Решение от 25 сентября 2025 г. по делу № А65-28927/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-28927/2025


Дата принятия решения –  26 сентября 2025 года.

Дата объявления резолютивной части –  17 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Галимзяновой Л.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Краевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) об исключении Общества с ограниченной ответственностью  "КНАЙП" (ИНН <***>,  ОГРН: <***>) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (№16ПНБ0000126 от 01.09.2023),

при отсутствии извещенных сторон,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (далее - заявитель, Служба, Росалкогольтабакконтроль) обратилась в арбитражный суд с заявлением об исключении Общества с ограниченной ответственностью  "КНАЙП" (далее – ответчик, Общество) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (№16ПНБ0000126 от 01.09.2023).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.08.2025 заявление принято к рассмотрению, назначено собеседование и проведение предварительного судебного заседания.  Этим же определением участникам судебного процесса разъяснено, что в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебное заседание 17.09.2025 стороны не явились, извещены надлежащим образом.

До судебного заседания от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыв на заявление, дополнительные доказательства:

1. Требование ИФНС России по г. Набережные Челны РТ N?40793 от 20.10.2020 г. о предоставлении пояснений по факту неосуществления деятельности;

2. Письмо (ответ на требование) ООО «КНАЙП» в ИФНС России по г. Набережные Челны РТ от 27 октября 2020 г. исх. N?6;

3. Извещение из ИФНС России по г. Набережные Челны РТ о получении электронного документа от 27.10.2020 г. ;

4. Бухгалтерская (финансовая) отчетность, отчет о финансовых результатах за 2020 г. от 23.03.2021 г.;

5. Извещение из ИФНС России по г. Набережные Челны РТ о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме;

6. Бухгалтерская (финансовая) отчетность, отчет о финансовых результатах за 2021 г. от 11.03.2022 г.;

7. Квитанция из ИФНС России по г. Набережные Челны РТ о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 11.03.2022 г.;

8. Бухгалтерская (финансовая) отчетность, отчет о финансовых результатах за 2022 г. от 13.02.2023 г.;

9. Квитанция из ИФНС России по г. Набережные Челны РТ о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 14.02.2023 г.;

10. Бухгалтерская (финансовая) отчетность, отчет о финансовых результатах за 2023 г. от 27.02.2024 г.;

11. Квитанция из ИФНС России по г. Набережные Челны РТ о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 28.02.2024 г.;

12. Бухгалтерский баланс на 31 декабря 2024 г., отчет о финансовых результатах за период с 1 января по 31 декабря 2024 г. от 06 марта 2025 г.;

13. Квитанция из ИФНС России по г. Набережные Челны РТ о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 06.03.2025 г.

Суд приобщил отзыв и дополнительные доказательства к материалам дела.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, признав представленные доказательства достаточными для разрешения спора по существу, и считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования заявителя об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи ответчика основаны на следующих обстоятельствах.

ООО  "КНАЙП" осуществляет деятельность по производству пива и включено в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи под №16ПНБ0000126 от 01.09.2023.

Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками Обществу с ограниченной ответственностью  "КНАЙП" 02.08.2018 выдано решение № 10/02 о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

В ходе анализа имеющихся в распоряжении документов и сведений Службой установлено, что ООО «КНАЙП» в связи с изменением 20.03.2023 адреса юридического лица в Росалкогольтабакконтроль заявление о внесении изменений в реестр с приложением документов, подтверждающих указанные изменения в соответствии с требованиями п. 12 статьи 17.1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ не представлялось.

Также в целях соблюдения ООО «КНАЙП» обязательных требований, установленных частью 8 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ, Росалкогольтабакконтролем в адрес ООО «КНАЙП» было направлено информационное письмо (информирование) от 17.08.2023 № у4-11709/03-11 (номер почтового идентификатора согласно реестра почтовых отправлений 80096487980535) о вступлении в силу с 01 сентября 2023 года Федерального закона № 108-ФЗ и необходимости представления в соответствии с частью 8 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ в федеральный орган по контролю и надзору заявления о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80096487980535, сформированным на официальном сайте «Почта России»  информационное письмо от 17.08.2023 № у4-11709/03-11 получено адресатом 09.09.2023.

В соответствии с информацией, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе (далее – ЕГАИС), ООО «КНАЙП» подключено к ЕГАИС, адресом места осуществления деятельности является Республика Татарстан (Татарстан), город Набережные Челны, г. Набережные Челны, пр-кт Автозаводский, д. 7.

Заявление о пломбировании автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции в адрес Росалкогольтабакконтроля от ООО «КНАЙП» не поступало.

В соответствии с письмом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 11.07.2025 № 9839/01-03 ООО «КНАЙП» ИНН <***> (позиция № 29 в прилагаемом к письму перечне) заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования в адрес Росалкогольтабакконтроля в соответствии с требованиями части 8 статьи 2 Федерального закона  № 108-ФЗ не представлялось.

Непредставление ООО «КНАЙП» в соответствии с частью 8 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ заявления о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи лишило возможности Росалкогольтабакконтроль в период с 01.02.2024 по 31.05.2025 провести оценку соответствия ответчика требованиям, установленным пунктами 1-4 части 9 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ.

Как указывает заявитель, ООО «КНАЙП» не предоставило возможность и уклонилось от проведения федеральным органом по контролю и надзору от проведения в отношении Общества мероприятия (оценки), в ходе которого должен был быть осуществлен контроль за соблюдением обязательных требований 1-4 части 9 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ, и воспрепятствовало проведению контроля за эксплуатацией технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) снятию показателей с технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

Непредставление ООО «КНАЙП» заявления о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, и соответственно уклонение от проведения контрольного (надзорного) мероприятия послужило основанием для обращения Службы в суд с настоящим заявлением об исключении Общества из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Ответчик в отзыве, признавая заявленные требования Службы, указал на прекращение деятельности по изготовлению и реализации пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с 01.01.2020, отсутствие трудоустроенных сотрудников и расчетного счета с 29.01.2021.

На основании ч. 3 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд принял признание ответчиком заявленного требования Службы.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Абзацем седьмым пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ) определено, что право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - Реестр).

В соответствии с п. 12 статьи 17.1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) в случае изменения сведений, включенных в реестр, организация, включенная в реестр, обязана представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений   в   реестр   с   приложением   документов,   подтверждающих   указанные изменения, в течение тридцати календарных дней со дня изменения таких сведений.

В соответствии с частью 7 статьи  2 Федерального закона от 03.04.2023 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства   и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее -Федеральный закон № 108-ФЗ) организация - производитель пива и пивных напитков, сидра,   пуаре,   медовухи,   получившая   решение   о   допустимости   использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по   контролю   и   надзору   в   области   производства   и   оборота  этилового   спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - федеральный орган по контролю и   надзору),   организация   -   производитель,   имеющая   основное   технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, оснащенное   автоматическими   средствами   измерения   и   учета   объема   готовой продукции, которые опломбированы (опечатаны) федеральным органом по контролю и надзору по состоянию на 31 августа 2023 года, а также организация, осуществляющая производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области на день вступления в силу Федерального закона № 108-ФЗ, включается в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - Реестр) с 1 сентября 2023 года без представления документов необходимых для включения в реестр.

Требованиями части 8 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ установлено, что в течение девяноста дней со дня вступления в силу Федерального закона № 108-ФЗ указанные в части 7 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ организации (за исключением организаций, получивших решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции после 26 февраля 2019 года) обязаны представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

В соответствии с частью 9 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ на основании поступивших в соответствии с частью 8 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ заявлений о внесении изменений в реестр федеральный орган по контролю и надзору в период с 1 февраля 2024 года по 31 мая 2025 года в срок, определенный для каждой организации, проводит выездную оценку их соответствия:

1)  в отношении представленного организацией расчета производственной мощности порядку составления расчета производственной мощности, утвержденному федеральным органом по контролю и надзору;

2) требованию о принадлежности организации основного технологического оборудования на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

3)  требованию о наличии у организации в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, соответствующих установленным регулирующим органом требованиям производственных и складских помещений, являющихся объектами недвижимого имущества;

4) требованию об оснащении основного технологического оборудования опломбированными (опечатанными) федеральным органом по контролю и надзору автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции,  а также техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - для организаций, владеющих основным технологическим оборудованием с производственной мощностью более 100 тысяч декалитров в год.

Функции по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции на территории Приволжского федерального округа Росалкогольтабакконтроль осуществляет через Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу (далее — Управление) (Положение об Управлении, утвержденное приказом Росалкогольтабакконтроля от 07.09.2023 № 320).

В соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в отношении организаций, осуществляющих деятельность на территории Приволжского федерального округа.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия Управлением проведен сбор и анализ данных, которые предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований.

По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований вынесено заключение от 31.07.2025 № у4-зк223/03.

Согласно данному заключению в ходе проведения Управлением указанного контрольного мероприятия не представилось возможным проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ООО «КНАЙП» установлены следующие нарушения обязательных требований Федерального закона от 03.04.2023 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»:

-     части 8 статьи 2: ООО «КНАЙП» не представлено в установленный срок заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования в адрес Росалкогольтабакконтроля;

-    части 9 статьи 2: в связи с непредставлением ООО «КНАЙП» заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования ООО «КНАЙП» не представило возможность и уклонилось от проведения оценки соответствия Росалкогольтабакконтролем обязательных требований 1-4 части 9 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ и воспрепятствовало проведению контроля за эксплуатацией технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) снятию показателей с технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

Таким образом, при достаточной осведомленности ООО «КНАЙП» о необходимости соблюдения обязательных требований части 8, части 9 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ ООО «КНАИП» не представило возможность и уклонилось от проведения федеральным органом по контролю и надзору от проведения в отношении организации мероприятия (оценки), в ходе которого должен был быть осуществлен контроль за соблюдением обязательных требований 1-4 части 9 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ, и воспрепятствовало проведению контроля за эксплуатацией технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) снятию показателей с технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 24 статьи 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ основанием для исключения организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра в судебном порядке является уклонение от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению федеральным органом по контролю и надзору в обособленном подразделении организации (месте осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и (или) воспрепятствование проведению контроля за эксплуатацией технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и (или) автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции и (или) снятию показателей с технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и (или) автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции.

В силу абзаца третьего пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Таким образом, факт признания заявления об исключении Общества с ограниченной ответственностью  "КНАЙП" (ИНН <***>,  ОГРН: <***>) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи сам по себе является основанием для удовлетворения требований в данной части.

Принимая во внимание доказательства по делу, а также признание ответчиком заявления, суд приходит к выводу о том, что требование об исключении ООО «КНАЙП» из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Учитывая, что в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, с учетом положений части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, с Общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 15 000 руб. (30% от государственной пошлины в размере 50 000 руб.).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Исключить Общество с ограниченной ответственностью  "КНАЙП" (ИНН <***>,  ОГРН: <***>) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (№16ПНБ0000126 от 01.09.2023).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью  "КНАЙП" (ИНН <***>,  ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья                                                                                      Л.И. Галимзянова