Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А43-11468/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-11468/2023

г.Нижний Новгород 24 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-183),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению временного управляющего МУП ЖКХ "Ильиногорское" (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО2

1) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 от 16.02.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Арбитражного суда Нижегородской области от 23.01.2023 серии ФС №039361658,

2) о признании незаконным действий (бездействий) судебных приставов Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области, выразившегося в непринятии к исполнению исполнительных листов Арбитражного суда Нижегородской области от 23.01.2023 серии ФС №039361658 и от 23.01.2023 серии ФС №039361657,

3) о признании незаконным постановления заместителя начальника отделения, заместителя старшего судебного пристава Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО4 от 05.04.2023 по результатам рассмотрения жалобы,

при участии представителей:

от заявителя (взыскателя): ФИО5 (по доверенности от 25.02.2023 №4),

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом,



установил:

временный управляющий МУП ЖКХ "Ильиногорское" ФИО2 (далее - заявитель, взыскатель) обратилась в суд с заявлением, содержащим требования указанные выше.

В судебном заседании заявитель уточнил второе требование просительной части заявления, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и просил о признании незаконным действий (бездействий) судебных приставов Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области, выразившихся в непринятии к исполнению исполнительных листов Арбитражного суда Нижегородской области от 23.01.2023 серии ФС №039361656 и от 23.01.2023 серии ФС №039361657. Суд принял уточнение заявленных требований.

ГУФССП России по Нижегородской области представило материалы исполнительных производств.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие судебного пристава-исполнителя, должников.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 06.09.2021 по делу №А43-53173/2018 признано обоснованным заявление общества с ограниченной ответственностью "ИВК" о признании МУП ЖКХ "Ильиногорское" несостоятельным (банкротом). В отношении МУП ЖКХ "Ильиногорское" введена процедура наблюдения, а временным управляющим утверждена ФИО2.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 06.09.2021 по делу №А43-53173/2018 удовлетворено ходатайство временного управляющего ФИО2 о принятии обеспечительных мер в виде:

1) запрета Администрации р.п. Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области принимать решения, издавать приказы, совершать иные действия по вопросам изъятия следующего имущества принадлежащего Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Ильиногорское" на праве хозяйственного ведения:

 Магистральная тепловая сеть №5, кадастровый номер 52:22:0000000:1177, назначение – нежилое, протяженность 952 м., Нижегородская область, Володарский район, р.п. Ильиногорск, от д.№30 ул.Угарова до объекта №3 ул.Золинское шоссе, промрайон, промплощадка №2;

 Теплопункт в микрорайоне №2, кадастровый номер 52:22:0800002:2477, назначение – нежилое, площадь 206,9 кв.м., Нижегородская обл., <...> объект №3;

 Сети горячего водоснабжения р.п. Ильиногорск, кадастровый номер 52:22:0800002:4190, назначение – сооружения коммунального хозяйства, Глубина залегания - 5 м; протяженность 4827 м., Российская Федерация, Нижегородская обл., Володарский р-н, р.п. Ильиногорск;

 Ремонтная мастерская, кадастровый номер 52:22:0800002:2482, назначение - Нежилое здание, площадь - 252, 1 кв.м., Нижегородская обл., р-н. Володарский, <...> объект №17;

 Мастерская ЖКО, кадастровый номер 52:22:0800002:2476, назначение – нежилое, площадь 172,4 кв.м., Нижегородская область, <...> объект №19;

 Гараж, кадастровый номер 52:22:0800002:3883, назначение – нежилое, площадь - 289,7 кв.м., Нижегородская область, Володарский район, <...> объект №20 (восточнее здания банно-прачечного комбината);

 Фекально-канализационная станция, кадастровый номер 52:22:0800002:4019, назначение – сооружения коммунального хозяйства, площадь 11,9 кв.м., Нижегородская область, <...> объект №13а;

 Магистральная тепловая сеть №1, кадастровый номер 52:22:0000000:935, назначение – нежилое, Протяженность 1875 м, Нижегородская обл, <...>;

 Магистральная тепловая сеть №2, кадастровый номер 52:22:0000000:1018, назначение - сооружения коммунального хозяйства, протяженность 4221 м., Нижегородская область, <...> магистральная тепловая сеть №2;

 Магистральная тепловая сеть №6, кадастровый номер 52:22:0000000:1178, назначение – нежилое, протяженность 2548 м., Нижегородская область, р-н Володарский, рп Ильиногорск, от объекта №3 ул.Центральная до западной границы земельного участка ул.Промышленная, промрайон, промплощадка №1, объект №6, строение Е, З, Ж, И;

 Сети холодного водоснабжения р.п. Ильиногорск, кадастровый номер 52:22:0000000:1427, назначение - сооружения коммунального хозяйства, глубина залегания 5м., протяженность 10253 м., Российская Федерация, Нижегородская обл., Володарский р-он, р.п. Ильиногорск;

 Магистральная тепловая сеть №4, кадастровый номер 52:22:0000000:1179, назначение – нежилое, протяженность 1494 м., Володарский район, р.п. Ильиногорск, от <...> до северной границы земельного участка северо-западнее ОАО "Изкорм", западнее АЗС №47 ОАО "Лукойл-Нижегороднефтепродукт", в 100 м. от выезда на автодорогу "Ильиногорск-Золино";

 Канализационная насосная станция, кадастровый номер 52:22:0800002:4023, назначение – сооружения коммунального хозяйства, площадь 89,8 кв. м., Нижегородская область, <...> объект №14ж;

 Сети канализации р.п. Ильиногорск, кадастровый номер - 52:22:0000000:1426, назначение - сооружения коммунального хозяйства, Глубина залегания 5м; протяженность 14485 м., Российская Федерация, Нижегородская обл., Володарский р-он, р.п. Ильиногорск;

 Канализационная станция на фекальном коллекторе, кадастровый номер - 52:22:0800002:4034, назначение - сооружения коммунального хозяйства, Площадь 46,3 кв.м., Нижегородская область, <...> объект №3а;

 Магистральная тепловая сеть №3, кадастровый номер 52:22:0000000:934, назначение – нежилое, протяженность 2500 м., Нижегородская обл, <...>

 Пожарно-хозяйственный водопровод, кадастровый номер 52:22:0800002:4189, назначение - сооружения коммунального хозяйства, глубина залегания 1, 5 м; протяженность 400 м., Российская Федерация, Нижегородская область, <...>;

 Сооружение, кадастровый номер 52:22:0000000:2521, назначение - сооружения коммунального хозяйства, протяженность 287 м, адрес: Российская Федерация, Нижегородская область, Володарский муниципальный район, городское поселение рабочий поселок Ильиногорск, <...> сооружение 24/26.

2) запрета Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Ильиногорское" реализовывать, отказываться от права хозяйственного ведения, совершать иные сделки по отчуждению следующего имущества, принадлежащего Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Ильиногорское" на праве собственности и на праве хозяйственного ведения, за исключением сделок по передаче имущества на праве краткосрочной аренды с предварительным согласованием с временным управляющим Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Ильиногорское" (ИНН <***>, ОГРН <***>):

 Магистральная тепловая сеть №5, кадастровый номер 52:22:0000000:1177, назначение – нежилое, протяженность 952 м., Нижегородская область, Володарский район, р.п. Ильиногорск, от д.№30 ул.Угарова до объекта №3 ул.Золинское шоссе, промрайон, промплощадка №2;

 Теплопункт в микрорайоне №2, кадастровый номер 52:22:0800002:2477, назначение – нежилое, площадь 206,9 кв. м., Нижегородская обл., <...> объект №3;

 Сети горячего водоснабжения р.п. Ильиногорск, кадастровый номер 52:22:0800002:4190, назначение – сооружения коммунального хозяйства, Глубина залегания - 5м; протяженность 4827 м., Российская Федерация, Нижегородская обл., Володарский р-он, р.п. Ильиногорск;

 Ремонтная мастерская, кадастровый номер 52:22:0800002:2482, назначение - Нежилое здание, площадь - 252,1 кв.м., Нижегородская обл., <...> объект №17;

 Мастерская ЖКО, кадастровый номер - 52:22:0800002:2476, назначение – нежилое, площадь 172,4 кв.м., Нижегородская область, <...> объект №19;

 Гараж, кадастровый номер 52:22:0800002:3883, назначение – нежилое, площадь - 289,7 кв.м., Нижегородская область, Володарский район, <...> объект №20 (восточнее здания банно-прачечного комбината);

 Фекально-канализационная станция, кадастровый номер 52:22:0800002:4019, назначение – сооружения коммунального хозяйства, площадь 11,9 кв.м., Нижегородская область, <...> объект №13а;

 Магистральная тепловая сеть №1, кадастровый номер 52:22:0000000:935, назначение – нежилое, Протяженность 1875 м, Нижегородская обл, <...>;

 Магистральная тепловая сеть №2, кадастровый номер 52:22:0000000:1018, назначение - сооружения коммунального хозяйства, протяженность 4221 м., Нижегородская область, <...> магистральная тепловая сеть №2;

 Магистральная тепловая сеть №6, кадастровый номер 52:22:0000000:1178, назначение – нежилое, протяженность 2548 м., Нижегородская область, р-н Володарский, рп Ильиногорск, от объекта №3 ул.Центральная до западной границы земельного участка ул.Промышленная, промрайон, промплощадка №1, объект №6, строение Е, З, Ж, И;

 Сети холодного водоснабжения р.п. Ильиногорск, кадастровый номер 52:22:0000000:1427, назначение - сооружения коммунального хозяйства, Глубина залегания 5 м., протяженность 10253 м., Российская Федерация, Нижегородская обл., Володарский р-он, р.п. Ильиногорск;

 Магистральная тепловая сеть №4, кадастровый номер 52:22:0000000:1179, назначение – нежилое, протяженность 1494 м., Володарский район, р.п. Ильиногорск, от <...> до северной границы земельного участка северо-западнее ОАО "Изкорм", западнее АЗС № 47 ОАО "Лукойл-Нижегороднефтепродукт", в 100 м. от выезда на автодорогу "Ильиногорск-Золино";

 Канализационная насосная станция, кадастровый номер 52:22:0800002:4023, назначение – сооружения коммунального хозяйства, площадь 89, 8 кв. м., Нижегородская область, <...> объект №14ж;

 Сети канализации р.п. Ильиногорск, кадастровый номер - 52:22:0000000:1426, назначение - сооружения коммунального хозяйства, Глубина залегания 5 м; протяженность 14485 м., Российская Федерация, Нижегородская обл., Володарский р-он, р.п. Ильиногорск;

 Канализационная станция на фекальном коллекторе, кадастровый номер - 52:22:0800002:4034, назначение - сооружения коммунального хозяйства, Площадь 46, 3 кв. м., Нижегородская область, <...> объект №3а;

 Магистральная тепловая сеть №3, кадастровый номер 52:22:0000000:934, назначение – нежилое, протяженность 2500 м., Нижегородская обл., <...>

 Пожарно-хозяйственный водопровод, кадастровый номер 52:22:0800002:4189, назначение - сооружения коммунального хозяйства, глубина залегания 1, 5 м; протяженность 400 м., Российская Федерация, Нижегородская область, <...>;

 Сооружение, кадастровый номер 52:22:0000000:2521, назначение - сооружения коммунального хозяйства, протяженность 287 м, адрес: Российская Федерация, Нижегородская область, Володарский муниципальный район, городское поселение рабочий поселок Ильиногорск, <...> сооружение 24/26;

 Здание конторы ул. Больничная, 2, инв. №00000107;

 Агрегат насоса НС 25/14, инв. №00000053;

 Агрегат насоса НС 25/14 инв. №00000157;

 Агрегат насоса НС 25/14 инв. №00000156;

 Агрегат насоса НС 25/14 инв. №00000158;

 Агрегат насоса НС 25/14, инв. №00000151;

 Агрегат насоса НС 250/22, 2 инв. №000000;50

 Агрегат насоса НС 250/22, 5 инв. №0000008;4

 Агрегат насоса НС 250/22, 5 инв. №00000085;

 Агрегат насоса НС 250/22, 5 инв. №00000086 ;

 Агрегат насоса НС 50/10, инв.№00000087;

 Агрегат насоса НС 50/10, инв.№00000090;

 Агрегат насоса НС 50/10, инв.№00000147;

 Агрегат насоса НС 50/10, инв.№00000051;

 Агрегат насоса СД 250/22,5 инв. №00000088;

 Агрегат насоса СД 50/10 инв. №00000162;

 Аппарат кассовый "ОКА", инв. №00000036;

 Аппарат копировальный "Canon", инв. №00000037;

 Генератор сварочный дизельный ЕД-7, 0/230, W220, инв.№00000165;

 Генератор сварочный САК-2, инв.№00000149;

 Детектор "Ультрамаг", инв.№ 00000038;

 ФИО6 для чистки труб Rothenberger R80, инв.№00000168;

 Насос 10-63-110 ЭЦВ, инв.№00000159;

 Насос 10-63-110 ЭЦВ, инв.№00000160;

 Насос 10-63-110 ЭЦВ, инв.№00000161;

 Насос к100-65-200А 18,5 кВт, инв.№00000150;

 Насос СД-50/10, инв.№00000139;

 Насос TOP S 50/7, инв.№00000143;

 Насос фекальный YC 250/22.5, инв.№00000052;

 Оборудование "Терминатор 4М", инв.№0000178;

 Пневмоцилиндр "Терминатор 4М", инв.№0000177;

 Прицеп для перевоз труб, инв.№00000167;

 Прицеп тракторный 2ПТС-4, инв.№00000082;

 Прицеп-самосвал тракторный одноосный, инв.№00000003;

 Связь телефонная "Samsung" NX-820, инв.№00000034;

 Станок деревообрабатывающий фрезерный, инв.№00000015;

 Станок деревообрабатывающий, инв.№00000014;

 Станок деревообрабатывающий шипорезный, инв.№00000016;

 Станок круглопильный, инв.№00000013;

 Станок рейсмусовый односторонний, инв.№00000017;

 Станок токарно-винторезный 1И62, инв.№00000089;

 Станок токарно-винторезный 1К62, инв.№00000054

 Телефон сотовый Nokia 1110, инв.№00000144;

 Трансформатор сварочный ТДМ-500, инв.№00000102;

 Факс "Panasonic", инв.№00000030;

 Эл/двигатель АИР 180 2900 об/мин, инв.№00000055;

 Электродвигатель 7,5 кВт 1500 обор., инв.№00000163;

 Горка-домик, инв.№00000176;

 Детская площадка <...> инв.№00000203;

 Ель каркасная, инв.№00000175;

 Измеритель тока короткого замыкания цифровой Ц4116, инв.№0000019;

 Комплект приборов для узла учета ХВС, инв.№00000207;

 Мебель офисная, кабинет директора, инв.№00000035;

 Мебель офисная (приемная), инв.№00000077;

 Расходомер-счетчик "Взлет ЭМ" исполн. Эксперт-912, инв.№00000209;

 Расходомер-счетчик "Взлет ЭМ" исполн. Эксперт-912, инв.№00000210;

 Сейф металлический, инв.№00000026;

 Холодильник "Саратов", инв.№00000044;

 Контейнерная площадка №1, инв.№00000213;

 Контейнерная площадка №10, инв.№00000185;

 Контейнерная площадка №12, инв.№00000212;

 Контейнерная площадка №14, инв.№00000211;

 Контейнерная площадка №15, инв.№00000202;

 Контейнерная площадка №16, инв.№00000186;

 Контейнерная площадка №17, инв.№00000214;

 Контейнерная площадка №19, инв.№00000215;

 Контейнерная площадка №2, инв.№00000188;

 Контейнерная площадка №2а, инв.№00000189;

 Контейнерная площадка №20, инв.№00000201;

 Контейнерная площадка №21, инв.№00000200;

 Контейнерная площадка №3, инв.№00000190;

 Контейнерная площадка №4, инв.№00000199;

 Контейнерная площадка №5, инв.№00000192;

 Контейнерная площадка №5а, инв.№00000193;

 Контейнерная площадка №7, инв.№00000182;

 Контейнерная площадка №8, инв.№00000183;

 Контейнерная площадка №9, инв.№00000184;

 Трубная система ПП-2-11 (теплообменник в т/п), инв.№00000145;

 Трубная система ПП-2-11 (теплообменник в т/п), инв.№00000146;

 Трубная система ПП-2-11-2-2 (теплообменник в т/п), инв.№00000217;

 Трубная система ПП-2-16-2-11 (теплообменник в т/п), инв.№00000148;

 Автогидроподъемник ГАЗ, инв.№00000154;

 АНЖ ГАЗ КО-440-3 /переделан из мусоровоза/, инв.№00000008;

 ГАЗ 3102-581 "Волга", инв.№00000010;

 Мусоровоз ЗИЛ КО-440-4Д, инв.№00000011;

 Самосвал ГАЗ САЗ 3507, инв.№00000002;

 Трактор МТЗ-82, инв.№00000004;

 Фургон ГАЗ-33073, инв.№00000006;

 Экскаватор ЭО-2621 В/З, инв.№00000009

3) запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) совершать какие-либо регистрационные действия, в том числе государственную регистрацию любых договоров, соглашений об их расторжении, уведомлений о расторжении в отношении следующего имущества:

 Сооружение, кадастровый номер 52:22:0000000:2521, назначение - сооружения коммунального хозяйства, протяженность 287 м, адрес: Российская Федерация, Нижегородская область, Володарский муниципальный район, городское поселение рабочий поселок Ильиногорск, <...> сооружение 24/26.

Во исполнение определения суда о принятии обеспечительных мер заявителю (взыскателю) выданы следующие исполнительные листы:

- от 23.01.2023 серия ФС №039361656 (должник - Администрация р.п.Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области),

- от 23.01.2023 серия ФС №039361657 (должник - Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Ильиногорское"),

- от 23.01.2023 серия ФС №039361658 (должник - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области).

Временный управляющий ФИО2 08.02.2023 и 17.02.2023 направила в адрес Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области три заявления о возбуждении исполнительных производств на основании вышеназванных исполнительных листов.

По результатам рассмотрения заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Арбитражного суда Нижегородской области от 23.01.2023 серии ФС №039361658 судебный пристав-исполнитель Володарского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО3 вынесла постановление от 16.02.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку предъявленный исполнительный документ не подлежит исполнению службой судебных приставов.

Не согласившись с данным постановлением, а также не получив информацию относительно принятия к исполнению исполнительных листов Арбитражного суда Нижегородской области от 23.01.2023 серии ФС №039361656 и от 23.01.2023 серии ФС №039361657, и полагая, что исполнительные производства на основании данных исполнительных листов приставом также не возбуждены, заявитель обратился к старшему судебному приставу-исполнителю с жалобой от 28.03.2023 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

По результатам рассмотрения жалобы заявителя заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ФИО4 вынесла постановление от 05.04.2023 об отказе в удовлетворении жалобы и признании оспариваемых действий и постановления судебного пристава-исполнителя правомерными.

При этом в постановлении от 05.04.2023 об отказе в удовлетворении жалобы было разъяснено, что на основании исполнительных листов от 23.01.2023 серии ФС №039361656 и от 23.01.2023 серии ФС №039361657 судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления от 01.03.2023 о возбуждении исполнительного производства №14591/23/52064-ИП и от 01.03.2023 о возбуждении исполнительного производства №11704/23/52064-ИП.

Заявитель, считая, что судебные приставы-исполнители Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области необоснованно не приняли к исполнению исполнительные листы от 23.01.2023 серии ФС №039361656, от 23.01.2023 серии ФС №039361657, от 23.01.2023 серии ФС №039361658, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункту 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 90 АПК РФ суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска арбитражным судом, который вынес указанное определение, выдается исполнительный лист (часть 1 статьи 96 АПК РФ).

В части 1 статьи 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Закона №229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими судебных актов, являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Требования к содержанию исполнительного листа установлены в части 1 статьи 320 АПК РФ и части 1 статьи 13 Закона №229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

Случаи отказа в возбуждении исполнительного производства определены в части 1 статьи 31 Закона №229-ФЗ.

В соответствии с частью 6 статьи 36 Закона №229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

На основании части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ.

Судом установлено, что исполнительный лист от 23.01.2023 серия ФС №039361658 о запрете Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области совершать какие-либо регистрационные действия, в том числе государственную регистрацию любых договоров, соглашений об их расторжении, уведомлений о расторжении в отношении имущества принадлежащего Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Ильиногорское", соответствует требованиям части 1 статьи 320 АПК РФ, части 1 статьи 13 Закона №229-ФЗ и является основанием для возбуждения соответствующего исполнительного производства.

Должником по исполнительному листу является именно Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, как лицо, обязанное исполнить судебный акт.

При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа.

В рассматриваемом случае, судебному приставу-исполнителю следовало вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Доводы судебного пристава-исполнителя, изложенные в оспариваемых постановлениях об обратном основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и подлежат отклонению.

Требования заявителя о признании незаконными действий (бездействий) судебных приставов Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области, выразившихся в непринятии к исполнению исполнительных листов Арбитражного суда Нижегородской области от 23.01.2023 серия ФС №039361658 и от 23.01.2023 серии ФС №039361657 судом рассмотрены и отклоняются за необоснованностью, поскольку из материалов дела следует, что на основании указанных исполнительных документов соответствующие исполнительные производства возбуждены судебным приставом Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области еще до обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением.

На основании исполнительного листа от 23.01.2023 серии ФС №039361656 вынесено постановление от 01.03.2023 о возбуждении исполнительного производства №14591/23/52064-ИП.

На основании исполнительного листа от 23.01.2023 серии ФС №039361657 вынесено постановление от 01.03.2023 о возбуждении исполнительного производства №11704/23/52064-ИП.

При этом о данных обстоятельствах заявителю на момент обращения в суд было известно, поскольку об этом указывалось в постановлении от 05.04.2023, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы заявителя.

Озвученный в ходе судебного заседания довод заявителя о том, что постановления о возбуждении названных исполнительных производств не были направлены в его адрес не свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем не были приняты меры по возбуждению исполнительных производств.

Суд отклоняет требование заявителя о признании незаконным постановления заместителя начальника отделения, заместителя старшего судебного пристава Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО4 от 05.04.2023 по результатам рассмотрения жалобы, в силу следующего.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются (часть 4 статьи 123 Закона №229-ФЗ).

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве).

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения (часть 1 статьи 127 Закона №229-ФЗ).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Закона №229-ФЗ).

В рассматриваемом случае уполномоченным должностным лицом - заместителем начальника отделения, заместителя старшего судебного пристава Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО4 рассмотрена жалоба заявителя на действия судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП ГУФССП по Нижегородской области в соответствии с вышеприведенными требованиями Закона №229-ФЗ и вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 05.04.2023.

Порядок и сроки рассмотрения жалобы должностным лицом службы судебных приставов не нарушены.

Дополнительные обязанности, ограничения для заявителя указанное постановление не содержит и само по себе не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая установленные обстоятельства, совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 АПК РФ суд удовлетворяет заявление в части требования о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО3 от 16.02.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Арбитражного суда Нижегородской области от 23.01.2023 Серии ФС №039361658 по делу №А43-53173/2018.

Также суд обязывает судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в данной части.

В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

требования заявителя удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО3 от 16.02.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Арбитражного суда Нижегородской области от 23.01.2023 Серии ФС №039361658 по делу №А43-53173/2018.

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья И.С.Волчанская