Решение от 31 января 2022 г. по делу № А36-8112/2021

Арбитражный суд Липецкой области

398019 г. Липецк, пл.Петра Великого,7

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-8112/2021
31 января 2022 года
г. Липецк



Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 31 января 2022 года


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетеревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Истоминой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления лесного хозяйства Липецкой области (398017, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным уведомления Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (107078, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области (398037, <...>),


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 14.09.2020 г., диплом),

от заинтересованного лица: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесного хозяйства Липецкой области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконным уведомления Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области от 06.08.2021 г. № КУВД-001/2021-31939461 о невозможности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах зоны с особыми условиями использования территории «Лесопарковый зеленый пояс вокруг городского округа Липецк».

Определением от 22.09.2021 г. заявление принято к рассмотрению.

В настоящее судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя ходатайствовал об уточнении исковых требований, просил суд:

1. Признать решение, принятое филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области, выразившееся в отказе во внесении сведений в ЕГРН о лесопарковом зеленом поясе вокруг города Липецка, содержащееся в уведомлении от 06.08.2021 г. № КУВД-001/2021-31939461 незаконным.

2. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о зоне с особыми условиями использования территории - лесопарковом зеленом поясе вокруг городского округа город Липецк.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к рассмотрению уточненные требования заявителя, поскольку это его право, оно не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы представителя заявителя, суд установил следующее.

В целях исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам пленарного заседания Общероссийского народного фронта «Форум действий» № Пр-2563 от 22.11.2016 г. и поручения Председателя Правительства Российской Федерации ФИО2 № ДМ-П9-72 от 12.01.2017 г. по подпункту «в» пункта 2 о включении лесов, расположенных на землях населенных пунктов, в состав лесопарковых зеленых поясов управление лесного хозяйства Липецкой области направило Председателю Общественной палаты Липецкой области ходатайство о создании лесопаркового зеленого пояса вокруг городского округа город Липецк с приложением необходимых документов, которые были ею, рассмотрены и по результатам публичных слушаний направлены в Липецкий областной Совет депутатов для принятия решения.

Липецкий областной Совет депутатов на 31 сессии IV созыва принял постановление № 1023-пс от 12.12.2019 г. «О создании лесопаркового зеленого пояса вокруг городского округа город Липецк и о его площади».

Лесопарковый зеленый пояс создан вокруг городского округа город Липецк площадью 4777 га, на территории городских лесов Липецкого городского лесничества.

На основании Распоряжения администрации Липецкой области от 29.01.2010 г. № 26-р «Об утверждении Положения об управлении лесного хозяйства Липецкой области» функции по установлению, изменению границ лесопаркового зеленого пояса возложены на Управление лесного хозяйства Липецкой области (п. 2.41).

Управлением лесного хозяйства Липецкой области заключен государственный контракт на выполнение работ по установлению границ лесопаркового зеленого пояса вокруг городского округа город Липецк и внесение сведений о границах в Единый государственный реестр недвижимости.

Приказом Управления лесного хозяйства Липецкой области от 28.06.2021 г. № 121 установлены границы лесопаркового зеленого пояса вокруг городского округа город Липецк.

03.08.2021 г. Управление лесного хозяйства Липецкой области в рамках межведомственного взаимодействия обратилось в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области с просьбой о внесении в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведения о границе зоны с особыми условиями использования территории «Лесопарковый зеленый пояс вокруг городского округа город Липецк», приложив электронный документ в виде zip-архива.

09.08.2021 г. в адрес Управления поступило уведомление от 06.08.2021 г. о невозможности внесения в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по основаниям, предусмотренным пунктом 10 части 2 статьи 34 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», поскольку указанные сведения о зоне или территории, в отношении которых представлены документы (содержащие в них сведения), не подлежат внесению в реестр границ в соответствии с Законодательством Российской Федерации (в настоящее время внесение в ЕГРН сведений о лесопарковых зеленых поясах положениями Закона о регистрации не предусмотрено).

Полагая, что уведомление (отказ) о невозможности внесения сведений в ЕГРН о границах зоны с особыми условиями использования территории «Лесопарковый зеленый пояс вокруг городского округа город Липецк» нарушает права Управления в части выполнения возложенных на него функций и полномочий, предусмотренных пунктом 2.41. Положения об Управлении и одновременно не соответствует статье 62.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «об охране окружающей среды», заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Возражая по существу заявленных требований заинтересованное лицо в своих возражениях на заявление пояснило, что в настоящее время, внесение в ЕГРН сведений о лесопарковых зеленых поясах положениями Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрено, в программном комплексе ФГИС ЕГРН отсутствуют разделы/подразделы для внесения сведений о лесопарковых зеленых поясах, в ЕГРН подлежат внесению исключительно сведения о границах лесничеств, в том числе преобразованных из лесопарков в соответствии со статьей 11.1 Закона № 201-ФЗ.

Оценив установленные факты, суд пришел к выводу об обоснованности и правомерности заявленных требований ввиду следующего.

Частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации). Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный правовой акт может быть признан судом недействительным, а решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если суд установит, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что основанием для признания ненормативного акта, решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления является одновременное несоответствие их закону и нарушение этим актом (решением, действием, бездействием) прав заявителя.

Судом установлено и заявителем не оспариваются полномочия должностного лица, подписавшего уведомление № КУВД-001/2021-31939461 от 06.08.2021 г. – ФИО3

Порядок государственной регистрации прав и кадастрового учета объектов недвижимости регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) в соответствии со статьей 3 которого государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 18.10.2016 г. № П/0515, полномочиями по ведению государственного реестра недвижимости в части внесения сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий, наделено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и включает в себя, в том числе: реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий.

В пункте 1 статьи 10 Закона № 218-ФЗ перечислены сведения, которые вносятся в реестр границ о зонах с особыми условиями использования территорий, в том числе: индивидуальные обозначения таких зон и территорий (вид, тип, номер, индекс и другие обозначения; описание местоположения границ таких зон (границ территорий (подзон); наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении таких зон, о создании таких территорий, и реквизиты соответствующих решений; содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон или территорий (в отношении зон с особыми условиями использования территорий (подзон), территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий); иные сведения.

Статьей 32 Закона № 218-ФЗ предусмотрена обязанность органов государственной власти и местного самоуправления направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов):

-об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий;

-об установлении или изменении границ особо охраняемой природной территории.

Орган регистрации прав в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, вносит соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (пункт 1 статьи 34 Закона № 218-ФЗ)

Документы (содержащиеся в них сведения), указанные в частях 1, 3 - 15 статьи 32 настоящего Федерального закона и полученные органом регистрации прав в связи с принятием органом государственной власти, органом местного самоуправления, судом соответствующих актов, заключением соглашения о создании особой экономической зоны или полученные органом регистрации прав в соответствии с нормативными правовыми актами, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, являются основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 3 статьи 34 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15, 15 (1), 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 г. № 1532, в случае принятия решения об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий орган государственной власти, орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют в течение 5 рабочих дней со дня его принятия в орган регистрации прав документы, воспроизводящие сведения, содержащиеся в решении об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе ее наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в ее границах.

В случае, если зона с особыми условиями использования территорий возникает в силу федерального закона, органы государственной власти, установившие границы такой зоны с особыми условиями использования территорий, в течение 5 рабочих дней со дня установления ее границ направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) о такой зоне.

03.07.2016 г. был принят Федеральный закон № 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов», вступивший в силу с 01.01.2017 г.

Указанным законом введена в действие Глава IX.1. Лесопарковые зеленые пояса Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды).

В соответствии с пунктом 1 статьи 62.1 Закона об охране окружающей среды в целях реализации права граждан на благоприятную окружающую среду могут создаваться лесопарковые зеленые пояса - зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности, включающие в себя территории, на которых расположены леса, водные объекты или их части, природные ландшафты, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему и выполняют средообразующие, природоохранные, экологические, санитарно-гигиенические и рекреационные функции.

Согласно пункту 1 статьи 62.2 Закона об охране окружающей среды в целях создания лесопаркового зеленого пояса некоммерческие организации, органы государственной власти или органы местного самоуправления обращаются с мотивированным ходатайством о создании лесопаркового зеленого пояса в общественную палату соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется создание лесопаркового зеленого пояса.

Общественная палата соответствующего субъекта Российской Федерации в течение 30 дней с момента поступления ходатайства о создании лесопаркового зеленого пояса организует общественные (публичные) слушания в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 62.2 Закона об охране окружающей среды).

Пунктом 8 статьи 62.2 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что уполномоченные органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в течение 180 дней после дня принятия решения о создании лесопаркового зеленого пояса устанавливают его границы.

На основании пункта 12 статьи 62.2 Закона об охране окружающей среды границы лесопарковых зеленых поясов подлежат включению в ЕГРН в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что на 31 сессии IV созыва Липецким областным Советом депутатов принято постановление № 1023-пс от 12.12.2019 г. «О создании лесопаркового зеленого пояса вокруг городского округа город Липецк и о его площади».

Лесопарковый зеленый пояс создан вокруг городского округа город Липецк площадью 4777 га, на территории городских лесов Липецкого городского лесничества.

Управлением лесного хозяйства Липецкой области заключен государственный контракт на выполнение работ по установлению границ лесопаркового зеленого пояса вокруг городского округа город Липецк и внесение сведений о границах в Единый государственный реестр недвижимости.

Приказом Управления лесного хозяйства Липецкой области от 28.06.2021 г. № 121 установлены границы лесопаркового зеленого пояса вокруг городского округа город Липецк.

Результаты работ направлены в порядке межведомственного взаимодействия в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области, однако, сведения о лесопарковом зеленом поясе не внесены в ЕГРН, письмом № КУВД-001/2021-31939461 от 06.08.2021 г. Управлению лесного хозяйства Липецкой области отказано по основаниям, предусмотренным пунктом 10 части 2 статьи 34 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», поскольку указанные сведения о зоне или территории, в отношении которых представлены документы (содержащие в них сведения), не подлежат внесению в реестр границ в соответствии с Законодательством Российской Федерации (в настоящее время внесение в ЕГРН сведений о лесопарковых зеленых поясах положениями Закона о регистрации не предусмотрено).

Вместе с тем, суд полагает данный отказ незаконным и необоснованным, исходя из следующего.

Статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены виды зон с особыми условиями использования территорий (28 зон), среди которых лесопарковые зеленые пояса не названы, однако, в статье 106 Земельного кодекса Российской Федерации содержится порядок установления зон с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающих на основании федерального закона.

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены (в том числе по использованию земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий) по основаниям, установленным настоящим Кодексом, а также федеральными законами.

Зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 24 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 10 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» зоны с особыми условиями использования территорий, которые установлены до 1 января 2022 года нормативными правовыми актами или решениями об их установлении, при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи, считаются установленными вне зависимости от соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). Внесение изменений в указанные решения или принятие новых решений об установлении таких зон и (или) их границ в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не требуется, за исключением случая, предусмотренного частью 11 настоящей статьи.

Таким образом, совокупность указанных норм, по мнению суда, свидетельствует о том, что Федеральным законом - Законом об охране окружающей среды предусмотрено создание лесопарковых зеленых поясов как зон с особыми условиями использования территорий.

С учетом изложенного, судом отклоняется довод заинтересованного лица об отсутствии в Законе № 218-ФЗ обязательных требований о внесении сведений о границах лесопарковых зон и отсутствии в статье 105 Земельного кодекса Российской Федерации лесопарковых зон как отдельного вида зоны относящейся к особым условиям использования территории.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.12.2020 г. по делу № 302-ЭС20-19936.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 Порядок ведения ЕГРН устанавливает, в том числе, структуру реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, публичных сервитутов, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий и объем вносимых в него сведений.

В пункте 82 вышеназванного Порядка ведения ЕГРН перечислена структура записи о зоне с особыми условиями использования территорий, причем ограничений внесения сведений только о зонах с особыми условиями территорий, установленных в статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации, Порядок ведения ЕГРН не содержит, в связи с чем суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии технической возможности внесения сведений о границах лесопарковой зеленой зоны вокруг городского округа город Липецк в ФГИС ЕГРН.

Также суд отклоняет ссылку заинтересованного лица на то обстоятельство, что внесение в ЕГРН сведений о лесопарковых зеленых поясах в настоящее время невозможно, поскольку Законом об охране окружающей среды предусмотрена необходимость включения границ лесопарковых зеленых поясов в Единый государственный реестр недвижимости; Земельным кодексом РФ предусмотрено, что зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в ЕГРН.

Судом установлено, что решение о создании лесопаркового зеленого пояса вокруг г. Липецка принято на 31 сессии IV созыва Липецким областным Советом депутатов; перечень земельных участков и границы определены Управления лесного хозяйства Липецкой области с соблюдением установленного порядка создания лесопаркового зеленого пояса, предоставленные заявителем в кадастровую палату документы в электронном виде в порядке межведомственного взаимодействия соответствуют требованиям Закона № 218-ФЗ (данные обстоятельства заинтересованным лицом не оспаривались), при этом основания для отказа внесения соответствующих сведений, перечисленные пункте 2 статьи 34 Закона № 218-ФЗ, в рассматриваемом случае отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что необходимость внесения границ лесопарковых зеленых зон прямо предусмотрена пунктом 12 статьи 62.2 Закона об охране окружающей среды и Правилами о предоставлении документов, что соответствует пункту 1 статьи 10 Закона № 218-ФЗ, суд приходит к выводу о неправомерности отказа ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области во внесении соответствующих сведений в ЕГРН.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях восстановления прав и законных интересов заявителя, суд полагает необходимым обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области внести сведения о зоне с особыми условиями использования территории лесопарковом зеленом поясе вокруг городского округа город Липецк в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными (не соответствующими Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону № 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды») решение Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (107078, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области (398037, <...>) по отказу Управлению лесного хозяйства Липецкой области (398017, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) во внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости о лесопарковом зеленом поясе вокруг города Липецка, выраженное в уведомлении от 06.08.2021 г. № КУВД-001/2021-31939461.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (107078, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области (398037, <...>) район, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Управлению лесного хозяйства Липецкой области (398017, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) – внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о зоне с особыми условиями использования территории - лесопарковом зеленом поясе вокруг города Липецка.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.


Судья И.В.Тетерева