Решение от 4 мая 2025 г. по делу № А40-14256/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-14256/25-122-84
г. Москва
05 мая 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025года

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2025 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шипуновым Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению: ДВИЖЕНИЕ ПЕРВЫХ (109028, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТАГАНСКИЙ, УЛ ЗЕМЛЯНОЙ ВАЛ, Д. 50А, СТР. 2, ЭТ./ПОМЕЩ. 16/XVIII, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.11.2022, ИНН: <***>, КПП: 770901001)

к: РОО РИ КИЦ "МАГАС" (386245, РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ, Р-Н СУНЖЕНСКИЙ, СТ-ЦА ТРОИЦКАЯ, УЛ СТАВРОПОЛЬСКАЯ, Д. 46А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.05.2018, ИНН: <***>, КПП: 060301001)

о взыскании суммы гранта в размере 3 086 000 руб.,

при участии:

от истца: ФИО1 (паспорт, диплом, дов. № 56-13/25/25 от 05.02.2025),

от ответчика: не явился, извещен.,

УСТАНОВИЛ:

Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи «Движение первых» (далее – Истец, Движение) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к РОО РИ КИЦ «МАГАС» (далее – Ответчик, должник) с требованием о взыскании с Ответчика суммы гранта в размере 3 086 000 (трех миллионов восьмидесяти шести тысяч) рублей, пени за период с 12.12.2024 по 27.01.2025 в размере 84 607 (восьмидесяти четырех тысяч шестисот семи) рублей 83 коп., неустойки за нарушение срока сдачи отчетных документов в размере 30 860 (тридцати тысяч восьмисот шестидесяти) рублей, а также пени в размере 1/360 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату начала начисления пени от суммы субсидии, подлежащей возврату в размере 3 086 000 рублей за каждый день просрочки начиная с 28.01.2025 до дня возврата субсидии.

Заявленные требования мотивированы непредставлением Ответчиком в установленный срок отчетных документов в подтверждение освоения суммы гранта и его использование на заведомо оговоренные цели, вследствие чего испрашиваемая денежная сумма подлежит возврату в доход федерального бюджета.

Представитель Истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их обоснованности по доводам заявления, ссылаясь на доказанный со своей стороны факт возникновения у Ответчика задолженности в обозначенном размере, что свидетельствует о наличии у Движения как правовых, так и фактических оснований требовать возврата выделенного должнику гранта в доход федерального бюджета. При указанных обстоятельствах представитель Истца в судебном заседании настаивал на обоснованности заявленных исковых требований и просил суд об их удовлетворении.

Представитель Ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения настоящего спора, в судебное заседание не явился, вследствие чего дело в настоящем случае рассмотрено на основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося представителя Ответчика. При этом, Ответчик правовую позицию по рассматриваемому спору не представил, доводов и требований Истца не опроверг.

Рассмотрев материалы дела, выслушав явившегося в судебное заседание представителя Истца, проверив все доводы искового заявления, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает требования Истца правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в рассматриваемом случае из представленных материалов дела, в соответствии с протоколом подведения итогов от 01.04.2024 № и-24-592-64872-1-0040 Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» (далее – Движение Первых) региональная общественная организация республики Ингушетия Культурно - исторический центр «ДРЕВОИНГ» стала победителем конкурсного отбора на предоставление из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на организацию и проведение проектной активности, направленной на воспитание, развитие и самореализацию детей и молодежи, организацию досуга детей и молодежи (далее – Получатель, Победитель).

В этой связи, как видно из представленных материалов дела, Истец с Ответчиком заключили Соглашение от 26.04.2024 № 592-10-2024-180 о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам (далее – Субсидия) на сумму 3 086 000 (три миллиона восемьдесят шесть тысяч) рублей.

В связи со сменой наименования Ответчика с Соглашению было заключено дополнительное соглашение от 03.06.2024 № 592-10-2024-180/1 о смене наименования Ответчика на РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ "КУЛЬТУРНО - ИСТОРИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "МАГАС".

При этом, согласно условиям заключенного соглашения, субсидия предоставляется на цели, указанные в разделе I обозначенного соглашения, в том числе: в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Организации как получателю средств федерального бюджета, по кодам классификации расходов федерального бюджета (далее – коды БК), в следующем размере:

в 2024 году 3 086 000 (три миллиона восемьдесят шесть тысяч) рублей 00 копеек - по коду БК 592 0709 02 2 EВ 64872 632.

Предметом Соглашения является достижение результатов федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование» (Реализованы проектные активности, направленные на воспитание, развитие и самореализацию детей и молодежи, организацию досуга детей и молодежи); финансовое обеспечение затрат Получателя, связанных с оказанием услуг по проведению мероприятия (реализации проектной активности): «Киностудия для детей и молодежи «Дика-Во».

Материалами рассматриваемого дела в настоящем случае подтверждается, что сумма субсидии доведена до победителя посредством Казначейского обеспечения обязательств № 0010059224000000170.2 от 11.06.2024 на сумму 3 086 000,00 руб.

В соответствии с Соглашением Победитель обязуется предоставлять:

– иной отчет согласно Приложению № 6 к Соглашению не позднее 20-го рабочего дня после завершения реализации проектной активности, но не позднее 11 декабря 2024 года, состоящий из следующих частей (пункт 4.3.9.4.):

– аналитическая часть иного отчета Получателя о реализации проектной активности (пункт 4.3.9.4.1.);

– отчет о выходе материалов в СМИ о реализации проектной активности (пункт 4.3.9.4.2.);

– отчет о выполнении календарного плана проектной активности (пункт 4.3.9.4.3.);

– документы, подтверждающие количество привлеченных участников в проектную активность (пункт 4.3.9.4.4.);

– документы, подтверждающие финансовое обеспечение о реализации проектной активности за счет иных источников (пункт 4.3.9.4.5.);

– копии документов, заверенные Получателем, подтверждающие целевое расходование Субсидии (договоры, контракты, товарно-транспортные накладные, акты приема-передачи, счета, счета-фактуры, платежные поручения и другие документы, связанные с расходованием Субсидии) (пункт 4.3.9.4.6.).

Между тем, как видно из представленных материалов дела, по состоянию на 23 января 2025 года указанная выше отчетность Ответчиком в вышеуказанные сроки не представлена, вследствие чего Истец лишен возможности осуществить проверку достижения значения результатов предоставления Субсидии и характеристик результатов предоставления субсидии (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии).

Согласно п. 4.1.8. Соглашения в случае установления Организацией или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте нарушения Получателем порядка и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Правилами предоставления субсидии и (или) настоящим Соглашением, в том числе в том числе недостижения значений результатов предоставления Субсидии, показателей, установленных в соответствии с пунктом 4.1.6.1.3 настоящего Соглашения, направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в федеральный бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Как видно в настоящем случае из представленных материалов дела, претензионное письмо было направлено в адрес Ответчика 17.12.2024 за № 05/5626 с требованием предоставить указанную отчетность в течение пяти рабочих дней с даты получения претензии, что свидетельствует в рассматриваемом случае о соблюдении Истцом требований ч. 5 ст. 4 АПК РФ об обязательном досудебном порядке урегулирования возникшего спора.

Между тем, как настаивает в рассматриваемом случае Истец, обозначенная претензия Ответчиком не была исполнена, отчетные документы не предоставлены, в связи с чем Истцу не представляется возможным подтвердить освоение гранта в форме субсидии в соответствии с условиями Соглашения.

Указанные обстоятельства в своей совокупности и взаимной связи явились основанием для обращения Истца в Арбитражный суд города Москвы за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд соглашается с позицией Истца, при этом исходит из следующего.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, правомерных или неправомерных действий, а также вследствие событий. Лицо, чье гражданское право нарушено, вправе избрать любой из предусмотренных законом способ его защиты, который определяется им в исковом заявлении.

Согласно ст. 11 ГК РФ граждане и юридические лица имеют право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Руководствуясь ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Положениями ст. 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно условиям пункта 5.2.3.1. заключенного между Истцом и Ответчиком Соглашения возврат средств Субсидии в случае недостижения значений результата предоставления Субсидии, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии, осуществляется Получателем в срок, не превышающий 10-ти рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости возврата средств Субсидии в связи с недостижением установленных в соглашении значений результата Страница 14 из 19 страниц «Сформировано в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», системный номер № 592-10-2024-180» предоставления Субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии.

В рассматриваемом случае, как это явствует из представленных материалов дела, в связи с отсутствием ответа со стороны должника на направленную в его адрес Истцом претензию и непредставлением обществу отчетной документации Истец не имеет возможности проверить факт освоения гранта в форме субсидии в соответствии с условиями Соглашения, вследствие чего в адрес Ответчика было направлено требование от 27.12.2024 № 05/5762 о возврате суммы гранта в полном объеме.

При этом, обозначенное требование оставлено без ответа, денежные средства не возвращены.

В силу п. 37 Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 № 1780 (Далее Правила), в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и (или) органом государственного (муниципального) финансового контроля, получателем субсидии осуществляется возврат средств субсидий в бюджет, из которого предоставлена субсидия, в размере средств (Vвозврата), рассчитываемом (если иной порядок не определен решением о порядке предоставления субсидии) по формуле, приведенной в обозначенном пункте правил.

Кроме того, согласно п. 39 Правил коэффициент возврата субсидии (если большее значение результата предоставления субсидии отражает меньшую эффективность использования субсидии) также определяется по формуле, приведенной в названном пункте правил.

В случае недостижения получателем субсидии в установленные соглашением сроки значений результатов предоставления объединенной субсидии размер средств, подлежащих возврату в бюджет, из которого предоставлена субсидия, рассчитывается как сумма размеров средств, подлежащих возврату в соответствующий бюджет, по каждому из результатов предоставления субсидии исходя из суммы предоставленной субсидии.

Поскольку в рассматриваемом случае отчетные документы не представлены, невозможно установить сам факт проведения или не проведения мероприятия, для проведения которого выделена субсидия, что, в свою очередь, является основанием для ее возвращения в доход федерального бюджета (п. 37 Правил).

Таким образом, размер субсидии, подлежащий возврату в бюджет, составляет 3 086 000,00 рублей.

Каких-либо доводов в обоснование неисполнения со своей стороны обязательств по предоставлению отчетной документации Ответчиком в рассматриваемом случае не приведено.

При этом, представленный Истцом расчет суммы заявленной ко взысканию задолженности в рассматриваемом случае судом проверен и признан нормативно обоснованным, арифметически правильным и документально подтвержденным, тем более в отсутствие каких-либо контрдоводов со стороны Ответчика.

Принимая во внимание, что Истцом представлены исчерпывающие доказательства возникновения у Ответчика требуемой ко взысканию задолженности, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования в части взыскания с должника суммы гранта являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Безусловных и убедительных доказательств обратного Ответчиком в рассматриваемом случае не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

При недостижении получателем субсидии в установленные соглашением сроки значения результата предоставления субсидии получатель субсидии уплачивает пени в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммы субсидии за каждый день просрочки (с первого дня, следующего за плановой датой достижения результата предоставления субсидии, до дня фактического достижения результата предоставления субсидии либо возврата субсидии (части субсидии) (если иной порядок не определен решением о порядке предоставления субсидии) (абз. 3 п. 39 Правил).

В случае недостижения получателем субсидии в установленные соглашением сроки значения результата предоставления объединенной субсидии размер пени рассчитывается в отношении каждого не достигнутого в установленные соглашением сроки значения результата предоставления субсидии.

В рассматриваемом случае, согласно представленному Истцом расчету, сумма пени за не достижение результата предоставления субсидии за период с 12.12.2024 по 27.01.2025 составляет 84 607 (восемьдесят четыре тысячи шестьсот семь) рублей 83 (восемьдесят три) копейки.

Представленный Истцом расчет пени судом проверен и признан арифметически правильным, нормативно обоснованным, документально подтвержденным, а потому заявленные в рассматриваемой части исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, тем более в отсутствие каких-либо возражений со стороны Ответчика по настоящему делу.

Кроме того, пунктом 5.2.1 Соглашения установлено, что в случае несвоевременного предоставления отчетных документов полностью, или в части, предусмотренной пунктами 4.3.9.4. - 4.3.9.4.6. обозначенного Соглашения, Организация вправе взыскать с Получателя неустойку в размере 1% от общей суммы предоставленной субсидии, указанной в разделе II настоящего Соглашения, единоразово.

Таким образом, сумма неустойки за нарушение сроков сдачи отчетности составляет 30 860 (тридцать тысяч восемьсот шестьдесят) рублей.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Поскольку абз. 3 п. 39 Правил установлено, что неустойка за недостижение целевых показателей субсидии начисляется по дату фактического возврата субсидии, то есть по дату фактического исполнения судебного акта, указанная неустойка должна быть рассчитана службой судебных приставов и взыскана по дату фактического возврата суммы субсидии.

На основании изложенного, суд в рассматриваемом случае находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на Ответчика, при этом, учитывая, что Истец от ее уплаты освобожден на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с Ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 307, 309, 395 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 27, 75, 104, 110, 123, 156 ч. 3, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с РОО РИ КИЦ "МАГАС" (ИНН: <***>, КПП: 060301001) в пользу ДВИЖЕНИЕ ПЕРВЫХ (ИНН: <***>, КПП: 770901001) в бюджет Российской Федерации сумму гранта в размере 3 086 000 (три миллиона восемьдесят шесть тысяч) рублей, пени за период с 12.12.2024 по 27.01.2025 в размере 84 607 (восемьдесят четыре тысячи шестьсот семь) рублей 83 коп., неустойку за нарушение срока сдачи отчетных документов в размере 30 860 (тридцать тысяч восемьсот шестьдесят) рублей, пени в размере 1/360 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату начала начисления пени от суммы субсидии, подлежащей возврату в размере 3 086 000 рублей за каждый день просрочки начиная с 28.01.2025 до дня возврата субсидии.

Взыскать с РОО РИ КИЦ "МАГАС" в доход Федерального бюджета госпошлину в размере 121 044 (сто двадцать одна тысяча сорок четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                                    Н.Е. Девицкая