Решение от 9 марта 2025 г. по делу № А73-22674/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-22674/2024
г. Хабаровск
10 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Свириденко Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска  (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

к товариществу собственников жилья «Стрельникова» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680054, <...>)

об обязании демонтировать конструкцию

Третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Альфа-М»

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность №09-17/15323 от 25.12.2024, диплом

Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Стрельникова» (далее – ТСЖ «Стрельникова») об обязании демонтировать с фасада многоквартирного дома по ул. Стрельникова, д. 6А в г. Хабаровске настенную информационную конструкцию «Красное&Белое».

Определением от 05.02.2025 судом в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (далее – ООО «Альфа-М»).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, мотивируя их неисполнением предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной на общем имуществе собственников помещений многоквартирного дома, собственник которой неизвестен.

Ответчик, третье лицо, в судебное заседание не явку не обеспечили, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, возражений по существу заявленных требований не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Стрельникова» обратилось в Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска с обращением исх. №43 от 18.09.2024 о законности размещения рекламной вывески «Красное&Белое» на фасаде дома №6А по ул. Стрельникова в г. Хабаровске.

Специалистами Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска проведено обследование рекламных (информационных) конструкций на фасаде дома №6А по ул. Стрельникова в г. Хабаровске и составлен акт обследования 19.09.2024 №04-545/12-07, согласно которому выявлено, что на фасаде вышеуказанного многоквартирного дома без регистрации в администрации г. Хабаровска (установлена самовольно) размещена настенная информационная конструкция «Красное&Белое», организация-владелец рекламных (информационных) конструкций не известен.

В ответ на обращение ТСЖ «Стрельникова» истец направил в адрес ответчика письмо с предписанием от 19.09.2024 №01-216/12-07 о демонтаже информационной конструкции в срок до 20.10.2024.

Специалистами Департамента составлены акты обследования рекламной (информационной) конструкции №04-545.1/12-07 от 28.10.2024, №07-19/12-07 от 23.01.2025 о неисполнении предписания от 19.09.2024 №01-216/12/07. Поскольку требование о демонтаже рекламной конструкции не исполнено ответчиком, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам стать 71 АПК РФ, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.4 Положения о Департаменте муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 452 (далее - Положение), департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска осуществляет полномочия в области наружной рекламы, информации.

В силу пункта 2.5. Положения Департамент представляет свои интересы и интересы муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск» в арбитражных судах по искам о признании недействительным разрешения на установку и эксплуатацию   рекламной конструкции в установленных Законом о рекламе случаях.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи.

Согласно части 9 статьи 19 Закона о рекламе, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Закона о рекламе законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Закона о рекламе, установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения (ч. 17 ст. 19 Закона о рекламе).

Как установлено частью 21 статьи 19 Закона о рекламе, владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Согласно части 21.1 статьи 19 Закон о рекламе,  если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», в силу части 21 статьи 19 Закона о рекламе в случае аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции.

Применяя указанную норму, суды должны исходить из того, что под владельцем рекламной конструкции понимается ее фактический владелец. При этом не имеет значения, кому выдавалось разрешение на установку соответствующей рекламной конструкции.

При неисполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции требование о ее принудительном демонтаже должно быть предъявлено к владельцу либо к собственнику соответствующей конструкции, а при невозможности установления этих лиц - к собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, на котором размещена рекламная конструкция.

Из приведенных норм и разъяснений следует, что требование о демонтаже рекламной конструкции может быть предъявлено к собственнику или законному владельцу недвижимого имущества, на котором размещена конструкция, только в случае, если не установлен собственник или владелец рекламной конструкции.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование своих требований истец ссылается на пункт 9.5. Постановления Администрации города Хабаровска от 26.10.2010 N 3442  "О распространении информационных конструкций на территории городского округа "Город Хабаровск", в котором указано о том, что в случае установки и эксплуатации информационной конструкции на общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме, владелец которой неизвестен либо срок регистрации которой истек (прекращен), Департамент направляет предписание о демонтаже информационной конструкции в адрес управляющей организации, правления товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для решения вопроса осуществления принудительного демонтажа информационной конструкций на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, проведенном в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, либо в судебном порядке.

Между тем, согласно представленным истцом в материалы дела фотоматериалам к акту обследования от 23.01.2025 №07-19/12-07, слева от входа в магазин висит вывеска со следующей информацией: «Красное&Белое», время работы, ООО «Альфа-М» (ИНН <***>).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в данном случае актом обследования от 23.01.2025 №07-19/12-07 Департаментом установлен собственник рекламной конструкции – ООО «Альфа-М». В связи с чем, основания для предъявления требований о демонтаже спорной конструкции к ТСЖ «Стрельникова» отсутствуют.

Истцом ходатайство в порядке статьи 47 АПК РФ о замене ненадлежащего ответчика не заявлено.

Поскольку истцом о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего не заявлено, ТСЖ «Стрельникова», как не собственник рекламной конструкции, является ненадлежащим ответчиком, основания для удовлетворения исковых требований к нему у суда отсутствуют.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца в порядке статьи 110 АПК РФ, с учетом, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                                      О.В. Медведева