Решение от 16 января 2017 г. по делу № А40-203300/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-203300/16-61-1833
16 января 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2017 года

Полный текст решения изготовлен 16 января 2017 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Анциферова О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Мцыри»

к ответчику Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

об определении условий договора купли-продажи земельного участка

При участии:

от истца – ФИО2 доверенность от 23.12.2014 года

от ответчика – ФИО3 доверенность № 235-Д от 11.05.2016 года

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Москвы обратилось ООО «Мцыри» с исковыми требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области об определении условий договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 50:14:0050303:43, площадью 5143 кв.м, разрешенное использование: для деревоперерабатывающего производства и производства мебели, расположенного по адресу: <...>, подготовленный на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 04 февраля 2016 года №29-р в редакции, предложенной истцом в части п. 2.1, 2.4 договора.

Фактически требования заявлены об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 50:14:0050303:43, площадью 5143 кв.м.

Истец требования поддержал согласно исковому заявлению.

Ответчик требования не признал согласно доводам отзыва.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование иска истец указывает, что решением Арбитражного суда Московской области от 28.04.2014 г. по делу № А41-9505/14, вступившим в законную силу, удовлетворены требования ООО «Мцыри» о признании незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Московской области в принятии решения о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Мцыри» в собственность за плату по десятикратной ставке земельного налога, земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050303:43, общей площадью 5143 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, предоставленного для деревоперерабатывающего производства и производства мебели, расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Мелиораторов, д.. 1, и в направлении проекта договора купли - продажи вышеуказанного земельного участка, об обязании Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Мцыри" в собственность за плату по десятикратной ставке земельного налога, земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050303:43, общей площадью 5143 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, предоставленного для деревоперерабатывающего производства и производства мебели, расположенного по адресу: <...>, об обязании заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Мцыри" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050303:43, общей площадью 5143 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, предоставленного для деревоперерабатывающего производства и производства мебели, расположенного по адресу: <...>.

В адрес истца 25.02.2016 г. от ТУ Росимущества в Московской области поступил проект договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 50:14:0050303:43 по адресу: <...>, площадью 5143 кв.м., подготовленный на основании распоряжения ТУ Росимущества в Московской области от 04 февраля 2016 года №29-р, стоимость выкупа определена в размере 1 889 566 руб. 48 коп.

В соответствии с расчетом цены выкупа земельного участка ТУ Росимущества в Московской области произвело расчет цены выкупа земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050303:43, предоставляемого в собственность ООО «Мцыри» исходя из кадастровой стоимости указанной в кадастровом паспорте земельного участка от 29.10.2015 г. № МО-15/ЗВ-2197269 в размере 12 597 109 руб. 91 коп.

Не согласившись с предложенной ответчиком ценой, 26.03.2016 г. истец направил в адрес ответчика возражения относительно представленного расчета, которые были оставлены последним без ответа.

Как указывает истец, он имеет право приобрести земельный участок исходя из кадастровой стоимости, действовавшей на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в 2008 году, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском, определив выкупную цену земельного участка в размере 843 009, 70 руб.

Ответчик, возражая против предъявленных требований, указывает, что при определении выкупной цены земельного участка, следует исходить из даты поступления обращения ООО «Мцыри», которое впоследствии было признано незаконным, а именно на дату обращения заявителя - 05.02.2013 г., в связи с чем выкупная цена на спорный участок подлежит определению по состоянию на 2013 год, а не на 2008 год, как на то указывает истец.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные в настоящем деле требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с Письмом Минэкономразвития России от 21.12.2011 № ОГ-Д23- 2560 «О рассмотрении обращения» лица, подавшие заявление о приобретении земельных участков по льготной цене в установленный законом срок, будут иметь право на его приобретение по цене, действовавшей на момент подачи заявления.

Порядок определения цены (стоимости) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной стоимости на территории Московской области, регулируется статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и статьей 12 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», согласно которым до 01.07.2012 лицам, не указанным в пунктах 1, 1.1, 1.2 и 2 части 3 названной статьи и являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, земельный участок предоставляется по цене в размере, равном десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января текущего календарного года.

Из смысла данной нормы права следует, что по своему содержанию указанный порядок приобретения земельных участков является льготным по отношению к порядку, установленному пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Как установлено судом при рассмотрении дела № А41-9505/14, и не оспаривается заинтересованным лицом, ООО «Мцыри» начиная с 2008 года неоднократно обращалось в ТУ Росимущества в Московской области по вопросу приобретения в собственность спорного земельного участка по льготной цене.

При этом объем предоставленных гражданам и юридическим лицам гарантий защиты, а также реализация исполнительными органами государственной власти предоставленных законом полномочий не могут ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов. В таких случаях необходимо обеспечить гарантии прав лиц, имеющих право на выкуп земельных участок, и исключить для них негативные последствия возрастания выкупной цены земельного участка до принятия уполномоченным органом решения о продаже земельного участка и направления проекта договора купли-продажи в установленном законом порядке.

Апелляционный суд при рассмотрении дела № А41-9505/14 указал, что на момент возникновения у заинтересованного лица обязанности по принятию решения о предоставлении земельного участка в собственность испрашиваемый земельный участок предоставлялся по цене в размере, равном десятикратному размеру ставки земельного налога.

Размер выкупной цены земельного участка должен определяться на дату подачи заявления о приватизации земельного участка, так как согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации право заявителя требовать заключения договора купли-продажи возникает именно с момента подачи заявки, а у уполномоченного государственного органа с этой же даты возникает обязанность совершить необходимые действия по оформлению земельного участка в собственность заявителя.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с данным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в данной статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

В месячный срок со дня поступления в п. 5 ст. 36 ЗК РФ заявления уполномоченные исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду уполномоченные исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренду земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора

Согласно п. 1.1. ст. 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органом исполнительной власти или органами местного самоуправления.

Согласно ст. 4 ГК РФ нормы гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения из в действие.

Из содержания п. 5,6 и 7 ст. 36 ЗК РФ следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникает в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.

Следовательно, выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ, и на момент возникновения обязанности полномочного лица направить истцу проект договора купли-продажи земельного участка.

Таким образом, учитывая вступившие в законную силу судебные акты по делу № А41-9505/14, суд приходит к выводу, что выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом первого заявления (2008г.) с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ, и на момент возникновения обязанности полномочного лица направить истцу проект договора купли-продажи земельного участка, а именно – по состоянию на 2008 год, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Позиция ответчика противоречит содержанию судебных актов по делу А41-9505/2014.

В соответствии со ст. ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по иску относится на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 50:14:0050303:43, площадью 5143 кв.м, разрешенное использование: для деревоперерабатывающего производства и производства мебели, расположенного по адресу: <...>, подготовленный на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 04 февраля 2016 года №29-р в следующей редакции:

пункт 2.1. договора изложить в следующей редакции «Цена Участка рассчитана в соответствии с Приложением №1 к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью договора, и составляет 843 009 (восемьсот сорок три тысячи девять) рублей 70 копеек. НДС не облагается»;

абзац первый пункта 2.4. договора изложить в следующей редакции: «Оплата производится в рублях. Сумма платежа 843 009 (восемьсот сорок три тысячи девять) рублей 70 копеек перечисляется последующим реквизитам:»;

в расчете цены выкупа земельного участка (приложение №1 к договору):

в четвертом столбце таблицы (цена выкупа земельного участка (руб.), указать, 843 009 (восемьсот сорок три тысячи девять) рублей 70 копеек;

во втором абзаце указать, цена выкупа земельного участка составляет 843 009 (восемьсот сорок три тысячи девять) рублей 70 копеек;

третий абзац расчета изложить в следующей редакции: «Цена выкупа земельного участка определена в соответствии с решением Арбитражного суда Московской области от 28.04.2014 по делу № А41-9505/14, Решением совета депутатов городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области от 12.09.2007 № 41/2 «О земельном налоге на территории городского поселения Щелково» и кадастровой справки о кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости на 1 января 2009 года.».

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Мцыри» (ИНН <***>, ОГРН <***>) госпошлину в размере 6 000 руб. (шесть тысяч).

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме.

Судья О.В. Анциферова