Решение от 14 декабря 2021 г. по делу № А60-32393/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-32393/2021
14 декабря 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2021 года

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.В. Артепалихиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Каргаполовой, рассмотрел дело №А60-32393/2021 по иску Общества с ограниченной ответственностью "Алапаевский теплоэнергетический комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному предприятию МО город Алапаевск "Энерготепло" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 11 799 623 руб. 28 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 2 от 11.06.2021 г., ФИО2, представитель по доверенности б/н от 30.12.2020 г.,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности № 2 от 01.06.2021 г.Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


ООО "Алапаевский теплоэнергетический комплекс" обратилось в суд с иском к МП МО город Алапаевск "Энерготепло"о взыскании 11 799 623 руб. 28 коп., из которых: 11 469 650 руб. 27 коп. – долг за оказанные коммунальные услуги в период декабрь 2020 г. – январь 2021 г., 329 973 руб. 01 коп. – неустойка, с продолжением ее начисления.

Истец заявил ходатайство об уточнении требований в части неустойки, просит взыскать ее в размере 711118 руб. 32 коп, с продолжением ее начисления. В части долга требования не изменены.

Ходатайство судом рассмотрено и на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено.

От ответчика поступили возражения против перехода в основное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Ответчик представил отзыв на иск, а так же заявил ходатайство об объединении настоящего дела с делами № А60-31145/2021, А60-38334/2021, А60-38348/2021.

Истец против объединения данных дел не возражает.

Вместе с тем, суд, исследовав данное ходатайство, не усмотрел оснований для объединения указанных дел в одно производство, так как согласно ч. 6 ст. 130 АПК РФ, такое ходатайство должно быть заявлено в том деле, которое было принято к производству раньше всех остальных.

Стороны просят отложить рассмотрение дела, так как в других делах ответчиком так же заявлены ходатайства об объединении дел.

С учетом данных обстоятельств, суд вынес определение об отложении судебного заседания на основании ст. 158 АПК РФ.

От истца поступили возражения на отзыв.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с тем, что спор может быть урегулирован мирным путем.

Также ответчик заявил ходатайство об истребовании доказательств, вместе с тем, в судебном заседании его не поддержал.

При таких обстоятельствах, суд счел необходимым отложить рассмотрение спора.

От истца поступили дополнительные документы.

Так же истец заявил ходатайство об уточнении требований, согласно которому, просит взыскать долг в размере 12 014 340 руб. 78 коп.

Ходатайство судом рассмотрено и на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено.

Ответчик представил дополнительные доказательства.

Документы приобщены к материалам дела в порядке статей 66, 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик просит предоставить ему время для ознакомления с документами истца, так как они получены им непосредственно перед судебным заседанием.

С учетом данных обстоятельств, суд вынес определение об отложении судебного заседания на основании ст. 158 АПК РФ.

От истца поступили дополнительные документы, а именно пояснения по иску с приложением дополнительных документов.

Так же истец заявил ходатайство об уточнении требований в части неустойки, согласно которому, просит взыскать ее с ответчика в размере 1754462,08 руб., с продолжением ее начисления с 23.11.2021 г. В части долга требования не изменены.

Ходатайство судом рассмотрено и на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено.

Ответчик представил письменные объяснения с приложением контррасчета и пояснений к нему, а так же возражения на заключение эксперта в рамках дела № А60-20928/20.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

между ООО АТЭК и МП МО г. Алапаевск "Энерготепло" (потери) (далее, Потребитель, Ответчик, Абонент) заключен договор об оказании услуг по передаче тепловой энергии, в соответствии с условиями которого Истец, выступая по договору «Ресурсоснабжающей организацией», принял на себя обязательство поставлять Ответчику теплоноситель и тепловую энергию, а Ответчик, выступая в договоре «Потребителем», обязался оплатить коммунальные услуги в соответствии с условиями договоров.

Истец свои обязательства исполнил надлежащим образом, поставив в период Декабрь 2020 - Январь 2021 Абоненту коммунальных ресурсов, в количестве, определенном расчетным способом всего на сумму 12 515 596,11 руб.

По окончании указанных периодов ресурсоснабжающая организация составила и направила в адрес Ответчика счет, с/ф, акты выполненных работ (копии прилагаются). Каких-либо возражений по количеству и стоимости энергоресурсов Ответчик не заявил.

Ссылаясь на то, что размер неоплаченной задолженности составляет 12 014 340 руб. 78 коп. (согласно уточнению), истец обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив их в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Законом о теплоснабжении обязанность теплосетевой организации приобрести тепловую энергию в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, не поставлена в зависимость от наличия заключенного договора на передачу тепловой энергии.

Согласно информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие письменного договора с владельцем тепловых сетей не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость потреблённой энергии.

Отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно части 5 статьи 13 которого теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).

В соответствии с частью 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 7.3. договора учёт отпущенных и переданных Исполнителю тепловой энергии и теплоносителя с целью компенсации потерь производится по узлам учёта, установленным у Заказчика на границе смежных тепловых сетей согласно Акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности в точках приема и передачи.

Таким образом, количество тепловой энергии (теплоносителя) с целью компенсации потерь определяется путем вычитания из общего количества поставленной тепловой энергии (теплоносителя), определяемой по показаниям узлов коммерческого учета, установленных на границе балансового разграничения и эксплуатационной ответственности в точке приема фактического объема тепловой энергии (полезного отпуска)(теплоносителя) переданных потребителям Заказчика в точке передачи.

Отпуск тепловой энергии в сеть потребителям истца (точка приема) производится в следующих точках, где установлены приборы учета:

- ул. Фрунзе – северная часть (тепловычислитель СПТ944, сетевой номер NT=0, идентификатор ИД=1132, канал ТВ1)

- ул. Кирова- ул. Перовской (тепловычислитель СПТ944 сетевой номер NT=0, идентификатор ИД=1132, канал ТВ2).

Количество поставленной тепловой энергии и теплоносителя определяется на основании приборов учета.

За период с 01 декабря 2020 г. по 31 января 2021 г. истцом в тепловую сеть ответчика была поставлена тепловая энергия в количестве 29805.495 Гкал и теплоноситель в количестве 37142.359м3 (с учетом перерасчета).

При этом количество переданной потребителям тепловой энергии определяется в точке передачи (место на границе балансовой принадлежности тепловой сети Исполнителя и теплопотребляющей установки или тепловой сети Потребителя), а согласно данным потребления теплоносителя и тепловой энергии потребителей объем фактически переданной тепловой энергии и теплоносителя оказался существенно ниже принятой ответчиком в точке приема, что свидетельствует о наличии потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях ответчика.

В соответствии с положениями п. 54 Правил N 808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам). (п. 55 Правил N 808).

Таким образом, в силу прямого указания закона Ответчик, являясь теплосетевой организацией несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.

Цена тепловой энергии и теплоносителя, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, определяется, исходя из тарифов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для Заказчика (п. 7.2. договора)

В соответствии с п. 25 «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр теплосчетчики в тепловых сетях должны регистрировать за час (сутки, отчетный период) количество полученной тепловой энергии, а также следующие параметры: а) массу теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу б) массу теплоносителя, возвращенного по обратному трубопроводу (в случае установки двух расходомеров), т; в) среднее значение температуры теплоносителя за час, °C; г) среднее значение давления теплоносителя за час; д) массу теплоносителя, использованного на подпитку, т; е) время работы теплосчетчика в штатном и нештатном режимах, час.

Указанные в п. 25 методики параметры температуры, массы и давления являются измеримыми и определяются соответствующими приборами - расходомерами, термометрами, датчиками давления.

В карточках параметров, представленных в материалы дела, указаны измеренные прибором учета в соответствии с п. 25 Методики показатели: масса теплоносителя по подающему и обратному трубопроводу, температура по подающему и обратному трубопроводу, давление по подающему и обратному трубопроводу, время работы прибора, индикация нештатных ситуаций.

Остальные параметры являются расчетными и определяются на основании измеренных параметров исходя из формулы, установленной п. 26 методики.

Так, расчетным значением является количество тепловой энергии как поставленное в сеть, так и потерянное с утечкой, а также количество теплоносителя, потерянного с утечкой.

Согласно формуле, количество тепловой энергии отпущенное в сеть, определяется как произведение массы теплоносителя, поставленного в сеть и разницы энтальпий по подающему и обратному трубопроводу. В свою очередь, энтальпия также является расчетным значением и рассчитывается исходя из температуры и давления (которые измеряются приборами учета).

Аналогично определяется количество тепловой энергии и теплоносителя, потерянного с утечкой теплоносителя.

То есть, определяемое прибором количество Гкал, поставленных в сеть и потерянных с утечкой теплоносителя является расчетным, а не измеримым значением.

Любое расчетное значение может быть получено на основании измеренных параметров как вручную, так и с использованием вычислителей.

Также измеряемые прибором показатели позволяют делать расчеты и тех значений, которые не выводятся в месячные отчеты или ведомости учета параметров.

Так, вычислитель СПТ 944 не предусматривает отдельного учета тепловой энергии, использованной на подпитку (потерянной с утечкой теплоносителя), однако рассчитывает данное значение, включая его в общее количество тепловой энергии поставленное в сеть.

Между тем, расчет тепловой энергии, использованной на подпитку, не представляет труда – и истец и ответчик определили это количество в своих расчетах исходя из измеренных прибором параметров температуры, давления и массы теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах (хотя расчет ответчика не может считаться достоверным, поскольку сделан по «школьной» формуле без учета давления и установленных констант прибора).

Поскольку в закрытой системе теплоснабжения утечка не может иметь минусовое значение (это означало бы, что в сеть возвращено больше теплоносителя, чем отпущено, что противоречит физической природе теплоснабжения в закрытой сети) истцом рассчитано за соответствующие часы среднее количество тепловой энергии по правилам, предусмотренным для нештатных ситуаций (п.60-63 Методики 99/пр) – по среднему.

По замечаниям ответчика, в данные часы прибор нештатную ситуацию не фиксировал, в связи с чем, истцом в процессе разбирательства сделан перерасчет, в соответствии с которым отрицательные значения утечки в соответствии с законами физики приведены к нулю.

Таким образом, истцом сделан пересчет в части «минусовой утечки», на основании измеренных прибором показателей, поскольку ни отрицательная утечка, ни тем более отрицательные гигакалории в закрытой системе теплоснабжения невозможны, что фактически приравнивается к нештатной ситуации.

При этом данный метод расчета остается приборным, поскольку все измеримые показатели – температура, масса и давление определяются прибором учета.

Вопреки доводам ответчика узлы коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя пригодны для коммерческого учета. Необоснованный отказ от подписания акта повторного допуска не свидетельствует о непригодности узлов учета к эксплуатации.

В отзыве ответчик указывает на непринятие последним узлов учета в эксплуатацию (неподписание актов повторного допуска), о неисправности узлов учета, о чем свидетельствует, размер предъявленных ко взысканию потерь, значительно превышающий нормативные, о неверном распределении сверхнормативных потерь между сетями потребителей и ответчика.

Между тем, доводы отзыва ответчика не могут быть приняты во внимание на основании следующего.

Ответчик полагает, что в соответствии с п. 58-60 "Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя", утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, узел учета не считается пригодным для коммерческого учета.

Ответчиком представлено письмо Исх. №1379 от 03.12.2020 г., где ответчик предъявляет формальные замечания к проекту узла учета, указывая на неустраивающие его формулировки и названия пунктов проекта и отсутствие приборов учета подпитки, несоответствие схемы учета тепловой энергии на источнике Приказу Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (п. 12, 13, 16).

Как следует из отметки ответчика на акте повторного допуска, по мнению ответчика, проект узла учета не соответствует п. 26, п. 91 «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр.

Однако отказ ответчика от подписания акта повторной приемки узла учета в эксплуатацию является необоснованным. В соответствии с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя", утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, пункты 58-60 расположены в главе «Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного на источнике тепловой энергии».

Как следует из замечаний к проекту, последние основаны на несоответствии схемы учета тепловой энергии на источнике теплоты п. п. 12, 13, 16 Приказа Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр. Указанные пункты находятся в глава III «Учет тепловой энергии, теплоносителя на источнике». Также ответчик указывает на отсутствие измерительных приборов на трубопроводе подпитки.

Между тем, как видно из проекта узла учета №14/2017-П-УКУТ-3 узел учета истца, установленный в котельной на площадке АМЗ по адресу <...>, ветка №3 расположен на границе балансовой принадлежности сетей истца и ответчика, соответственно не имеет подпиточного трубопровода и не является узлом, расположенном на источнике теплоты. Соответственно требования п. 58-60 Правил № 1034 и главы III «Учет тепловой энергии, теплоносителя на источнике» «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр. на данный узел учета не распространяются.

Кроме того, следует принять во внимание, что вышеназванный проект узла учета разработан в 2017 г. и в отопительном сезоне 2018-2019 гг. данный узел учета был принят в эксплуатацию ответчиком у предыдущего владельца котельной – ООО «АТС».

Вопрос о правомерности определения утечки теплоносителя приборами учета также был рассмотрен в деле №А60-42680/2020, между теми же сторонами. Доводы о непригодности узла учета к эксплуатации в связи с неподписанием акта повторного допуска и несоответствием формулы расчета требованиям п. 26,91 Методики 99/пр также заявлялись ответчиком в деле № А60-42680/2020, в котором потери теплоносителя также определялись по данным узла учета.

При этом ссылка истца на дело № А60-20928/20 и представленное экспертное заключение несостоятельна, так как указанный спор возник между иными лицами.

Довод ответчика о неверном определении процента нормативных потерь потребителей опровергается материалами дела.

Ответчик ссылается на договорные величины (процент нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя потребителей в общем количестве нормативных потерь), установленные приложением № 2 к договору на передачу тепловой энергии и теплоносителя от 17.04.2020 г.

Между тем, указанное приложение включает в себя потребителей, являющихся муниципальными предприятиями и учреждениями. Между тем, сети, которые в приложении числятся за указанными потребителями, фактически переданы администрацией МО г. Алапаевск в хозяйственное ведение ответчику и не принадлежат указанным потребителям.

Пунктом 3.4.10. договора хозяйственного ведения от 30.10.2018г. № 1, в соответствии с которым Муниципальному предприятию МО город Алапаевск «Энерготепло» переданы на праве хозяйственного ведения тепловые сети, установлено, что внешней границей сетей является внешняя граница стены многоквартирного дома или объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности (за исключением случаев иного раздела сетей по признаку владения ими на законном основании).

То есть, в данном случае нормативные потери потребителей, находящихся в муниципальной собственности включены в приложение к договору ошибочно, указанным потребителям нормативные потери в сетях не предъявлены, что следует из структуры выставленных потребителям объемов тепловой энергии и теплоносителя за спорные месяцы.

Пропорциональное распределение сверхнормативных потерь произведено из фактически предъявленных потерь потребителям.

Объем фактически предъявленных потребителям нормативных потерь подтверждается также данными агента АО «РЦ Урала».

Аналогичные доводы были заявлены ответчиком в деле №А60-38334/2021 в споре между теми же сторонами за период февраль – март 2021 г. и отклонены судом.

Кроме того, приложение к договору, на которое ссылается ответчик не может быть принят во внимание, поскольку представляет собой начисления потребителям за конкретный период, так как в отопительный период не содержит значений поставляемой тепловой энергии при наличии нормативных потерь, содержит минусовые значения тепловых нагрузок и поставляемого теплоносителя, что невозможно, и свидетельствует о проведенных перерасчетах.

Как следует из контррасчета ответчика, он считает утечку теплоносителя в системе нулевой, ссылаясь на п. 92 Методики. По мнению ответчика в таком случае в системе отсутствует также нормативная утечка, что физически невозможно. Такая утечка через неплотности соединительной арматуры является технологически обусловленной и непосредственно связана с процессом передачи тепловой энергии и теплоносителя. В соответствии с отчетом ответчика о нормативах технологических потерь нормативная утечка в сети ответчика составляет 13 995,7 куб.м/год, нормативные потери тепловой энергии составляют 11 536,8 Гкал/год (с. 16). Указанные нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии и теплоносителя применяются также на 2021 г (с. 24 отчета).

Отчет был направлен ответчиком в адрес истца. Таким образом, истцом произведен расчет исходя из нормативных потерь тепловой энергии, указанных в данном отчете. Ранее, на отопительный сезон 2019-2020 гг. между истцом и ответчиком был подписан договор поставки тепловой энергии 1-ТЭ от 29.10.2019 г.

Данный договор содержит приложение № 4, согласованное протоколом урегулирования, согласно которому нормативная утечка составляет 2,488 м3/час. Указанные значения сопоставимы с данными отчета, подготовленного специализированной организацией.

Исходя из указанных значений истцом произведено распределение сверхнормативных потерь между сетями потребителей и сетями ответчика. При этом значения нормативных потерь теплоносителя распределены по дням (часам) каждого месяца отопительного периода, а значения нормативных потерь тепловой энергии рассчитаны в соответствии с сезонными коэффициентами.

При этом следует учитывать, что объем нормативных (технологических) потерь тепловой энергии и теплоносителя обусловлен исключительно характеристиками сети – ее протяженностью, диаметром трубопроводов, способом прокладки, типом используемой изоляции, присоединенной нагрузкой и т.п. и не может измениться иначе, чем при изменении физических характеристик самой сети.

Поэтому расчет нормативных потерь, произведенный по методике Приказа №325 при одних и тех же исходных данных разными специалистами не может значительно отличаться.

Между тем, в представленном ответчиком контррасчете фигурируют значения потерь в 2,5-3 раза ниже, чем в представленном ответчиком расчете. Применение более низкого объема потерь, чем обусловлено техническими характеристиками сети ответчика ведет к необоснованному возложению бремени оплаты сверхнормативных потерь тепловой энергии на потребителей, чьи сети имеют значительно меньшую протяженность.

При этом выпадающие доходы (в том числе по оплате потерь) ответчик вправе учесть при установлении тарифа на следующий период регулирования.

Учитывая изложенное, при распределении объема сверхнормативных потерь между сетями ответчика и потребителей должны применяться нормативы потерь, рассчитанные по заказу ответчика специализированной организацией.

Доводы ответчика о необходимости определения объема потерь теплоносителя исключительно в пределах расчетного нормативного значения, установленного договором, противоречат принципу приоритета приборного метода учета энергоресурсов и целям энергосбережения.

Способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках 11 поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункту 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила №1034), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансровой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В соответствии с п. 3 Правил № 1034 «расчетный метод» - совокупность организационных процедур и математических действий по определению количества тепловой энергии, теплоносителя при отсутствии приборов учета или их неработоспособности, применяемых в случаях, установленных настоящими Правилами.

В силу императивных положений п.3. ст. 19 Закона «О теплоснабжении» осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Таким образом, при наличии приборов учета на границе балансовой принадлежности сетей истца и сетей ответчика (в точке приема) объем теплоносителя, отпущенного в сеть ответчика должен быть определен на основании приборов учета.

При этом потребленный ресурс должен быть оплачен потребителем в полном объеме. В том случае, если фактическая утечка теплоносителя превышает нормативную, ответчик не может быть освобожден от оплаты потерянного энергоресурса. В том числе оплате подлежат и нормативные потери.

С учетом ненадлежащего состояние сетей, находящихся в ведении ответчика неосуществления последним необходимых мероприятий по подготовке к отопительному сезону, фактическая утечка в сетях ответчика закономерно превышает нормативную.

При этом ни Закон о теплоснабжении, ни Правила коммерческого учета и Методика 99/пр не предусматривают освобождения потребителя от оплаты потребленного энергоресурса, даже если величина потерь вписывается в пределы нормативных значений.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении № 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном ст. 15 указанного закона.

Согласно п. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении № 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Пунктом 108 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 №760-э, определено, что расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии, что также указывает на наличие обязанности ответчика компенсировать объем невозвращенного теплоносителя.

Согласно пункту 117 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, в необходимую валовую выручку регулируемой организации, учитываемую при расчете тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, в числе прочего включаются расходы на компенсацию потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (в объеме нормативных технологических потерь).

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013г № ВАС-10864/2016, издержки по эксплуатации сети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.

Данные положения основаны на том, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети. К нормируемым технологическим потерям теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в пределах, установленных правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

При этом потери теплоносителя при авариях и других нарушениях нормального эксплуатационного режима, а также сверхнормативные потери в нормируемую утечку не включаются (п. 10.1.2. Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утв. Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325). Таким образом, законодатель различает два вида потерь тепловой энергии и теплоносителя: нормативные (технологические) потери, которые являются неизбежными при передаче тепловой энергии, нормативные величины которых утверждаются государственным органом и используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и сверхнормативные потери, возникающие при передаче тепловой энергии сверх нормативных (неизбежных) и являющиеся следствием хозяйственного отношения собственника сетей к своему теплосетевому имущественному комплексу и самому процессу транспортировки энергии.

Те и другие составляют фактические потери в тепловых сетях и должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией или теплоснабжающей организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с обязательным использованием регулируемых тарифов.

При этом, законодатель не делает ограничений в возможности возникновения сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловой сети в зависимости от типа присоединения теплопотребляющих установок, устанавливая императивные требования компенсации допущенных фактических потерь сетевой организацией.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена полная компенсация объема потерь, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование, включая не только нормативные, но и сверхнормативные потери.

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

На основании изложенного, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе, неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» Потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования. Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно окончательному расчету истца, неустойка составляет 1754462,08 руб. за период с 26.02.2021 г. по 22.11.2021 г. Расчет судом проверен и признан верным.

Согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Таким образом, неустойка подлежит начислению с 23.11.2021 г. по день фактической оплаты долга.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, подлежат взысканию арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального предприятия МО город Алапаевск "Энерготепло" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Алапаевский теплоэнергетический комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 12014340 руб. 78 коп. – долга, 1754462,08 руб. – неустойки, с продолжением ее начисления с 23.11.2021 г. по день фактической оплаты долга, 86324 руб. – в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



СудьяМ.В. Артепалихина