Решение от 24 октября 2022 г. по делу № А72-12224/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г.Ульяновск Дело № А72-12224/2022

24.10.2022


Решение в виде резолютивной части изготовлено 24.10.2022.

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2022.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «МИР РМ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

о признании недействительными решения от 14.02.2022 №730021100176403, решения от 14.04.2022 №730022100055503,

о восстановлении срока на обжалование решений от 14.02.2022 №730021100176403, от 14.04.2022 №730022100055503,


без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МИР РМ» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительными решения от 14.02.2022 №730021100176403, решения от 14.04.2022 №730022100055503.

Определением от 26.08.2022 суд принял указанное заявление к производству в порядке упрощенного производства.


Из материалов дела следует: ООО «МИР РМ» зарегистрировано в ГУ-УРО ФСС РФ в качестве страхователя с 28.12.2015 (регистрационный номер 7323024269).

15.10.2021 и 24.02.2022 ООО «МИР РМ» на портал Фонда социального страхования Российской Федерации в форме электронного документа (подписанный усиленной электронно-цифровой подписью) представлен расчет по начисленным уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2021 года и за 2021 год.

Уведомлением от 29.04.2021 Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации сообщил ООО «МИР РМ» об установлении ему с Января 2021 года страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональный заболеваний в соответствии с заявленным основным видом деятельности «77.33 Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику» в размере 3,4 процентов, что соответствует 22 классу профессионального риска.

24.12.2021 и 04.03.2022 ГУ УРО ФСС РФ в отношении ООО «МИР РМ» проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов страхователем на выплату страхового обеспечения страхователем ООО «МИР РМ» за 9 месяцев 2021 года и за 2021 год. По результатам проверки составлен акты камеральной проверки №730021100176401 от 24.12.2021 и №730021100055501 от 04.03.2022.

14.02.2022 и 14.04.2022 ГУ УРО ФСС РФ в отношении ООО «МИР РМ» на основании указанных актов камеральной проверки приняты решения №730021100176403 и №730021100055503.

Решением Фонд социального страхования от 14.02.2022 №730021100176403 решено:

привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной ст.26.29 Закона № 125-ФЗ, в виде штрафа за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, в размере 20% причитающейся к уплате суммы страховых взносов, всего 5963,07 руб.

начислить пени по состоянию на 01.10.2021 в сумме 141,61 руб.

предложить обществу уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ФСС РФ в сумме 29 815,33 руб.

Решением Фонд социального страхования от 14.04.2022 №730021100055503 решено:

привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной ст.26.29 Закона № 125-ФЗ, в виде штрафа за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, в размере 20% причитающейся к уплате суммы страховых взносов, всего 6929,89 руб.

предложить обществу уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ФСС РФ в сумме 34 649,46 руб. Пени не начислены.


Не согласившись с решениями от 14.02.2022 №730021100176403 и 14.04.2022 №730022100055503, ООО «МИР РМ» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с настоящим заявлением. С момента постановки на налоговый учет фактически осуществлялось два вида деятельности – Ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования (95.11 по Классификатору), который заявлен и значится в соответствии с ЕГРЮЛ в качестве основного, и Торговля оптовая прочей офисной техникой и оборудованием (46.66 по Классификатору). Размер страхового тарифа необходимо устанавливать исходя из фактической деятельности Общества. Фонд социального страхования определил размер страхового тарифа 3,4% неправомерно.

Действительно, Общество в срок до 15.04.2021 в нарушение Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска не представило установленные документы, а именно соответствующее заявление, справку и пояснительную к бухгалтерскому балансу. Данная ошибка была совершена в следствии отсутствия указанных претензий со стороны Отделения к Обществу в более ранние периоды. При этом как отмечалось выше, вид деятельности у Общества не менялся.

Полагаем, что несвоевременное предоставление указанных в решении документов, само по себе, не может являться основанием для отказа в применении пониженной ставки страховых взносов при последующем их предоставлении и отсутствии к ним замечаний со стороны Отделения.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22 марта 2022 года по делу №А72-17126/2021 (вступившим законную силу 27.05.2022 после его утверждения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда) было удовлетворено заявление Общества к Ответчику об оспаривании аналогичного решения за полугодие 2021 года. Данный судебный акт в силу ч.2 ст.69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.


ГУ УРО ФСС РФ требования не признает. В нарушении п. 3 Порядка № 55 страхователь до 15.04.2021 (включительно) не представил документы в ГУ УРО ФСС РФ, подтверждающие основной вид экономической деятельности за 2020 год.

В соответствии с п.5 Порядка страховщиком установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве к профессиональных заболеваний в размере 3,4%, соответствующий наиболее высокому классу профессионального риска (22 класс), к которому относится вид экономической деятельности «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику» код по ОКВЭД 77.33, указанный в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на 01.01.2021.

29.04.2021 уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - уведомление) направлено в адрес ООО «МИР РМ».

Поскольку ООО «МИР РМ» не исполнило свою обязанность в соответствии с требованиями п.п.3, 5 Порядка, не представило до 15.04.2021 документы, соответственно доведённый до сведения страхователя, в установленный законодательством срок размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний правомерен и пересмотру не подлежит.

Кроме того, ООО «МИР РМ» ни в досудебном и ни в судебном порядке уведомление не обжаловало, то, начиная с соответствующей даты месяца, в котором установлен страховой тариф страхователю, страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Фонд по установленному в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной скидки.

В соответствии с под.2 п.2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы по установленному страховому тарифу (Уведомление об установлении страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 29.04.2021г.).

ГУ - УРО ФСС РФ не располагало на момент установления размера страхового тарифа в соответствии с пунктом 5 Порядка №55 и вынесения уведомления 29.04.2021 необходимыми документами.


Заявитель заявил ходатайство о восстановлении пропущенного им срока для подачи заявления об оспаривании решений от 14.02.2022 №730021100176403 и от 14.04.2022 №730022100055503, при этом указывает следующее: в данном случае срок, установленный ч.4 ст.198 АПК РФ для обжалования решений подлежит восстановлению поскольку Общество полагало, что после вступления решения Арбитражного суда Ульяновской области от 22 марта 2022 года по делу №А72-17126/2021 Фонд социального страхования восстановит его нарушенные права самостоятельно. До рассмотрения указанного судебного спора по существу (вступлением судебного акта в законную силу), с определением соответствующей судебной позиции, полагали нецелесообразным обращение с аналогичными заявлениями.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно положениям Федерального закона от 30.03.1998 «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод» обязательными для Российской Федерации являются как юрисдикция Европейского суда по правам человека, так и решения этого суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии и закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.

Учитывая изложенное, а также позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, суд считает неправомерным отказ в осуществлении субъективного права на судебную защиту по формальным основаниям.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, срок на подачу заявления восстанавливает.


Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Статьей 21 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ предусмотрено, что страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 №713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила).

В силу пункта 2 Правил основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9. Основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации (пункт 9 Правил).

На основании положений пункта 11 Правил N 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 31.01.2006 N 55 утвердило Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (Порядок N 55).

В силу пункта 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

Пунктом 3 Порядка N 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка N 55 в действующей с 26.02.2017 редакции в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Предусмотренное пунктом 5 Порядка N 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, и аналогичные положения пункта 13 Правил N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Таким образом, в случае, если до момента установления фондом размера страхового тарифа в соответствии с пунктом 5 порядка N 55, страхователь представил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, фонд должен оценить эти документы и учесть их при определении размера страхового тарифа. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности

Указанный вывод изложен в Определении Верховного Суда РФ от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926 по делу N А76-21618/2017.

22.03.2022 Арбитражный суд Ульяновской области по делу А72- 17126/2021 вынес решение, требования ООО «МИР РМ» удовлетворил, признал решение Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.10.2021 №730021100120303 недействительным. Решение Фонда социального страхования от 14.10.2021 №730021100120303 было принято за проверяемый период - полугодие 2021 года. Суд по делу А72- 17126/2021 установил следующее: «основным видом экономической деятельности заявителя является «Ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования» (код ОКВЭД 95.11). Вид деятельности по ОКВЭД 77.33 «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику» Обществом не осуществляется. Доказательства, подтверждающие обратное, суду не представлены.

Материалами дела подтверждается, что основной вид деятельности, фактически осуществляемой заявителем, - «Ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования».

В предыдущих периодах Общество осуществляло такой же основной вид экономической деятельности - Ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования и Торговля оптовая прочей офисной техникой и оборудованием.

Представитель ООО «МИР РМ» в судебном заседании пояснил, что с заявлением для подтверждения основного вида деятельности обратилось в Фонд позже установленного срока, поскольку ранее претензий со стороны Фонда не было. Расчет по форме 4-ФСС Общество производило с учетом вида деятельности по КОВЭД 95.11.

Непредставление страхователем до 15 апреля документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении организацией указанной деятельности. Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности, в случае непредставления (несвоевременного представления) страхователем документов не лишен права запросить необходимые документы у страхователя.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Законом № 125-ФЗ, в соответствии с которым одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2005 N 713.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового Кодекса РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определения от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют.

Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц. Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка № 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что у Фонда отсутствовало основание для отнесения Общества к виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска, и установления страхового тарифа в размере 3,4 процента к начисленной оплате труда – «77.33 Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику».»

По правилам части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 30-П).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что основным видом экономической деятельности заявителя является «Ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования» (код ОКВЭД 95.11). Вид деятельности по ОКВЭД 77.33 «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику» Обществом не осуществляется. Доказательства, подтверждающие обратное, суду не представлены.

По делу А72-17126/2021 судом так же было установлено, что заявление о подтверждении основного вида деятельности и справку-подтверждение основного вида деятельности – Ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования (95.11 по Классификатору) общество представило в Фонд, с нарушением срока, установленного пунктом 3 Порядка № 55. В связи с этим Фонд установил обществу страховой тариф, соответствующий наиболее высокому классу профессионального риска из заявленных в ЕГРЮЛ видов экономической деятельности - «77.33 Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику».

Между тем, вид деятельности ««77.33 Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику», исходя из которого Фонд установил обществу размер страхового тарифа в Уведомлении о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год от 29.04.2021, обществом не осуществлялся. Доказательства обратного в деле отсутствуют.

Страхователь, не представивший в установленный срок заявление и документы, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969).

Таким образом, фактически размер страхового тарифа определен Фондом без учета ранее осуществляемого и осуществляемого обществом вида деятельности, а также в отсутствие доказательств фактического осуществления обществом вида деятельности, указанного Фондом.

Из толкования пунктов 4, 8 Правил № 713 следует, что для определения профессиональных рисков необходимо учитывать действительные риски, связанные с конкретной фактически осуществляемой деятельностью страхователя, в рамках которой возникает необходимость страхования от вполне конкретных опасностей, присущих такой деятельности.

Непредставление обществом до 15 апреля соответствующего года документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности данной организации, или представление данных документов с пропуском срока, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении организацией деятельности, указанной Фондом.

Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности в случае непредставления (несвоевременного представления) страхователем документов, в случае необходимости или иных сомнений в достоверности и реальности имеющейся у него информации не лишен права запросить необходимые документы у страхователя.

Указанным правом Фонд не воспользовался.

Вид осуществляемой обществом деятельности для установления класса профессионального риска не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного юридического лица, в частности на основании выписки из ЕГРЮЛ, поскольку в нем указываются те виды деятельности, которыми в соответствии с учредительными документами юридическое лицо может заниматься, однако сам по себе факт перечисления возможных к осуществлению видов деятельности в ЕГРЮЛ не является доказательством осуществления лицом данного вида деятельности в действительности.

Данный правовой подход согласуется с позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 11.06.2020 по делу № А72-11125/2019.

В рассматриваемом случае, у Фонда социального страхования отсутствовало основание для непринятия доводов и документов общества о необоснованном отнесении его к виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска.

В изложенных обстоятельствах, в отсутствие доказательств осуществления заявителем вмененного вида деятельности «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику», привлечение Фондом социального страхования страхователя к ответственности на основании неприменения им установленного на 2021 год страхового тарифа на обязательное социальное страхование в размере 3,4%, не основано на законе и нарушает права и интересы заявителя.

Таким образом, несмотря на то, что заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с приложением всех необходимых документов были представлены в Фонд с нарушением установленного срока, Фондом данные обстоятельства должны были учитываться в ходе рассмотрения материалов проверки и решения вопроса о наличии оснований для привлечения страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательств Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 14.02.2022 №730021100176403 и от 14.04.2022 №730022100055503 являются недействительными.

Довод Фонда социального страхования о том, что уведомление об установлении предприятию страхового тарифа от 29.04.2021 в судебном порядке не оспорено и не отменено, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку в предмет исследования и оценки суда по настоящему делу в котором оспариваются решения Фонда о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обоснованности входит проверка правомерности привлечения страхователя к ответственности и доначисления страховых взносов, пени и штрафа, установление факта совершения/несовершения страхователем противоправного деяния, установление обстоятельств занижения/ отсутствие занижения им облагаемой базы для начисления страховых взносов, вне зависимости от того оспорено или нет Уведомление об установлении страхового тарифа.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.21 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ страхователь имеет право обжаловать решения и иные акты ненормативного характера территориального органа страховщика, действия (бездействие) его должностных лиц, связанные с осуществлением контроля за уплатой страховых взносов и выплатой страхового обеспечения, если, по мнению страхователя, акты территориального органа страховщика, действия (бездействие) его должностных лиц нарушают его права.

Акты территориального органа страховщика, действия (бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган страховщика (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ госпошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью "МИР РМ".

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование удовлетворить. Срок на обжалование восстановить.

Признать решения Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.02.2022 №730021100176403 и от 14.04.2022 №730022100055503 недействительными.

Обязать Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принять меры к восстановлению прав и законных интересов заявителей.

Взыскать с Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «МИР РМ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ульяновской области.


Судья О.А.Лубянова