Постановление от 23 декабря 2024 г. по делу № А28-14364/2023

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. 8 (8332) 519-109


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-14364/2023
г. ФИО2
24 декабря 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2024 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судейБарьяхтар И.Ю., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сорокиной Н.П.

без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца – общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО2», ИНН <***>, ОГРН <***>

на решение Арбитражного суда Кировской области от 17.06.2024 по делу №А28-14364/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО2» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу специализированному застройщику «Кировский сельский строительный комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Кировская сетевая компания», Региональная служба по тарифам Кировской области,

о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО2» (далее – Общество, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к акционерному обществу специализированному застройщику «Кировский сельский строительный комбинат» (далее – Комбинат, ответчик) о взыскании 181 928 руб. 40 коп. долга по оплате тепловой энергии в целях компенсации потерь за март-август 2023 года (далее – Спорный период), 6 274 руб. 76 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Кировская сетевая компания» (далее – ООО «КСК», третье лицо 1), Региональная служба по тарифам Кировской области (далее – РСТ, третье лицо 2).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 17.06.2024 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель в апелляционной жалобе указал, что между сторонами заключены фактические договорные отношения на поставку тепловой энергии в целях компенсации потерь, по условиям которых истец обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях ответчика, а ответчик обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию. Расчет потерь выполнен в соответствии с Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 №325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя». Согласно пункту 3.19 Методических рекомендаций по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации 19.01.2002, потери тепловой энергии в сетях от границы балансовой принадлежности до места установки расчетных приборов учета относятся на владельца сетей. Объем тепловых потерь в сетях подлежит учету в качестве тепловой нагрузки той организацией, на которую возложена обязанность по проведению мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов, обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей. Обязанность владельца тепловой сети компенсировать образовавшиеся в ней потери не поставлена в зависимость от наличия заключенного договора на передачу тепловой энергии. Отсутствие статуса сетевой организации не освобождает ответчика от обязанности возмещать стоимость потерь тепловой энергии в сетях, находящихся в его законном владении. Утраченная в сетях тепловая энергия относится к нормативным потерям теплоснабжающей организации. Тепловые потери, происходящие в принадлежащей ответчику тепловой сети, к которой присоединены конечные потребители истца и по которой осуществляется транспортировка тепловой энергии, должны быть оплачены ответчиком.

Ответчик в отзыве просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Подробно позиция изложена письменно.

РСТ представила информацию по запросу суда.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 22.07.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.07.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной статьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кировской области проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

Истец является теплоснабжающей организацией на территории микрорайона Радужный Нововятского района города Кирова Кировской области в соответствии с решением правления РСТ от 30.06.2015 № 23/3-ТЭ-2015.

В спорный период во владении ответчика находилась теплотрасса от места врезки ТК-30 до УТ-3 к группе многоквартирных жилых домов по улице Мира в микрорайоне Радужный Нововятского района города Кирова Кировской области.

В отсутствие письменного договора поставки тепловой энергии для целей компенсации потерь тепловой энергии истец произвел начисление объема тепловой энергии (потери в сетях) за спорный период по указанной теплотрассе и выставил ответчику для оплаты счета-фактуры от 31.03.2023 на сумму 41 961 руб. 38 коп., от 30.04.2023 на сумму 34 873 руб. 80 коп., от 31.05.2023 на сумму 32 069 руб. 53 коп., от 30.06.2023 на сумму 15 211 руб. 13 коп., от 31.07.2023 на сумму 28 190 руб. 34 коп., от 31.08.2023 на сумму 29 622 руб. 22 коп., всего на общую сумму 181 928 руб. 41 коп.

Претензией от 05.09.2023 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность.

Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В части 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении указано, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.

Согласно части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Из приведенных норм следует, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии до конечных потребителей часть энергии теряется, не доходя до конечных потребителей, и поэтому она не оплачивается теплоснабжающей организации. Утраченная в сетях тепловая энергия относится к нормативным потерям теплоснабжающей организации.

В соответствии с пунктами 54, 55 Правил №808 договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией (поставщиком) и теплосетевыми организациями (покупателями) в целях компенсации потерь заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 45 - 53(1) настоящих Правил, с учетом положений настоящего раздела. Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя. Потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Законом о теплоснабжении.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 4 Закона о теплоснабжении установление порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (то есть нормативных потерь) отнесено к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

В настоящее время Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя утвержден Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 №325 (далее - Приказ №325).

Так, пункт 1 Порядка №325 предусматривает, что нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - нормативы технологических потерь) определяются для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям. Определение нормативов технологических потерь осуществляется выполнением расчетов нормативов для тепловой сети каждой системы теплоснабжения независимо от присоединенной к ней расчетной часовой тепловой нагрузки.

В рассматриваемом случае в спорный период во владении ответчика находилась теплотрасса от места врезки ТК-30 до УТ-3 к группе многоквартирных жилых домов по улице Мира в микрорайоне Радужный Нововятского района города Кирова Кировской области, посредством которых осуществляется передача тепловой энергии, соответственно, на ответчика возлагается обязанность по компенсации фактических потерь тепловой энергии в сетях, то есть потерь как нормативных, так и сверхнормативных.

Суд первой инстанции, принимая во внимание отзыв РСТ от 16.05.2024, пришел к выводу о том, что технологические потери включены в тариф истца, установленный при передаче тепловой энергии на период 2019-2023 годов. Таким образом, взимая плату за поставленную тепловую энергию с потребителей, истец получает в ее составе оплату нормативных потерь тепловой энергии. Исходя из этого, суд в удовлетворении иска отказал.

При этом их заключения экспертной группы следует, что технологические потери при передаче тепловой энергии в сетях ответчика в количестве 222,1 Гкал учтены при формировании объема полезного отпуска тепловой энергии истца.

Включение в тариф регулируемой организации нормативных потерь тепловой энергии в сетях, ей не принадлежащих на каком-либо законном основании, невозможно.

На протокольное определение суда от 27.11.2024 РСТ представила информацию, из которой следует, что решением правления РСТ от 23.11.2022 № 44/175-тэ-2022 «О внесении изменений в решение правления РСТ от 04.12.2018 № 43/11-тэ-2019» произведена корректировка тарифа на тепловую энергию для Общества на 2023 год.

Согласно абзацу третьему страницы 10 заключения экспертной группы к решению от 23.11.2022 при корректировке тарифов на тепловую энергию для истца учтены расходы на услуги по передаче тепловой энергии только по сетям МУП «Кировские тепловые сети».

Доказательств того, что при расчете тарифов для Общества на 2023 год были учтены затраты по передаче тепловой энергии по сетям ответчика, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в целях компенсации потерь в спорный период, являются правомерными.

Расчет потерь выполнен истцом в соответствии с Приказом № 325.

Возражений по расчету суммы исковых требований ответчик не заявил.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение следует отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Киров» удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Кировской области от 17.06.2024 по делу №А28-14364/2023 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО2» удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества специализированного застройщика «Кировский сельский строительный комбинат» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО2» 181 928 руб. 40 коп. долга по оплате тепловой энергии в целях компенсации потерь за март-август 2023 года, 6 274 руб. 76 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 9 458 руб. расходов по уплате госпошлины по иску и по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

Т.В. Чернигина

ФИО3

ФИО1