Решение от 29 сентября 2021 г. по делу № А51-20154/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20154/2019
г. Владивосток
29 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Колтуновой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Дальинторг» ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 23.09.2010, адрес: 692539, Приморский край, город Уссурийск, <...>)

к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП по ПК; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 23.12.2004, адрес: 690091, <...>)

должник: Мейхоку Фейлунг продуктовая компания (Meihekou Fly dragon food products со.Ltd Shuguang town, Meihekou city, Jilin provinceChina; Industrial and commercial Bank of China Jilin province Meihekou branch 220581764558522 tax registration number 0806221009000933965Account number)

о признании незаконным бездействия

при участии в заседании:

от заявителя - не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дальинторг» в лице конкурсного управляющего обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным направление Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю постановления от 23.08.2019г. об отказе в удовлетворении жалобы в адрес общества с ограниченной ответственностью «Дальинторг» простой почтой (с учетом принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнений требований).

Определением от 31.08.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечена старший судебный пристав Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО3.

В связи с уточнением заявителем требований, определением от 27.01.2021 произведена замена ненадлежащих ответчиков на Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, а также к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю.

Стороны в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, доказательства извещения имеются в материалах дела, в связи с чем, суд рассмотрел дело в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В обоснование уточненных требований представитель общества пояснил, что нарушение заинтересованным лицом порядка направления автору жалобы исх. № 761-АС/19-243 от 31.07.2019г. копии постановления от 23.08.2019 г. привело к нарушению прав заявителя как взыскателя, поскольку постановление от 23.08.2019 г. об отказе в удовлетворении жалобы, оправлено в адрес ООО «Дальинторг»простой почтой.

МОСП УФССП России по ПК представило письменный отзыв на заявление, из которого следует, что по заявленным требованиям возражает, так как действия судебных приставов-исполнителей соответствуют нормам законодательства об исполнительном производстве.

Из материалов дела судом установлено, что заявитель как взыскатель по выданному Арбитражным судом Приморского края 23.04.2019 исполнительному листу серия ФС N 016586947 обратился в Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю заявлением исх. № 674-АС/19-239 от 05.07.2019г. о возбуждении исполнительного производства в отношении должника - Meihekou fly dragon food products со. Ltd. (КНР) по взысканию 484904,2 долларов США.

26.07.2019 г. в адрес взыскателя из Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю заказным письмом поступило постановление судебного пристава-исполнителя от 18.07.2019г. об отказе возбуждения исполнительного производства.

В обоснование отказа судебный пристав-исполнитель ФИО4 указала, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Не согласившись с постановлением от 18.07.2019г. об отказе возбуждения исполнительного производства взыскатель 08.08.2019 обратился в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю с жалобой в порядке подчиненности.

Жалоба заявителя была рассмотрена по существу, о чем 23.08.2019 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

Полагая, что направление Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю постановления от 23.08.2019г. об отказе в удовлетворении жалобы в адрес общества с ограниченной ответственностью «Дальинторг» простой почтой является незаконным, конкурсный управляющий общества обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу статей 198 (части 1), 200 (части 4), 201 (части 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее принятия (часть 1 статьи 126 Закона N 229-ФЗ).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Закона N 229-ФЗ).

Согласно пункту 4.7.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682 (далее - Инструкция), отправляемые документы регистрируются в подсистемах АИС ФССП России путем создания и сохранения ЭРК документа в подразделе "Исходящие документы". Электронные документы передаются для отправки посредством СЭД.

В силу пункта 4.8.1. Инструкции отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения центрального аппарата (аппарата управления, структурного подразделения территориального органа) Службы. Ответ на обращение, поступившее в ФССП России, ее территориальные органы (их структурные подразделения) в письменной форме, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь.

Документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, а также ответ на жалобу на решения, действия (бездействие) ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги передаются исполнителем в подразделение документационного обеспечения для направления заявителю в день их вынесения и направляются заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем их вынесения (п.4.8.2.).

Как указано в пункте 4.8.3.4. Инструкции, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом. Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Из материалов дела следует, что постановление от 23.08.2019 об отказе в удовлетворении жалобы направлено заявителю - ООО «Дальинторг» 26.08.2019 по почтовому адресу, указанному в обращении: 692924, г.Находка а/я 24-55, что подтверждается представленным в материалы дела почтовым реестром от 26.08.2019.

При этом, сроки отправки (на следующий рабочий день) ответчиком не нарушены, поскольку постановление вынесено 23.08.2019 - в пятницу, а направлено заявителю 26.08.2019 - в понедельник.

Довод заявителя на нарушение п.4.8.3 Инструкции по делопроизводству ФССП России, утв. Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 не состоятелен, так законом об исполнительном производстве, а также Инструкцией не предусмотрено направление постановления об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности заказной почтой в адрес заявителя.

Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику только постановление о возбуждении исполнительного производства либо иной документ, но только по решению уполномоченных должностных лиц Службы.

Заявитель не указал, какие нормы ФЗ «Об исполнительном производстве» нарушены, и не привел ни одного обоснованного довода нарушения его прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доказательств того, что УФССП России по ПК не осуществило должный контроль за деятельностью структурного подразделения, чем нарушило права и законные интересы заявителя, последним не представлено.

Поскольку заявитель не доказал, что направление постановления от 23.08.2019г. об отказе в удовлетворении жалобы в адрес общества с ограниченной ответственностью «Дальинторг» простой почтой не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы заявителя, суд, применительно к части 3 статьи 201 АПК РФ отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

Отказать в удовлетворении заявления конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Дальинторг».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.


Судья Н.В. Колтунова