Решение от 18 июля 2017 г. по делу № А54-1595/2017

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-1595/2017
г. Рязань
18 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2017 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Техноспас" (ОГРН <***>, г. Москва) к Отделу судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району (Рязанская область, г. Рязань);

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (г. Рязань)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району в части несовершения исполнительных действий по исполнительному листу ФС №007418453 от 12.12.2016

взыскатель: общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Техноспас" (ОГРН <***>, г. Москва)

правопреемник должника: общество с ограниченной ответственностью "Сомон" (Самарская область, г. Тольятти)


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2017, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от службы судебных приставов: не явились, извещены надлежащим образом;

от должника: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Техноспас" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району в части несовершения исполнительных действий по исполнительному листу ФС №007418453 от 12.12.2016.

Определением от 12.04.2017 судом привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.

Определением от 21.06.2017 произведена замена ООО "Лесок" на его правопреемника ООО "Сомон".

Представитель взыскателя поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители Отдела судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району, Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, должника в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Рязанской области от 28.12.2015 по делу №А54-4506/2015 с ООО "Лесок" в пользу ООО "Группа компаний "Техноспас" взыскана задолженность в сумме 76700 руб., пени в сумме 30368 руб. 48 коп., расходы по уплате госпошлины в сумме 4211 руб.

12 февраля 2016 года взыскателю был выдан исполнительный лист серии ФС №007418453.

Указанный лист был предъявлен для принудительного исполнения в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району.

Постановлением от 19.05.2016 отделом было возбуждено исполнительное производство №62034/16/278753.

Указанное постановление было получено взыскателем 08.08.2016.

Полагая, что службой судебных приставов-исполнителей длительное время не предпринимались меры по принудительному исполнению требований исполнительного листа, взыскатель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявленное требование удовлетворению не подлежит. При этом суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической.

Арбитражный суд при разрешении споров и при принятии судебных актов исходит из требований заявителя, и выйти за рамки заявленных требований арбитражный суд не может.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании незаконным бездействия государственных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

При этом положения указанных норм не предусматривают последствий пропуска срока, установленного для подачи жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

В то же время, в силу ч. 1 ст. 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо утрачивает право на совершение определенных действий с истечением сроков установленных соответствующими нормами, в связи с этим пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Следовательно, установив, что срок на обжалование пропущен, суд не должен исследовать фактические обстоятельства дела и рассматривать материально-правовые основания заявленных предпринимателем требований.

Данные вывод согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении № ВАС-7722/09 от 19.06.2009.

Как установлено судом, 08 августа 2016 года ООО "ГК "Техноспас" получено постановление судебного пристава о возбуждении исполнительного производства.

Данное обстоятельство было подтверждено представителем общества в судебном заседании.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В силу части 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Взыскатель с момента предъявления исполнительного листа серии ФС №007418453 (18.05.2016) и до обращения в УФССП России по Рязанской области (исх. №396 от 27.12.2016) не воспользовался своими правами, предусмотренными ст. 50 Закона об исполнительном производстве, и не обращался в районный отдел судебных приставов с заявлениями об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что по истечении сроков, установленных ч. 8 ст. 30 Закона №229-ФЗ, Общество с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства (08.08.2016) должен был знать о предпринимаемых судебным приставом-исполнителем действиях по исполнению исполнительного листа серии ФС №007418453.

Таким образом, с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу десятидневный срок на обращение ООО "ГК "Техноспас" в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя следует исчислять с 08.08.2016 (датой получения постановления о возбуждении исполнительного производства).

В арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя взыскатель обратился 20.03.2017. То есть по истечении десятидневного срока, установленного ст. 122 Закона №229-ФЗ.

Пропуск срока на обращение в суд взыскатель не мотивировал, ходатайство о его восстановлении не заявлял.

При таких обстоятельствах и в связи с пропуском заявителем срока на обращение в суд, в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

Кроме того, удовлетворение заявленных обществом требований не приведет к восстановлению нарушенного права, поскольку постановлением от 26.12.2016 исполнительное производство окончено. Обстоятельства окончания исполнительного производства в рамках настоящего дела не исследуются, поскольку предмет спора по настоящему делу иной - бездействие судебного пристава-исполнителя.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Техноспас" (ОГРН <***>, г. Москва) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в части несовершения исполнительных действий по исполнительному листу ФС №007418453 от 12.12.2016 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Ю.М. Шишков