Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А40-223297/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-223297/23-33-1530
г. Москва
07 ноября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Центральный банк РФ (Банк России) в лице ГУ Банка России по ЦФО

к ООО МФК "КЭШМОТОР"

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно протокола об административном правонарушении от 27.09.2023г.,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по дов. от 31.03.2021 года, удост.;

от заинтересованного лица : не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

Центральный банк РФ (Банк России) в лице ГУ Банка России по ЦФО (далее – Банк России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит привлечь ООО МФК "КЭШМОТОР" (далее - Общество, ответчик) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола 27.09.2023 № ТУ-45-ЮЛ-23-8144/1020-1 об административном правонарушении.

Заявитель поддерживает заявленные требования.

Ответчик представил отзыв на заявление, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Дело рассмотрено при отсутствии возражений сторон в порядке ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд установил, что требования заявителя о привлечении ответчика к административной ответственности подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, уполномоченным должностным лицом Банка России - главным юрисконсультом отдела административного производства 3 Юридического управления ГУ Банка России по Центральному федеральному округу ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении от 27.09.2023 № ТУ-45-ЮЛ-23-8144/1020-1 в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «КЭШМОТОР».

Правонарушение является длящимся, совершено в период с 09.01.2022 по 30.08.2023.

Место совершения правонарушения: 117447, <...>, ком. 3, помещение XVI.

Правонарушение выразилось в осуществлении функции главного бухгалтера Общества по ведению бухгалтерского учета с нарушением требований, установленных статьей 4.1-1 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 151-ФЗ), а именно должностными лицами Общества, не согласованными Банком России на должность главного бухгалтера/временно исполняющего обязанности главного бухгалтера, а также не соответствующими квалификационным требованиям, установленным Законом № 151-ФЗ к должности главного бухгалтера микрофинансовой организации.

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «КЭШМОТОР» (далее - Общество) является микрофинансовой организацией, включенной Банком России в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке части 2 статьи 5 Закона № 151 -ФЗ (дата включения в реестр - 23.10.2015), то есть организацией, осуществляющей микрофинансовую деятельность на основании специального разрешения.

В силу статьи 7 Закона № 151-ФЗ соответствие лиц, указанных в части 1 статьи 4.1-1 Закона № 151-ФЗ, в частности, главного бухгалтера, требованиям, установленным данным законом, является обязательным условием, предусмотренным специальным разрешением на осуществление микрофинансовой деятельности.

Несоблюдение микрофинансовой организацией требований Закона № 151-ФЗ к лицам, указанным в части 1 статьи 4.1-1 Закона № 151-ФЗ, образует нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, установленных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процедура привлечения общества к административной ответственности заявителем соблюдена.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с этим, имеются все необходимые условия для привлечения заявителя к административной ответственности на основании ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ.

Часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного Обществом правонарушения, как малозначительного, суд не усматривает.

Однако, принимая во внимание, что правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ ответчиком совершено впервые, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела и устранении нарушения, суд счел возможным, с учетом правил, определенных ст. 3.4, 4.1 КоАП РФ, назначить ответчику наказание в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, ч. 3 ст. 14.1, 24.5, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 27, 29, 65, 71, 123, 167-170, 202-206 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ ООО МФК "КЭШМОТОР" и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.О. Ласкина