Решение от 21 сентября 2020 г. по делу № А72-7991/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432970

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-7991/2020
21 сентября 2020 года
г.Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 14.09.2020. Решение в полном объеме изготовлено 21.09.2020.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А. Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании объединенное дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая промышленная

группа" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск,

к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению

Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН

7325019720), г. Ульяновск,

о признании недействительными решений от 19.06.2020 № 104, 147,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 06.12.2017, паспорт, диплом; от ответчика – ФИО3, доверенность от 01.09.2020, паспорт, диплом;

установил:

с учетом определения суда от 17.08.2020 об объединении в одно производство для совместного рассмотрения дел № А72-7991/2020, А72-7994/2020 с присвоением объединенному делу № А72-7991/2020, Общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая промышленная группа" (далее- ООО «Энергопром ГРУПП», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее- Фонд, ответчик) о признании недействительными решений от 19.06.2020 № 104, 147.

Заявитель требования поддержал в полном объеме. Отзывом ответчик с заявленными требованиями не согласился.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены полномочия арбитражного суда в судебном заседании при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Из материалов дела следует: 1) Решение № 104

Фондом была проведена плановая выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, иных выплат и расходов, страхователя - ООО «Энергопром ГРУПП».

Выездная проверка проведена за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 на основании Положений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее - Положение № 294) и в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее- Закон № 255-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» и иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По результатам проверки составлен акт № 316 п/п от 15.05.2020, на основании которого принято решение № 104 от 19.06.2020 о возмещении расходов, а именно:

п.1. - предложить страхователю в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 413 466 руб. 06 коп. на расчетный счет страховщика;

2. - направить страхователю в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу данного решения требование о возмещении расходов.

2) Решение № 147

Фондом была проведена выездная проверка страхователя ООО «Энергопром ГРУПП» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ФСС РФ по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной отделением Фонда скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2017 по 31.12.2019.

Проверка проведена Фондом в соответствии с Законом № 125-ФЗ.

По результатам проверки составлен акт № 316 н/с от 15.05.2020, на основании которого принято решение № 147 от 19.06.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно:

п.1. - привлечь Общество к ответственности, предусмотренной ст.26.29 Закона № 125-ФЗ, в виде штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, в размере 20% причитающейся к уплате суммы страховых взносов, всего 4,98 руб.

Начислить пени по состоянию на 01.01.2020 в сумме 369,12 руб. Предложить Обществу:

3.1.Уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд в сумме 24,92 руб.

3.2.Уплатить штрафы, указанные в п.1 настоящего решения. 3.3. Уплатить пени, указанные в п.2 настоящего решения. Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен ст.13 Закона № 255-ФЗ, согласно которой:

-ч.1 - Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

ч.2 - В случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

ч.2.1 - Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

ч. 2.2 - Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

ч. 5.1. В случаях, указанных в частях 2.1 и 2.2 настоящей статьи, застрахованное лицо при обращении за назначением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам к страхователю по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица представляет также справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются.

Общество настаивает, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в рассматриваемом случае следовало назначить в соответствии с частью 2.2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ.

При этом на момент наступления страховых случаев ФИО4 и ФИО5 заняты у четырех страхователей и в двух предшествующих календарных годах были заняты у тех же страхователей: ООО «ГПП», ООО «СИМЭКС», ООО «ЭНЕРГОХОЛДИНГ-Н», ООО «ЭНЕРГОПРОМ ГРУПП».

Таким образом, застрахованным лицам ФИО4 и ФИО5 пособия временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком следовало назначить в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, а именно:

пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам следовало назначить и выплатить по всем местам работы исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком следовало назначить и выплатить по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

В связи с недостоверностью предоставленных страхователем сведений о размере среднего заработка застрахованных лиц ФИО4 и ФИО5 назначение и выплата с 01.07.2017 по 31.12.2019 страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат застрахованным лицам производились с нарушением ч.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ.

При данных обстоятельствах Фондом обоснованно вынесены оспариваемые решения:

- № 104 - о возмещении расходов, излишне понесенных Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 413 466 руб. 06 коп. на расчетный счет страховщика;

- № 147 - о привлечении страхователя к ответственности, а именно: наложить штраф за неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления взносов в сумме 4,98 руб.; начислить пени в сумме 369,12 руб.; уплатить недоимку в размере 24,92 руб.

В силу статей 198, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, обязательно необходимо наличие совокупности 2-х условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту; нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Суд считает, что оспариваемые решения соответствуют вышеприведенным нормам, поэтому отсутствует совокупность 2-х условий для признания их незаконными.

С учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении требований.

Суд отклоняет ссылки Общества на постановление Арбитражного суда Восточно- Сибирского округа от 23.01.2020 по делу № А19-11513/2019, поскольку оно вынесено при отличных от рассматриваемого дела обстоятельствах.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья М.А. Семенова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебногодепартамента

Код доступа к оригиналам судебных Даакттао 0в3,. 0п3о.2д0п20и 7с:а0н3:н2ы4х электронной подписью судьи

Кому выдана Семенова Марина Александровна