Решение от 20 октября 2021 г. по делу № А78-197/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-197/2020
г.Чита
20 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2021 года

Решение изготовлено в полном объёме 20 октября 2021 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В.Бочкарниковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 27.11.2016 по 31.08.2019 в размере 51331 руб. 17 коп.

с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.07.2014 по 31.08.2019 в размере 913511 руб. 05 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 17.05.2021;

от ответчика 1: представитель не явился;

от ответчика 2: ФИО3, представителя по доверенности от 25.03.2021 (до перерыва), ФИО4, представителя по доверенности от 10.11.2020 (после перерыва)

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв в судебном заседании с 07.10.2021 до 14 час. 30 мин 12.10.2021, с 12.10.2021 до 09 час. 30 мин. 13.10.2021.

После перерыва дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в прежнем составе в присутствии представителя Минобороны Российской Федерации.


Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов (далее – истец, Забайкальский фонд капремонта МКД) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее ответчик 1, Росимущество) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.07.2014 по 31.08.2019 в размере 1971645 руб. 57 коп.

Определением суда от 17.01.2020 исковое заявление принято к производству.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая отсутствие возражений со стороны истца, ответчика суд, признав дело подготовленным, протокольным определением от 06.02.2020 завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству".

Определением суда от 06.02.2020 произведено процессуальное правопреемство, заменен ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальскому крае на его правопреемника Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (л.д.158-159 т.2)

Определением суда от 22.07.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» (л.д.38-39 т.3).

Определением суда от 27.05.2021 из числа ответчиков исключено Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» (л.д.154-155 т.5).

Истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции от 17.09.2021 просил взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятии задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 27.11.2016 по 31.08.2019 в размере 51331,17 руб.; с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации задолженность за период с 01.07.2014 по 31.08.2019 в размере 913511,05 руб.

Уточненные исковые требования суд принял к рассмотрению.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему, после перерыва заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Забайкальского фонда капремонта МКД, просил исковые требования (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 17.09.2021) удовлетворить в полном объеме.

Представитель Росимущества (ответчик 1) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, 04.10.2021 и 06.10.2021 в электронном виде через сервис «Мой Арбитр» в суд поступило возражение на уточненные исковые требования (вх.№67798 и вх.№68406), 12.10.2021 нарочным поступило дополнительное пояснение на уточненные исковые требования, просил исковое заявление рассмотреть в отсутствие представителя в связи с невозможностью явиться в судебное заседание. В обоснование своих возражений ответчик 1 указал, что МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, ознакомившись с уточненными исковыми требованиями, частично несогласно с доводами истца в части взыскания задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, просил в удовлетворении исковых требований отказать в части; просил применить положения пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, при распределении государственной пошлины.

Минобороны Российской Федерации (далее - ответчик 2) в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, дополнении к нему, контррасчет задолженности не представил.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, дополнительно поступившие доказательства по делу, заслушав пояснения, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из искового заявления и материалов дела, Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов является единственным региональным оператором, созданным в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе финансового обеспечения, формирования средств и имущества для такого ремонта на территории Забайкальского края.

В рамках исполнения указанного Федерального закона Законодательным Собранием Забайкальского края 16.10.2013 принят Закон Забайкальского края от 29.10.2013 N 875-ЗЗК (ред. от 05.06.2014) "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края".

Указанные законы регулируют деятельность регионального оператора направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 06.12.2013 N 519 (ред. от 23.06.2014) "О создании Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов" в качестве регионального оператора на территории Забайкальского края создан и осуществляет деятельность Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

Данные нормативно-правовые акты регулируют деятельность регионального оператора направленную на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края утверждена постановлением Правительства Забайкальского края №590 от 30.12.2013. Региональная программа опубликована в газете «Азия-Экспресс» № 52/2 от 31.12.2013.

Обязанность по уплате взноса на капитальный ремонт у всех собственников помещений в многоквартирных домах, включенных в утвержденную региональную программу капитального ремонта, возникла в силу закона с 31.12.2013.

Как указывает истец в своем исковом заявлении, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт по помещениям расположенных в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края и принадлежащих Российской Федерации возложена на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Постановлением Правительства Забайкальского края №577 от 24.12.2013 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (постановлением Правительства Забайкальского края от 29.11.2017 №506 внесены изменения в постановление № 577). Для расчета задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества применяется тариф для многоквартирного дома за 1 квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме. Размер взноса зависит от площади помещения, а также от степени благоустройства дома, в котором находится данное помещение.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, за Российской Федерацией на праве собственности зарегистрированы помещения в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края.

Истец в адрес ответчика направил претензии.

В ответе на претензии МТУ Росимущества предоставило информацию по каждому объекту, в обоснование указало, что в силу абзаца пятого пункта первого статьи 216 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления, хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственником. В этой связи право оперативного управления, хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Фонд направил в адрес ответчика реестр с указанием адреса помещения и периода, за который образовалась задолженность, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости в подтверждение наличия права собственности в период начисления взносов.

Как указывает истец, после продолжительной переписки между Фондом (исх. 02-2-3239 от 19.07.2018, 02-2-4006 от 24.08.2018, 02-2-400 от 11.02.2019, 02-2-3929 от 04.09.2019) и МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия (исх. 75-38/14892 от 07.08.2018, 75-38/18792 от 03.10.2018, 75-38/7137 от 15.04.2019, 75-38/9316 от 14.05.2019, 38-18606 от 01.10.2019) достигнуть результата, удовлетворяющего обе стороны, не удалось.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по внесению взносов на капитальный ремонт, а также неисполнение требований претензионных писем, фонд обратился в суд с настоящими требованиями.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил надлежащих ответчиков и сумму задолженности к каждому из них.

Так, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил исковые требования и просил взыскать:

- с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятии задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 27.11.2016 по 31.08.2019 в размере 51331,17 руб.;

- с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации задолженность за период с 01.07.2014 по 31.08.2019 в размере 913511,05 руб.

Рассмотрев заявленные требования, изучив представленные документы и, оценив доказательства в совокупности, суд находит требования истца в уточненном варианте подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.\

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 3 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Как следует из материалов дела, ответчик 1 указал, что МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, частично не соглашается с доводами истца в части взыскания задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по следующим основаниям.

1. квартира, расположенная по адресу: <...>, в спорный период находилась в казне РФ и на праве оперативного управления Территориального органа Росимущества. Таким образом, ответственность по оплате взносов на капитальный ремонт в спорный период времени возлагается на МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия;

2. объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> принадлежит на праве собственности Российской Федерации (право собственности зарегистрировано 07.10.2008, о чём в ЕГРН внесена регистрационная запись за номером 75-75-01/123/2008-179). Правообладателем данного объекта является - ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю», 28.12.2016 зарегистрировано право оперативного управления. Таким образом, в период с 27.11.2016 по 27.12.2016 указанный объект находился в казне Российской Федерации, ответственность по оплате взносов на капитальный ремонт в спорный период времени возлагается на МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

3. 29.12.2011 зарегистрировано право оперативного управления на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Забайкальский край, г.Петровск- Забайкальский, 1 мкр., д.24, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись за номером 75-75-19/022/2011-219 (свидетельство о регистрации права от 26.11.2014).

На основании ходатайства Управления федерального казначейства по Забайкальскому краю Распоряжением ТУ Росимущества в Забайкальском крае №2356 «о разделе объекта», объект - расположенный по адресу: <...> разделен на помещения:

- г.Петровск-Забайкальский мик. 1, д. 24, пом.1;

- г.Петровск-Забайкальский мик. 1, д. 24, пом.2;

- г.Петровск-Забайкальский мик. 1, д. 24, пом.3;

- г.Петровск-Забайкальский мик. 1, д. 24, пом.4.

28.12.2016 на указанные помещения в связи с их разделом, зарегистрировано право оперативного управления за Управлением федерального казначейства по Забайкальскому краю, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН о переходе прав по помещения.

Вместе с тем, в период с 27.11.2016 по 27.12.2016 объект в целом и его помещения находились в пользовании - Управления федерального казначейства по Забайкальскому краю.

МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия указывает, что доказательств того, что объект в целом, или его отдельные помещения выбыли из оперативного управления, истцом, не представлены.

МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия в данной части иск не признает.

4. В выписке о переходе прав на объект недвижимого имущества от 04.08.2019, в которой отображены сведения о том, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Сретенский район, пгт. Кокуй, ул.1-я <...>, кадастровый номер - 75:18:170205:356, на основании распоряжения Росимущества в Забайкальском крае от 15.11.2016 передан из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись за номером 75-75/021-75/021/006/2016-311/2 от 15.11.2016. Указанный объект передан в хозяйственное ведение — ФГУП «Почта России» - 07.04.2017, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись за номером 75:18:170205:356:-75/015/2017-1. В связи с акционированием ФГУП «Почта России» на основании передаточного акта, подлежащего передаче Акционерному обществу «Почта России» имущественного комплекса ФГУП «Почта России» в качестве вклада в Уставный капитал передан, в том числе и объект по адресу: <...>, кадастровый номер - 75:18:170205:356. Право собственности на указанный объект зарегистрировано за АО «Почта России», о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись за номером 75:18:170205:356-75/116/2019-4 от 29.10.2019.

МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия в данной части иск не признает.

5. На основании Постановления 3020-1 от 27.12.1991 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...>.

Указанный объект недвижимого имущества на основании распоряжения «О передаче недвижимого имущества казны Российской Федерации на баланс ФГУП «Кристалл» на праве хозяйственного ведении» №1793 от 10.08.2012, передан в хозяйственное ведение ФГУП «Кристалл». 28.12.2012 подписан акт приема - передачи объекта из казны Российской Федерации в ФГУП «Кристалл». 27.08.2013 ФГУП «Кристалл» зарегистрировал право хозяйственного ведения на указанный объект недвижимого имущества (Свидетельство о государственной регистрации права от 27.08.2013). В 2015 и 2016 г.г. ФГУП «Кристалл», выступая арендодателем в отношении указанного объекта, заключал договора аренды (договор аренды с ИН ФИО5, ИП ФИО6). 28.09.2017г. право хозяйственного ведения ФГУП «Кристалл» прекращено, объект недвижимого имущества передан в казну РФ. ФГУП «Кристалл» учитывал объект недвижимого имущества на балансе в 2016-2017г.г. (сведения инвентарных карточек). 28.09.2017 МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, выступая арендодателем от имени Российской Федерации заключило дополнительное соглашение с ИП ФИО6 на аренду объекта недвижимого имущества: пом.1, ул.Анохина, 28, г.Чита.

Таким образом, в спорный период с 27.11.2016 по 31.08.2019 указанный объект находился на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Кристалл» - с 27.11.2016 по 28.09.2017; в казне РФ с 28.09.2017 по настоящее время. МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия иск в данной части признает лишь в период нахождения объект в казне Российской Федерации.

Суд с учетом расчета истца, устных и письменных доводов ответчика 1, контррасчета, считает, что требования подлежат частичному удовлетворению в части взыскания задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> сумме 43122,88 руб.

Расчет истца за спорный период с 27.11.2016 по 31.08.2019 относительно объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу <...>. суд считает не верным.

Судом произведен перерасчет задолженности по данному объекту в спорном периоде с 28.09.2017 по 31.08.2019. Размер задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в спорном многоквартирном доме составил 18874,49 руб., в остальной части расчета истца суд считает верным как арифметически, так и методологически.

Относительно взыскания задолженности с Минобороны Российской Федерации по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах суд указывает следующее.

В судебном заседании представитель Минобороны Российской Федерации (далее - ответчик 2) указал, что помещения, расположенные по адресам: <...> части требований к Минобороны России находились на балансе на праве оперативного управления Антипихинской и Читинской квартирно-эксплуатационных частей района (далее - КЭЧ), в 2017 г. - 2018 г. право оперативного управления на спорные помещения было зарегистрировано за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России (далее - Учреждение). Учреждение является правопреемником ФГУ «Антипихинская КЭЧ района» и ФГУ «Читинская КЭЧ района» на основании статьи 58 ГК РФ ввиду прекращения деятельности последних путем реорганизации форме присоединения, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ в отношении Учреждения. Отсутствие в данном случае государственной регистрации права оперативного управления на фактически переданное Учреждению имущество, не влечет, в силу статей 210, 296 ГК РФ освобождение последнего от обязанности его надлежащего содержания. Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения, обязаны нести бремя содержания общего имущества, которое необходимо для обслуживания домов в целом. Указанная обязанность оплачивать взносы на капитальный ремонт общедомового имущества возникает у лица и в силу положений статей 36, 158 ЖК РФ и норм статей 58, 249, 296 ГК РФ. Ответчик 2 указывает, что до государственной регистрации права оперативного управления помещения в МКД состояли на бюджетном учете ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России. Истцом не представлены в материалы доказательства факта невозможности взыскания задолженности с основного распорядителя бюджетных средств. Таким образом, ответчик 2 считает, что исковые требования к Минобороны России не подлежит удовлетворению, так как он предъявлен к субсидиарному должнику, без представления доказательств невозможности взыскания задолженности с основного распорядителя бюджетных средств ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России, на бюджетном учете которого состояли жилые (нежилые) помещения, расположенные в г.Чите, просит в удовлетворении требований истца к Минобороны России отказать в полном объеме.

Кроме того, Минобороны России считает, что исковые требования истца за период с 01.07.2014 по 11.01.2017 удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока исковой давности.

До исключения из числа соответчиков представитель ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России также высказал свою позицию относительно спорного имущества по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.132-133 т.4). Так, в обоснование своих возражений ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России указало, что на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...> право оперативного управления Учреждения не зарегистрировано, следовательно, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не обязано нести бремя содержания указанного имущества.

По объекту, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Гвардейский, д.9, кв.25 истцом заявлен период взыскания задолженности с 27.11.2016 по 26.11.2017, однако, право оперативного управления зарегистрировано за Учреждением 27.11.2017, в связи с чем, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не обязано нести бремя содержания имущества, до указанной даты.

По объекту, расположенному по адресу: <...> истцом заявлен период взыскания задолженности с 27.11.2016 по 03.12.2017, однако, право оперативного управления зарегистрировано за Учреждением 04.12.2017, в связи с чем, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не обязано нести бремя содержания имущества, до указанной даты.

По объекту, расположенному по адресу: <...> истцом заявлен период взыскания задолженности с 27.11.2016 по 28.12.2017, однако, право оперативного управления зарегистрировано за Учреждением 29.12.2017, в связи с чем, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не обязано нести бремя содержания имущества, до указанной даты.

По объекту, расположенному по адресу: <...> истцом заявлен период взыскания задолженности с 27.11.2016 по 16.03.2017, однако, право оперативного управления зарегистрировано за Учреждением 17.03.2017 в связи с чем, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не обязано нести бремя содержания имущества, до указанной даты.

По объекту, расположенному по адресу: <...> истцом заявлен период взыскания задолженности с 27.11.2016 по 17.06.2018, однако, право оперативного управления зарегистрировано за Учреждением 18.06.2018, в связи с чем, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не обязано нести бремя содержания имущества, до указанной даты.

По объекту, расположенному по адресу <...> п Песчанка ДОС 745 адрес изменен на основании распоряжения администрации городского округа «город Чита» № 437-рз от 17.02.2017, истцом заявлен период взыскания задолженности с 01.07.2014 по 07.11.2018, однако, право оперативного управления зарегистрировано за Учреждением 08.11.2018, в связи с чем ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не обязано нести бремя содержания имущества до указанной даты

Представитель Учреждения указал, что учитывая изложенное, до даты регистрации права оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, обязанным лицом по оплате взносов на капитальный ремонт является собственник имущества – Минобороны Российской Федерации. Представитель ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России также отметил, что после регистрации права оперативного управления Учреждения, собственником имущества произведена оплата взносов на капитальный ремонт:

объект недвижимости

2017г.

2018г.

2019г.

мкр. Гвардейский 9-25

390,3

2066,28

2100,2





1721,9

1084,03





344,38



Ленинградская 98-1

3897,84

25892,82

26317,82





21577,35

13574,07





4315,47



ФИО7 88-1


10309,26

10472,42





8586,05

5405,37





1717,21



Угданская 16-8

7046,8

3715,15

4531,37





4458,18

2338,88





743,03



Угданская 26-2


3748,65

4572,23





749,73

2359,97

Всего:

11334,94

89945,46

72756,36

Кроме того, представитель Учреждения указал, что истец не направлял в адрес ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России претензию о необходимости погашения образовавшейся задолженности, в связи с чем, им не соблюдены требования статьи 4 АПК РФ, следовательно, исковое заявление в части взыскания с ФГКУ «Сибирское ТУПО» Минобороны России подлежит оставлению без рассмотрения. Истец, предъявляя требования за период с 27.11.2016, ссылается на то, что исковое заявление было подано в суд 27.12.2019 и с учетом времени на досудебное урегулирование (30 дней), срок исковой давности не является пропущенным. Однако, как указано выше, в адрес Учреждения какая-либо претензия истцом не направлялась, а к участию в деле ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России привлечено лишь 22.07.2020 в качестве третьего лица. В качестве ответчика Учреждение привлечено к участию в деле 17.11.2020, следовательно, до указанной даты подлежит исчислению срок исковой давности для взыскания задолженности с ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, т.е. заявленный период до 17.11.2017 является периодом с пропущенным сроком исковой давности.

Вместе с тем, определением суда от 27.05.2021 по ходатайству истца Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» из числа ответчиков исключено (л.д.154-155 т.5).

Учитывая изложенное, суд полагает, что до даты регистрации права оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, обязанным лицом по оплате взносов на капитальный ремонт является собственник имущества Минобороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 3 "О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Поскольку указанные спорные помещения находятся у ответчиков в собственности, у последних имеется обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт в отношении этих помещений (подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.43-178 т.1,л.д.37.49-50 т.2, л.д.150-151 т.3, л.д.71-87, 93-96, 105-108, 134-146 т.4, л.д.10-11 т.5, л.д.64-66 т.6)).

Согласно статье 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Согласно части 1, статьи 155, частей 1, 3 статьи 158, статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества, соразмерно своей доле в общем имуществе в многоквартирном доме, с момента возникновения права собственности на помещение в этом доме, ежемесячно в срок до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с частью 5 статьи 6 Закон Забайкальского края от 29.10.2013 N 875-ЗЗК обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Забайкальского края №590 от 30.12.2013 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края. Региональная программа была опубликована в газете «Азия-Экспресс» № 52/2 от 31.12.2013.

Минобороны Российской Федерации считает, что исковые требования истца за период с 01.07.2014 по 11.01.2017 удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока исковой давности.

Доводы истца о том, что срок исковой давности по заявленным требованиям в отношении спорных объектов Минобороны Российской Федерации не пропущен, суд признает несостоятельными на основании следующего.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Из разъяснений, изложенных в пункте 41 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" следует, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Согласно статье 8 Закона Забайкальского края от 29.10.2013 № 875-ЗЗК «О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского карая» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным. Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме вправе оплатить платежный документ, представленный в соответствии с частью 3 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным.

Таким образом, в силу вышеприведенных правовых норм, срок исполнения обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества истекает 25-го числа месяца, следующего за истекшим.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.06.2016) спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

При исследовании заявленного в суд требования судом установлено, что названный иск относится к категории дел, по которым предусмотрен обязательный досудебный (претензионный) способ урегулирования разногласий.

Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, возникающего из гражданских правоотношений, а его несоблюдение является основанием для возвращения искового заявления (пункт 5 части 1 статьи 129 Кодекса).

Период соблюдения обязательного претензионного порядка не включается в срок исковой давности. Течение срока на это время приостанавливается.

Поскольку с иском Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Арбитражный суд Забайкальского края обратился 10.01.2017, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с июля 2014 по 10.01.2017 года включительно.

Отклоняя доводы истца о том, что срок исковой давности следует исчислять с даты, когда истец узнал о нарушении своего права, о том, что помещения принадлежат ответчику 1 (Минобороны России) в ходе рассмотрения настоящего дела, суд исходит из того, что истец, обладая полномочиями регионального оператора, созданного в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, должен осуществлять контроль за своевременной уплатой взносов на капитальный ремонт и при неисполнении собственниками обязанности по своевременной уплате взносов на капитальный ремонт выяснять, кто является собственником помещения, и принимать меры по взысканию задолженности по уплате взносов.

Истец, обладая сведениями о том, что взносы на капитальный ремонт собственником спорных помещений Минобороны России с 2014 года не уплачиваются, не предпринял мер к установлению того, кто является собственником помещений или его законным владельцем, и не предъявил иск в суд о взыскании взносов в установленные законом сроки.

Учитывая изложенное, суд считает, что истец должен был узнать о нарушении своего права не с момента, когда он фактически запросил выписку из ЕГРН по спорным помещениям или с момента разрешения ситуации по спорным домам в ходе судебного разбирательства в настоящем деле, а с момента, когда истцу стало известно об отсутствии поступления в сроки, установленные законом, взносов на капитальный ремонт за спорное помещение.

Таким образом, исковые требования о взыскании с Минобороны Российской Федерации взносов на капитальный ремонт обоснованы, подтверждаются материалами дела и подлежат частичному удовлетворению в сумме 695787,71 руб.

Возражения ответчика 1 и 2 судом рассмотрены и отклоняются по основаниям, указанным в мотивировочной части решения.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчиков, но учитывая, что ответчики от оплаты государственной пошлины освобождены на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина с ответчика в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в сумме 43122,88 руб.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в сумме 695787,71 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья Л.В. Бочкарникова