Решение от 12 декабря 2017 г. по делу № А03-12417/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.:(385-2) 29-088-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-12417/2017


Резолютивная часть решения вынесена 06 декабря 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 13 декабря 2017 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Тэрри Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального бюджетного образовательного учреждения «Полевская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Полевое Алтайского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Славгород Алтайского края о признании утратившей возможность взыскания недоимки, пени и иные налоговые санкции на общую сумму 3 500 325 руб. 48 коп., отраженных в справке № 97042 от 01.09.2016,

без участия представителей сторон

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Полевская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – заявитель, упреждение) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Алтайскому краю (далее по тексту – заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании утратившей возможность взыскания недоимки, пени и иные налоговые санкции на общую сумму 3 500 325 руб. 48 коп., отраженных в справке № 97042 от 01.09.2016.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом¸ что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

От заявителя поступило уточненное заявление, в котором учреждение просит признать инспекцию утратившей возможность взыскания недоимки, пени и иные налоговые санкции на общую сумму 3 343 665 руб. 53 коп., отраженных в справке № 97042 от 01.09.2016.

Утоненное заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) принято судом к своему рассмотрению.

К судебному заседанию от налогового органа поступил отзыв на заявление, в котором он указывает, что задолженность в сумме 3 500 325 руб. 48 коп. не может быть признана безнадежной к взысканию, так как взыскана решениями арбитражного суда.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела инспекцией выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам №97042 по состоянию на 01.09.2016 согласно которой за учреждением числится задолженность по недоимки и пени в общей сумме 3 500 325 руб. 48 коп.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу пунктов 9, 10 статьи 46 НК РФ взыскание пеней и штрафа производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из анализа положений статей 45, 46, 47, 70 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.

Срок давности взыскания налога и пени включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (статья 70 НК РФ) и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 НК РФ).

В соответствии с положениями пунктами 4,1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу (абз. 4 п.9 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 №57).

Арбитражный суд признает налоговый орган утратившим возможность взыскания задолженности по налогам и пеням в вышеуказанном размере, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

С учетом данного обстоятельства, в компетенции налогового органа принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании (п.2 ст.59 НК РФ).

Из материалов дела следует, что указанная в справке о состоянии расчетов задолженность была взыскана на основании решений Арбитражного суда Алтайского края в рамках следующих производств:

- по налогу на имущество за период 1 квартал 2011 года и 2 квартал 2011 года от 02.12.2011 по делу № А03-16043/2011;

- по налогу на имущество за период 2011 год и 1 квартал 2012 года от 21.01.2013 дело № А03-18507/2012;

- по налогу на имущество за 6 месяцев 2012 года от 22.04.2013 дело № А03- 2911/2013;

- по налогу на имущество за период 1 квартал 2013 года от 13.01.2014 дело № А03- 22638/2013;

- по земельному налогу за период 2012 год от 27.03.2014 дело № А03-1806/2014;

- по налогу на имущество за период 2 квартал 2013 год от 18.04.2014 дело № А03- 4063/2014;

- по налогу на имущество за период 9 месяцев 2011 года от 23.04.2012 № А03- 3245/2012; 

- по налогу на имущество за период 9 месяцев 2013 год от 18.09.2014 дело № А03- 10253/2014;

- по налогу на имущество за период 2013 год, 1 квартал 2014 год, по земельному налогу за период 2013 год, по транспортному налогу за период 2013 год от 14.10.2014 дело № А03-16791/2014;

- по налогу на имущество за период 6 месяцев 2014 год от 19.02.2015 дело № А03- 979/2014.

Таким образом, задолженность отраженная в справке № 97042 от 01.09.2016. в сумме 3 500 325 руб. 48 коп. не может быть признана безнадежной к взысканию.

При обращении в арбитражный суд заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, в связи с чем в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплату государственной пошлины суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Полевская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Полевое Алтайского края в доход федерального бюджета Российской Федерации 3 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в месячный срок со дня его принятия.

Судья Р.В.Тэрри