Решение от 28 июля 2021 г. по делу № А27-5801/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-5801/2021
28 июля 2021 года
город Кемерово


Резолютивная часть решения вынесена 27 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Потапова А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новокузнецке Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (Кемеровская область, г. Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Белпромсервис-НК» (Кемеровская область-Кузбасс, село Бунгур, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 3 500 рублей

при неявке сторон

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (далее по тексту – Пенсионный фонд, Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Белпромсервис-НК» (далее по тексту - страхователь) штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды 2018 года, 2019 года, по форме СЗВ-М за отчетные периоды декабрь 2018 года, январь-февраль 2019 года в общей сумме 3500 руб.

Определением суда от 02.04.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ввиду ненадлежащего извещения ответчика о начавшемся судебном процессе, суд определением от 24.05.2021 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 29.06.2021, в котором подготовка дела к судебному разбирательству завершена, назначено судебное заседание на 27.07.2021.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

Ответчик отзыв на заявление не представил, возражений относительно рассмотрения дела по существу в его отсутствие не направил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон (ст. 156 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) ООО «Белпромсервис-НК» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

23.02.2019 ООО «Белпромсервис-НК» в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период 2018 год на 12 застрахованных лиц.

25.08.2020 ООО «Белпромсервис-НК» в Пенсионный фонд дополнительно представлена форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за отчетный период 2018 год на 1 застрахованного лица, которое отсутствовало в исходной форме.

29.02.2020 ООО «Белпромсервис-НК» в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период 2019 год на 12 застрахованных лиц.

25.08.2020 ООО «Белпромсервис-НК» в Пенсионный фонд дополнительно представлена форма СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за отчетный период 2019 год на 2 застрахованных лиц, которые отсутствовали в исходной форме.

03.02.2019 ООО «Белпромсервис-НК» в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-М (исходная) за январь 2019 года на 2 застрахованных лица.

24.08.2020 ООО «Белпромсервис-НК» в Пенсионный фонд дополнительно представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за январь 2019 года еще на 2 застрахованных лица, которые отсутствовали в исходной форме.

15.03.2019 ООО «Белпромсервис-НК» в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-М (исходная) за февраль 2019 года на 8 застрахованных лиц.

24.08.2020 ООО «Белпромсервис-НК» в Пенсионный фонд дополнительно представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2019 года на 1 застрахованного лица, которое отсутствовало в исходной форме.

01.01.2019 ООО «Белпромсервис-НК» в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-М (исходная) за декабрь 2018 года на 8 застрахованных лиц.

24.08.2020 ООО «Белпромсервис-НК» в Пенсионный фонд дополнительно представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2018 года на 1 застрахованного лица, которое отсутствовало в исходной форме.

Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), а также порядка предоставления указанных сведений в форме электронного документа ООО «Белпромсервис-НК» по результатам которой составлены акты и приняты решения от 05.10.2020 № 052S19200012020, № 052S19200012021, № 052S19200012023, № 052S19200012024 № 052S19200012022 о привлечении ООО «Белпромсервис-НК» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафов в общей сумме 3500 рублей, рассчитанных исходя из количества застрахованных лиц, сведения о которых содержались в дополняющей форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды 2018 год, 2019 год, и СЗВ-М за январь 2019, февраль 2019, декабрь 2018, представленными 24.08.2020, 25.08.2020.

В адрес ООО «Белпромсервис-НК» Управлением направлены требования №052S01200015001 от 02.11.2020, №052S01200015002 от 02.11.2020, №052S01200015003 от 02.11.2020, № 052S01200015004 от 02.11.2020, №052S01200015005 от 02.11.2020 об уплате штрафа в срок до 25.11.2020.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По мнению Управления, представление страхователем 24.08.2020 дополняющей формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 на 1 лицо, 2019 года на 2 лица, 25.08.2020 дополняющей формы СЗВ-М за периоды январь 2019 на 2 лица, февраль 2019 на 1 лицо, декабрь 2018 на 1 застрахованное лицо, отсутствовавшее в исходной форме за эти периоды, то есть за пределами срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, свидетельствует о непредставлении страхователем в установленный срок сведений об этих застрахованных лицах и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 упомянутого закона.

Вместе с тем, страхователем допущенная ошибка выявлена самостоятельно, до момента обнаружения ошибки Пенсионным фондом, и устранена путем подачи 24.08.2020 дополняющей формы СЗВ-М за спорные периоды, 25.08.2020 дополняющей формы СЗВ-СТАЖ.

Доказательств того, что именно Пенсионный фонд уведомил страхователя о выявленной ошибке и предложил представить уточненные данные, в материалы дела не представлено, Пенсионным фондом такого обстоятельства ни по тексту решения, ни по тексту заявления не указано.

В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Учитывая вышеизложенное и принимая о внимание тот факт, что страхователь, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, откорректировал ошибку путем предоставления дополняющих форм СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М за те же периоды (2018,2019 года, январь 2019, февраль 2019, декабрь 2018), то есть реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Данный подход согласуется с правовой позицией, изложенной в Определениях Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 №303-КГ18-5702.

При указанных обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.

В соответствии с правилами ст. 110 АПК расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, против которой состоялся судебный акт. Принимая во внимание освобождение Пенсионного фонда в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новокузнецке Кемеровской области – Кузбасса (межрайонного) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Белпромсервис-НК» штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды 2018 года, 2019 года, по форме СЗВ-М за отчетные периоды декабрь 2018 года, январь-февраль 2019 года в общей сумме 3500 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Потапов А.Л.