- продажи нежилого здания совместно с земельным участком, на котором оно расположено, при реализации арендатором преимущественного права на приобретение арендуемого имущества с условием о залоге (в отношении объекта нежилого фонда, являющегося имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт- Петербург, ул. Дыбенко, д. 16, лит. А, площадью 6 193,4 кв. м., с кадастровым номером

78:12:0006308:3031, и земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Дыбенко, д. 16, лит. А, площадью 6 800 кв. м., с кадастровым номером 78:12:0006308:9098).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (далее – ГУП ГУИОН).

Определением суда от 11.01.2019 производство по делу было приостановлено, назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «АРКА» ФИО6.

12.03.2019 в материалы дела поступило заключение эксперта от 05.03.2019. Определением суда от 14.03.2019 производство по делу было возобновлено.

Определением суда от 23.05.2019 приняты уточнения истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в которых он просил урегулировать разногласия, возникшие между Обществом и Комитетом при заключении договора купли-продажи, определить условия договора купли-продажи о цене нежилого здания и земельного участка, изложив пункты 2.1, 2.1.1, 2.1.2 договора в следующей редакции: «2.1. Цена продажи Объекта составляет 186 159 000 рублей (Сто восемьдесят шесть миллионов сто пятьдесят девять тысяч) рублей (НДС не облагается) и включает в себя: 2.1.1. Цену продажи Здания – 83 771 550 (восемьдесят три миллиона семьсот семьдесят одна тысяча пятьсот пятьдесят) рублей. 2.1.2. Цену продажи Земельного участка – 102 387 450 (сто два миллиона триста восемьдесят семь тысяч четыреста пятьдесят) рублей».

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2019 суд урегулировал разногласия, возникшие между Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга и Акционерным обществом "Рынок "Правобережный" при заключении договора купли-продажи нежилого здания совместно с земельным участком, на котором оно расположено, при реализации арендатором преимущественного права на приобретение арендуемого имущества с условием о залоге; определил условия договора купли-продажи объекта нежилого фонда, являющегося имуществом казны Санкт-Петербурга по адресу: <...>, лит. А, площадью 6193, 4 кв.м. с кадастровым номером 78:12:0006308:3031 и земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...>, лит. А, площадью 6800 кв.м. с кадастровым номером 78:12:0006308:9098, изложив пункты 2.1, 2.1.1, 2.1.2 договора в следующей редакции:

«2.1. Цена продажи объекта составляет 186 159 000 руб. (НДС не облагается) и включает в себя:

2.1.1. Цену продажи Здания – 83 771 550 руб.

2.1.2. Цену продажи Участка – 102 387 450 руб.»; взыскал с Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в пользу Акционерного общества "Рынок "Правобережный" 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины и 85 000 руб. расходов по оплате судебной экспертизы.

Согласно ст. 178 АПК РФ, арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение

Поскольку, при вынесении решения, судом не было рассмотрено требование истца к АО "Фонд имущества Санкт-Петербурга", суд Определением от 05.08.2019 назначил судебное заседание по рассмотрению вопроса о вынесении дополнительного решения на 15.08.2019.

В судебном заседании представитель Общества на удовлетворении требований к Фонду имущества не настаивал, полагая его ненадлежащим ответчиком.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды от 12.03.2007 № 13/ЗК-04245 в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Санкт- Петербург, ул. Дыбенко, д. 16, лит. А, площадью 6 800 кв. м., с кадастровым номером 78:12:0006308:9098 (далее – Земельный участок), и договор аренды от 10.12.1998 № 13- А002626 в отношении размещенного на Земельном участке нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, лит. А, площадью 6 193,4 кв. м., с кадастровым номером 78:12:0006308:3031 (далее – Здание).

13.09.2017 Общество обратилось в Комитет с заявлением о выкупе арендованного недвижимого имущества в порядке реализации преимущественного права, предоставленного субъектам малого и среднего предпринимательства Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 159-ФЗ).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2018 по делу № А56-14038/2018 было признано незаконным бездействие Комитета в период с 14.11.2017 по 16.11.2017 и в период с 21.12.2017 по 27.03.2018 в части неисполнения обязанности в соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 3 Закона № 159-ФЗ по направлению письменного задания на проведение оценки Здания и Земельного участка.

Распоряжением Комитета от 14.05.2018 № 849-рз «Об условиях приватизации объекта нежилого фонда одновременно с отчуждением земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, улица Дыбенко, д. 16, литера А» принято решение о приватизации арендованных Обществом объектов недвижимости по цене 309 400 000 рублей, определенной на основании отчета об оценке рыночной стоимости от 26.04.2018 № 31- 8-0135(009)-2018, составленного ГУП ГУИОН, в том числе: рыночная стоимость Здания составляет 97 030 000 рублей, рыночная стоимость Земельного участка составляет 212 370 000 рублей. Установлена форма платежа в рассрочку, поквартально, равными долями, период рассрочки – 20 кварталов.

24.05.2018 письмом исх. № 4243/19 Фонд уведомил Общество о принятии решения о реализации истцом преимущественного права на выкуп арендованных объектов недвижимости и передал Обществу проект договора купли-продажи Здания и Земельного участка.

15.06.2018 Общество направило Комитету и Фонду письмо от 13.06.2018 исх. № 21 с протоколом разногласий к предложенному договору купли-продажи объектов недвижимости. Общество выразило разногласия, в том числе, относительно цены продажи Здания и Земельного участка, указав в подписанном протоколе разногласий цену объектов недвижимости 109 000 000 рублей (НДС не облагается) в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости от 27.11.2017 № 177/17, выполненным ИП ФИО7.

25.06.2018 Фонд направил Обществу письмо исх. № 5067/19 с ответом о том, что изменение цены продажи объектов недвижимости не входит в его компетенцию.

Комитет на обращение Общества не ответил.

Поскольку договор купли-продажи с учетом протокола разногласий не был подписан, истец обратился в суд с требованием об урегулировании разногласий,

возникших при заключении договора, посредством внесения изменений в договор с учетом протокола разногласий и определения рыночной стоимости объектов недвижимости.

Оценивая обоснованность исковых требований к АО "Фонд имущества Санкт- Петербурга", арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 159-ФЗ) установлено преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение в собственность арендуемого ими муниципального недвижимого имущества при соблюдении условий, перечисленных в статье 3 Закона № 159-ФЗ.

Закон № 159-ФЗ не предусматривает специальной процедуры, связанной с заключением договора, поэтому в данной ситуации подлежат применению положения главы 28 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 ГК РФ разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При заключении договора купли-продажи объектов недвижимости между сторонами возник спор относительно цены Здания и Земельного участка.

При этом, учитывая, что Фонд имущества не является стороной по договору купли-продажи, а лишь действует в интересах комитета и не имеет личной заинтересованности в спорных правоотношениях, он не является надлежащим ответчиком по иску, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований к АО "Фонд имущества Санкт- Петербурга" отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Кротов С.М.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 11.02.2019 12:56:29

Кому выдана Кротов Сергей Михайлович