Решение от 1 апреля 2024 г. по делу № А60-62978/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-62978/2023
01 апреля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-62978/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альтернатива-440" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным постановления № 10511000-847/2023 от 07.11.2023,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, предъявлен паспорт, ФИО3, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО4, представитель по доверенности от 27.12.2023, удостоверение, ФИО5, представитель по доверенности от 27.12.2023, удостоверение.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Заинтересованное лицо признает заявленные требования.


Общество с ограниченной ответственностью "Альтернатива-440" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Уральской электронной таможне о признании незаконным и отмене постановления № 10511000-847/2023 от 07.11.2023.

Определением суда от 22.11.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

28.11.2023 от заявителя в материалы дела поступили дополнения.

28.11.2023 от заявителя в материалы дела поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов.

04.12.2023 от заявителя в материалы дела поступили дополнения.

14.12.2023 от заинтересованного лица в материалы дела поступил отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

21.12.2023 от заявителя в материалы дела поступили возражения на отзыв.

22.12.2023 от заявителя в материалы дела поступило дополнение.

Определением суда от 30.01.2024 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, назначил предварительное судебное заседание на 14.03.2024 на 11 час. 00 мин.

Определением суда от 18.03.2024 судебное разбирательство назначено на 27.03.2024.


Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

29.03.2023 от имени декларанта ООО "АЛЬТЕРНАТИВА-440" (ИНН: <***>; КПП: 666001001; ОГРН: <***>; ОКПО: 25925615; юридический адрес: 620072, <...>; дата государственной регистрации - 28.02.2003) таможенным представителем ООО "СПЕГАТ" (ИНН: <***>; КПП: 772901001; ОГРН: <***>; ОКПО: 14172621; юридический адрес: 119607, Москва г, Мичуринский <...>; адрес электронной почты: zazulin.a@spegat.com; дата государственной регистрации -03.04.2003; свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 1371/02 от 17.09.2021) во исполнение договора таможенного представителя с декларантом от 06.07.2020 № ЕК/16/2020 с целью таможенного декларирования товара, вывозимого с таможенной территории ЕАЭС в Турцию в соответствии с таможенной процедурой экспорта, на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни подана неполная таможенная декларация на товары (далее НТД) № 10511010/290323/3036131 с заявлением сведений о товаре № 1: «сборные строительные металлоконструкции: комплект "N0.1"- 260 шт, комплект "N0.2"- 220 шт, комплект "N0.3"- 80 шт, предназначены для изготовления навесов и построек в птицеводстве выполнены из черных металлов (оцинкованная сталь 08ПС ГОСТ 19904-90), в комплекте стрингеры, торцевые основания, дуги, стойки, поперечины, усиления, производитель: ООО "АЛЬТЕРНАТИВА-440", товарный знак: отсутствует, Страна происхождения: Россия. Код ТН ВЭД ЕАЭС - 7308909809. Вес нетто: 20780.000 кг, вес брутто: 21330.000 кг. Цена товара - 3544026.99 руб. Таможенная стоимость не заявлена».

В графе 54 НДТ № 10511010/290323/3036131 в качестве лица, заполнившего ДТ, указан специалист по таможенному оформлению ООО "СПЕГАТ" ФИО6 (паспорт серии 65 20№ 186407 выдан 09.10.2020 ГУ МВД России по Свердловской области), действующий на основании доверенности от 01.01.2023 №8 со сроком действия до 31.12.2023.

Поставка товара осуществлялась в рамках инвойса от 01.02.2023 № CI20012023 на условиях поставки «DAP ISTANBUL)).

29.03.2023 в адрес таможенного представителя ООО "СПЕГАТ" по электронным каналам связи с использованием автоматизированной информационной системы таможенных органов «Аист-М» (далее - «Аист-М») направлены автоматизированные сообщения: в 17:01 - уведомление о получении ДТ№ 10511010/290323/3036131, в 17:27 — уведомление о начале проверки указанной ДТ.

В ходе проведения таможенного контроля Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни установлено, что на момент регистрации НТД № 10511010/290323/3036131 в графе 44 товара №1 отсутствуют сведения о транспортных (перевозочных) документах и мод кодом нида документа «02011» (коносамент) указаны сведения об обязательств предоставления данного документа в срок до 31.08.2023.

В соответствии с требованиями таможенного законодательства и на основании обязательства, указанного таможенным представителем ООО "СПЕГАТ" в строке «коносамент» графы 44 НДТ № 10511010/290323/3036131, таможенным органом принят указанный срок представления ООО "АЛЬТЕРНАТИВА-440" коносамента до 31.08.2023.

Таким образом, гарантийное обязательство, заявленное в графе 44 ДТ, принято таможенным органом, срок представления недостающих сведений установлен декларанту в соответствии с пунктом 3 статьи 115 ТК ЕАЭС до 31.08.2023.

29.03.2023 Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни принято решение о помещении товара №1, заявленного по ДТ №10511010/290323/3036131 под таможенную процедуру «экспорт» с кодом выпуска «10» - выпуск товаров разрешен.

На основании Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Однако, в срок до 31.08.2023, указанные документы (коносамент) необходимые для проведения таможенного контроля путем дополнения сведений или направления иным доступным способом (пункт 3 статьи 115 ТК ЕАЭС, абзац 1 пункта 12 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары) в графу 44 ДТ № 10511010/290323/3036131 таможенным представителем ООО "СПЕГАТ" не внесены.

По результатам мониторинга установлено, что в период с 29.03.2023 по 19.10.2023 в Уральскую электронную таможню и на Уральский таможенный пост (ЦЭД) заявления (обращения) о внесении дополнений (изменений), а также заявлений о продлении сроков предоставления документов, в том числе по НТД №10511010/290323/3036131 от ООО "АЛЬТЕРНАТИВА-440М не поступали (служебная записка от 18.10.2023 № 21-08/5121, служебная записка от 19.10.2023 № 01-18/138).

Таким образом, Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни в действиях декларанта ООО "АЛЬТЕРНАТИВА-440" при совершении таможенных операций по НТД № 10511010/290323/3036131 установлен факт непредставления в установленный таможенным органом в срок до 31.08.2023, документов (коносамент), необходимых для проведения таможенного контроля, что содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ.

Постановлением Уральской электронной таможни от 07.11.2023 общество с ограниченной ответственностью "Альтернатива-440" привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.12 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением таможни Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 09 апреля 2023 г. на основании Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013г. №289, в соответствии с гарантийным обязательством ООО «Спегат» предоставил в Уральский таможенный пост (ЦЭД) сведения о транспортном средстве и транспортном документы по вывозу товара с территории РФ.

В графе 44 товара №1 указано о предоставлении транспортных документов под кодом вида документа «02011» указаны сведения о предоставленном коносаменте NOVAMB04V-014.

Обществом «Спегат» от Уральского таможенного поста (ЦЭД) получено уведомление о получении КТД с комментарием «КТД поступила». Уральский таможенный пост (ЦЭД) КТД получил на 09.04.2023 в 09:28:26.

На запрос ООО «Альтернатива-440», ООО «Спегат» сообщил следующее. Коносамент (NOVAMB04V-014) размещен в архиве документов в формализованном виде (под кодом 02011):

Идентификатор архива: 089d3557-6ec8-4af2-8713-dal009d68aab Идентификатор документа в архиве: ld07c8d7-83b5-4cl7-9939-f243b60f8d99 А также в сканированном виде (под кодом 09023): Идентификатор архива: 089d3557-6ec8-4af2-8713-dal009d68aab Идентификатор документа в архиве: ef2172b3-b47a-40ca-8031-4eclf0c5cf0d Документы размещены и отправлены вместе с корректировкой 09.04.2023 г.

Согласно истории процедуры декларирования, были произведены следующие действия: ED.11002 – уведомление об открытии процедуры декларирования (дата 09.04.2023). CMN.11306 – внесение изменение в окончательно выпущенную ДТ (дата 09.04.2023). CMN.11268 – подтверждение в получении КТД (дата 09.04.2023). Следовательно, Общество выполнило обязанность по предоставлению документов 09.04.2023, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление таможни подлежит отмене, заявленные требования - удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным и отменить постановление Уральской электронной таможни № 10511000-847/2023 от 07.11.2023 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Альтернатива-440" к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.



Судья И.В. Хачёв