Решение от 8 июля 2020 г. по делу № А63-5307/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-5307/2020
г. Ставрополь
08 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 08 июля 2020 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Подфигурной И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО2, г. Ставрополь к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, Управлению Федеральной налоговой службы России по Ставропольскому краю, г. Ставрополь о признании незаконным исключение ООО «Октагон», ОГРН <***> из единого государственной реестра юридических лиц,

при участии в судебном заседании от ответчика (МИФНС № 11 по СК) представителя ФИО3 (дов. № 01-230/62 от 04.12.2019), в отсутствие зявителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю (далее – МИФНС № 11 по СК), Управлению Федеральной налоговой службы России по Ставропольскому краю (далее – УФНС России по СК) о признании незаконным исключение ООО «Октагон», ОГРН <***> из единого государственной реестра юридических лиц.

Заявленные требования мотивированы исключением юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее.

Определением суда от 17.06.2020 рассмотрение дела отложено на 06.07.2020.

Заявитель, извещенный надлежащем образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Согласно Арбитражного процессуальному кодексу Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК РФ, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ. Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

В материалах дела имеются доказательства направления определений суда по адресу, указанному заявителем в иске. Уведомления возвращены в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Заинтересованное лицо просило в удовлетворении требований отказать, в обоснование возражений заявило о соблюдении процедуры регистрационных действия, согласно действующему законодательству.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «Октагон» создано 11.09.2013, зарегистрировано МРИ ФНС № 12 по СК, внесена запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице, с присвоением государственного регистрационного номера <***>.

Участником общества согласно сведениям ЕГРЮЛ является ФИО2 с размером доли 100%, исполнительным органом общества являлся генеральный директор ФИО2.

Согласно доводам регистрирующего органа общество с 11.04.2018 не представляло документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, операции по его счетам отсутствовали. МРИ ФНС № 12 по СК в регистрирующий орган были направлены справки от 15.05.2019 № 1254-О, № 1254-С о непредставлении документов отчетности с 11.04.2018 и об отсутствие сведений об открытых банковских счетах. На основании представленных налоговым органом документов, регистрирующим органом 20.05.2019 принято решение № 1748 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении общества опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации, а также размещено в сети «Интернет» на сайте www.vestnik-gosreg.ru.

Запись за государственным регистрационным номером 2192651742567 об исключении общества из реестра как юридического лица, прекратившего свою деятельность, внесена в реестр 10.09.2019.

Полагая, что решением регистрирующего органа нарушены права и законные интересы, участника общества заявитель обратился в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) установлено, что исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1 – 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В данном случае в круг подлежащих исследованию обстоятельств подлежит включению вопрос о наличии у ФИО2, как заявителя по настоящему делу, нарушенного материально-правового интереса, подлежащего судебной защите.

ФИО2 заявляет о том, что бездействия по непредставлению документов отчетности, обусловлены множеством судебных разбирательств по факту ареста личного банковского счета, без возможности получения финансовых средств, ведения бизнеса, оплаты бухгалтерских услуг, а также уголовных преступлений, совершенных в отношении заявителя.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (постановления от 06.12.2011 № 26-П и от 18.05.2015 № 10-П, определения от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О), правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым – на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Согласно статье 4 Закона о регистрации Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом. Частью 6 статьи 5 Закона о регистрации установлено, что документы, предусмотренные законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Исходя из статей 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в Федеральной информационной системе. Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (пункт 6 статьи 3 указанного Закона).

По смыслу статьи 17 Закона о регистрации, представленные для регистрации документы должны содержать достоверные сведения. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут быть основанием для внесения записи в государственный реестр. Реестр должен соответствовать фактическим обстоятельствам дела, если имеются несоответствия факту, то это означает, что в реестре содержатся недостоверные сведения

Пункт 4.4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ гласит, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 2 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ).

При этом, как следует из п. 3 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

В государственный реестр могут быть внесены только новые записи, содержащие измененные сведения.

Из материалов дела можно сделать вывод об отсутствие осуществления обществом предпринимательской деятельности.

На основании изложенных данных, МРИ ФНС № 11 по СК внесена запись об исключении общества из ЕГРЮЛ в соответствии с действующем законодательством.

Доводы заявителя подлежат отклонению в связи с тем, что они не относятся к деятельности общества, а связаны непосредственно с личностью учредителя, как с физическим лицом и судебные разбирательства направлены были именно на защиту физического лица. Кроме того, заявитель подтвердил, что оборотов денежных средств у общества не было, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствие предпринимательской деятельности общества и как следствие нарушение норм законодательства в части непредставления отчетности общества.

Предусмотренные ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке обусловлено установлением указанных в законе признаков недействующего юридического лица и отсутствием возражений заинтересованных лиц на опубликованное решение о предстоящем исключении. Данный вывод подтвержден многочисленной судебной практикой № 309-ЭС15-6999 от 30.06.2015, № 305-КГ15-13122, № 306-ЭС16-2264 от 04.04.2016 и др.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в заявлении отказать.

Взыскать с ФИО2 г. Ставрополь в доход бюджета Российской Федерации 300 руб. госпошлины по иску.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.В. Подфигурная