Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А27-12773/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, г.Кемерово, 650000

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru, www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 45-10-165

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-12773/2022
город Кемерово
15 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 08 февраля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 февраля 2023 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Останиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Кемерово, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Караван», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении соглашения, обязании вернуть недвижимое имущество, обязании обратиться в орган государственной регистрации, взыскании инвестиций в размере 6 500 000 руб.,

по иску Администрации города Кемерово, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Караван», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Акционерному обществу «Кемеровская генерация», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об освобождении имущества от ареста,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), финансовый управляющий директора Общества с ограниченной ответственностью «Караван» ФИО2 – ФИО3, город Новосибирск, судебный пристав-исполнитель МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области ФИО4, город Кемерово, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), Общество с ограниченной ответственностью «Собчаков и К», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии представителя Администрации г.Кемерово и представителя КУМИ г.Кемерово – ФИО5, доверенности №01-32/2770 от 01.12.2022, №94-22 от 23.10.2022, диплом, удостоверение, представителя ООО «Собчаков и К» ФИО6, доверенность, диплом, паспорт, пристава-исполнителя – ФИО4, удостоверение,




у с т а н о в и л:

Администрации города Кемерово обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Караван» со следующими требованиями:

1. Расторгнуть соглашение от 22.08.2019 о муниципально-частном партнерстве «Создание на территории города Кемерово производственного комплекса в сфере легкой промышленности по переработке сельскохозяйственного сырья с получением конечного продукта в виде шерстяных тканей, обработанных овчин, одежды и обуви гражданского и специального назначения», заключенное между администрацией города Кемерово и ООО «Караван».

2. Обязать ООО «Караван» в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда, вернуть Администрации города Кемерово объекты недвижимого имущества: 1) здание мехцеха с кадастровым номером 42:24:0301008:163, расположенное по адресу: <...>; 2)здание мехцеха 6350 с кадастровым номером 42:24:0301008:170, расположенное по адресу: <...>; 3) здание бытового помещения (административное здание) с кадастровым номером 42:24:0301008:171, расположенное по адресу: <...>; 4) здание гаража легкового с кадастровым номером 42:24:0301008:169, расположенное по адресу: <...>; 5) здание гаража грузового с кадастровым номером 42:24:0301008:168, расположенное по адресу: <...>; 6) здание КПП диспетчерской с кадастровым номером 42:24:0301008:167, расположенное по адресу:<...>.

3. Обязать ООО «Караван» в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня возвращения объектов недвижимости, указанных в п.2 исковых требований, подать заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу о государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Караван» на объекты недвижимости, указанные в п.2 исковых требований и государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, указанные в п.2 исковых требований, от ООО «Караван» к муниципальному образованию «город Кемерово».

4. Взыскать с ООО «Караван» инвестицию Администрации города Кемерово в размере 6 500 000 руб.

Определением от 14.07.2022 исковое заявление принято судом к производству, предварительное судебное заседание назначено на 11.08.2022. Проведение судебного разбирательства по делу назначено на 20.09.2022, затем откладывалось. К участию в деле привлечены третьи лица.

В процессе рассмотрения спора судом произведено объединение настоящего дела с делом №А27-15143/2022 по иску Администрация г.Кемерово к ООО «Караван», АО «Кемеровская генерация», Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области, КУМИ г.Кемерово об освобождении от ареста объектов недвижимого имущества, переданных ООО «Караван» в рамках соглашения о муниципально-частном партнерстве от 22.08.2019 «Создание на территории города Кемерово производственного комплекса в сфере легкой промышленности по переработке сельскохозяйственного сырья с получением конечного продукта в виде шерстяных тканей, отработанных овчин, одежды и обуви гражданского и специального назначения»:

1) Здание мехцеха с кадастровым номером 42:24:0301008:163, расположенное по адресу: <...>.

2) Здание мехцеха 6350 с кадастровым номером 42:24:0301008:170, расположенное по адресу: <...>.

3) Здание бытового помещения (административное здание) с кадастровым номером 42:24:0301008:171, расположенное по адресу: <...>.

4) Здание гаража легкового с кадастровым номером 42:24:0301008:169, расположенное по адресу: <...>.

5) Здание гаража грузового с кадастровым номером 42:24:0301008:168, расположенное по адресу: <...>.

6) Здание КПП диспетчерской с кадастровым номером 42:24:0301008:167, расположенное по адресу: <...>.

Делу присвоен номер №А27-12773/2022. Вынесено отдельное определение.

АО «Кемеровская генерация» в отзыве на иск относительно удовлетворения заявленных требований возразило, указало, что истцом не представлено документального подтверждения наличия каких-либо прав на арестованное имущество. Из условий соглашения о муниципально-частном партнерстве не усматривается, что право собственности на спорные объекты недвижимости остается у лица, осуществляющего частичное финансирование проектирования и создания объекта соглашения. Право собственности на жилое здание с кадастровым номером 42:24:0301008:163 зарегистрировано за ООО «Караван», что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН. Расторжение соглашения и передача истцу объектов недвижимого имущества приведет к переходу права собственности к Администрации г.Кемерово, и, в свою очередь, повлечет освобождение от ареста объекта недвижимого имущества, переданных ООО «Караван» в рамках соглашения. В связи с чем, будет нарушены права взыскателя на получение денежных средств от реализации арестованного имущества ООО «Караван».

Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области исковые требования не признала, указала, что действия долгового центра и судебных приставов-исполнителей, направленные на взыскание задолженности с ООО «Караван», являются законными и обоснованными. Заявителем не представлены доказательства наличия каких-либо прав на арестованное имущество.

В дополнениях к иску Администрация г.Кемерово указала, что право собственности на спорные объекты было зарегистрировано в ЕГРН на основании решения КУМИ г.Кемерово от 15.09.2010 №2005 «О включении имущества в Реестр муниципальной собственности г.Кемерово», принятого во исполнение распоряжения Администрации г.Кемерово от 03.09.2010 №3983 «О включении имущества в состав муниципальной собственности г.Кемерово», согласно которому на основании Приложения №3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность. Государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, г.Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» были приняты в состав муниципальной собственности г.Кемерово объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>, согласно приложению (в т.ч. и спорные объекты недвижимости, переданные ООО «Караван» по соглашению). Вынесение указанных актов органов местного самоуправления г.Кемерово явилось основанием для внесения в ЕГРН записей о государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимого имущества.

Управление Росреестра по Кемеровской области в отзыве на иск изложило пояснения по существу заявленных требований.

Определением от 01.12.2022 судом удовлетворено заявление ООО «Собчаков и К» о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.


В процессе рассмотрения дела в соответствии со статьей 49 АПК РФ судом принято к рассмотрению ходатайство Администрации города Кемерово об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит суд:

1. Освободить здание мехцеха с кадастровым номером 42:24:0301008:163, площадью 507,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, от ареста, наложенного постановлением межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о наложении ареста от 16.02.2022, вынесенным в рамках исполнительного производства № 201515/21/42034-СД, описание которого содержится в акте о наложении ареста (описи имущества) от 26.02.2022.

2. Снять запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, наложенные постановлениями межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу: от 21.06.2022 в рамках исполнительного производства № 206242/21/42034-ИП от 16.11.2021; от 10.06.2022 в рамках исполнительного производства № 128262/22/42034-ИП от 26.04.2022; от 22.12.2021 в рамках исполнительного производства № 201515/21/42034-СД; от 10.06.2021 в рамках исполнительного производства № 85149/21/42034-ИП от 03.06.2021 в отношении следующего имущества:

1) Здание мехцеха с кадастровым номером 42:24:0301008:163, расположенное по адресу: <...>.

2) Здание КПП диспетчерской с кадастровым номером 42:24:0301008:167, расположенное по адресу: <...>

3) Здание гаража грузового с кадастровым номером 42:24:0301008:168, расположенное по адресу: <...>.

4) Здание гаража легкового с кадастровым номером 42:24:0301008:169, расположенное по адресу: <...>.

5) Здание мехцеха 6350 с кадастровым номером 42:24:0301008:170, расположенное по адресу: <...>.

6) Здание бытового помещения (административное здание) с кадастровым номером 42:24:0301008:171, расположенное по адресу: <...>.

7) Номер государственной регистрации:42:24:0301008:163-42/001/2019-9; дата государственной регистрации: 19.09.2019;

8) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:167-42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019;

9) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:168- 42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019;

10) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:169- 42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019;

11) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:170- 42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019;

12) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:171- 42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019.

Судебное заседание 30.01.-03-07- 08.02.2023, с учетом объявленных перерывов, в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ проведено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте надлежащим образом.

Представитель Администрации г. Кемерово, КУМИ г.Кемерово поддержал высказанную ранее позицию по делу, изложил пояснения по существу спора, ссылаясь на доводы, содержащиеся в письменных пояснениях по делу.

Представитель ООО «Собчаков и К» изложил пояснения по существу заявленных требований.

Судебный пристав исполнитель МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области изложил пояснения по существу заявленных требований относительно освобождения спорного имущества от ареста, снятия запретов на совершение регистрационных действий, представил дополнительные документы, приобщенные к материалам дела.

С учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, имеющихся материалов дела, судом уточнены данные привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - ФИО4, г. Кемерово.

Судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ принято к рассмотрению ходатайство представителя истца об уточнении заявленных требований, согласно которому истец просит суд обязать ООО «Караван» в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда, вернуть Администрации г.Кемерово объекты недвижимого имущества:

1) здание мехцеха, назначение: нежилое, 1-этажное (в том числе подземных 0), общая площадь 507,5 кв.м, ранее присвоенные государственные учетные номера: инвентарный номер 2-4513/2; кадастровый номер 42:24:0301008:0:14; реестровый номер 6946; с кадастровым номером 42:24:0301008:163, расположенное по адресу: <...>;

2) здание мехцеха 6350, назначение: нежилое, 1-этажное (в том числе подземных 0), общая площадь 1456,6 кв.м., ранее присвоенные государственные учетные номера: инвентарный номер 2-4513/2; кадастровый номер 42:24:0301008:0:15; реестровый номер 5950; с кадастровым номером 42:24:0301008:170, расположенное по адресу: <...>;

3) здание бытового помещения (административное задние), назначение: нежилое, 2-этажное (в том числе подземных 0), общая площадь 1030,7 кв.м., ранее присвоенные государственные учетные номера: инвентарный номер 2-4513/2; кадастровый номер 42:24:0301008:0:16; реестровый номер 5815; с кадастровым номером 42:24:0301008:171, расположенное по адресу: <...>;

4) здание гаража легкового, назначение: нежилое, 1-этажное (в том числе подземных 0), общая площадь 1334 кв.м., ранее присвоенные государственные учетные номера: инвентарный номер 2-4513/2; кадастровый номер 42:24:0301008:0:8; реестровый номер 5823; с кадастровым номером 42:24:0301008:169, расположенное по адресу: <...>;

5) здание гаража грузового, назначение: нежилое, 1-этажное (в том числе подземных 0), общая площадь 2830,4 кв.м., ранее присвоенные государственные учетные номера: инвентарный номер 2-4513/2; кадастровый номер 42:24:0301008:0:9; реестровый номер 5889; с кадастровым номером 42:24:0301008:168, расположенное по адресу: <...>;

6) здание КПП Диспетчерская, назначение: нежилое, 1-этажное (в том числе подземных 0), общая площадь 88,6 кв.м., ранее присвоенные государственные учетные номера: инвентарный номер 2-4513/2; кадастровый номер 42:24:0301008:0:10; реестровый номер 5938; с кадастровым номером 42:24:0301008:167, расположенное по адресу: <...>..

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, в ходе рассмотрения дела, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Администрацией г. Кемерово (Публичный партнер) и ООО «Караван» (Частный партнер) 22.08.2019 заключено соглашение о муниципально-частном партнерстве «Создание на территории города Кемерово производственного комплекса в сфере легкой промышленности по переработке сельскохозяйственного сырья с получением конечного продукта в виде шерстяных тканей, обработанных овчин, одежды и обуви гражданского и специального назначения», по условиям которого Публичный партнер обязуется передать Частному партнеру Имущественный комплекс для его реконструкции в целях проектирования, создания, эксплуатации и технического обслуживания Объекта соглашения в сроки и на условиях, определенных настоящим соглашением.

Соглашение заключается сроком на 10 лет и вступает в силу со дня его подписания (пункт 5.1 соглашения).

Пунктом 2.2 соглашения предусмотрено, что Публичный партнер обязуется обеспечить частичное финансирование проектирования и создания Объекта соглашения Частным партнером из средств бюджета города Кемерово в размере 6 500 000 руб. в течение 30 календарных дней со дня подписания соглашения путем перечисления денежных средств на расчетный счет Частного партнера.

Частный партнер обязуется за счет инвестиций Частного партнера и инвестиций Публичного партнера произвести проектирование, создание, эксплуатацию и техническое обслуживание Объекта соглашения в целях организации производственного комплекса по переработке сельскохозяйственного сырья с получением конечного продукта в виде шерстяных тканей, пряжи, обработанных овчин, одежды и обуви гражданского и специального назначения, с объёмом инвестиций не менее 541 660 000 руб.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 соглашения Объектом соглашения является Имущественный комплекс, предназначенный для промышленной деятельности в сфере легкой промышленности в виде комплексного производства по переработке сельскохозяйственного сырья с получением конечного продукта в виде шерстяных тканей, пряжи, обработанных овчин, одежды и обуви гражданского и специального назначения, созданный путем реконструкции Имущественного комплекса, передаваемого Публичным партнером Частному партнеру.

Имущественный комплекс, передаваемый Публичным партнером Частному партнеру является объектом муниципальной собственности г.Кемерово, что подтверждается записями в ЕГРП №42-42-01/348/2010-228 от 27.01.2011; №42-42-01/348/2010-230 от 27.01.2011; №42-42-01 /348/2010-229 от 27.01.2011; №42-42-01/348/2010-231 от 27.01.2011; №42-42-01/348/2010-227 от 27.01.2011; №42-42-01/348/2010-226 от 27.01.2011 и состоит из следующих объектов: - здание мехцеха, назначение: нежилое, 1- этажный (подземных этажей - 0), общая площадь 507,5 кв.м., инв. №2-4513/2, лит А, кадастровый номер: 42:24:0301008:0:14, реестровый №6946; - здание мехцеха 6350, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей-0), общая площадь 1456,6 кв.м., инв. №2-4513/2, лит Б, кадастровый номер: 42:24:0301008:0:15, реестровый №5950; - бытовое помещение (административное здание), назначение: нежилое, 2 этажный (подземных этажей-0), общая площадь 1030,7 кв. м., инв. № 2-4513/2, лит. В, кадастровый номер: 42:24:0301008:0:16, реестровый №5815; - гараж легковой, назначение: нежилое, 1 - этажный (подземных этажей- 0), общая площадь 1334 кв. м., инв. №2-4513/2, лит. Д, кадастровый номер: 42:24:0301008:0:8, реестровый № 5823; - гараж грузовой, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 2830,4 кв. м., инв. №2-4513/2, лит. Е, кадастровый номер: 42:24:0301008:0:9, реестровый № 5889; - КПП диспетчерская, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей-0), общая площадь 88,6 кв. м., инв. №2-4513/2, лит. Ж, кадастровый номер: 42:24:0301008:0:10, реестровый № 5938.

Пунктом 3.5 соглашения предусмотрено, что Объект соглашения включает создание: - цеха переработки овчины общей площадью не менее 500 кв.м; - цеха первичной переработки шерсти общей площадью не менее 500кв.м; - прядильного цеха общей площадью не менее 600 кв.м; - ткацкого цеха общей площадью не менее 600 кв.м; - швейного цеха общей площадью не менее 1000 кв.м; - обувного цеха общей площадью не менее 250 кв.м; - цеха технической продукции общей площадью не менее 100 кв.м; - цеха натуральной фурнитуры - общей площадью не менее 50 кв.м; - не менее 350 (трехсот пятидесяти) рабочих мест (в т.ч. административно-управленческий аппарат, коммерческая и обслуживающая службы) со средней заработной платой, превышающей не менее чем на 10 % среднюю заработную плату по Кемеровской области.

Согласно пункту 3.8 соглашения Имущественный комплекс передается из муниципальной собственности в частную собственность Частного партнера после подписания настоящего соглашения на основании подписанного Сторонами акта приема- передачи недвижимого имущества, являющегося неотъемлемым приложением к настоящему Соглашению. На период действия настоящего Соглашения в отношении Имущественного комплекса устанавливается обременение в пользу Публичного партнера в виде запрета на отчуждение и (или) обременение.

В целях реализации соглашения ООО «Караван» в соответствии с указанным пунктом соглашения был передан в собственность Имущественный комплекс - объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности города Кемерово, перечень которых определен в пункте 3.2. соглашения, что подтверждается сведениями ЕГРН в отношении соответствующих объектов недвижимости, а именно: 1. Здание мехцеха с кадастровым номером 42:24:0301008:163, расположенное по адресу: <...>; 2. Здание мехцеха 6350 с кадастровым номером 42:24:0301008:170, расположенное по адресу: <...>; 3. Здание бытового помещения (административное здание) с кадастровым номером 42:24:0301008:171, расположенное по адресу: <...>; 4. Здание гаража легкового с кадастровым номером 42:24:0301008:169, расположенное по адресу: <...>; 5. Здание гаража грузового с кадастровым номером 42:24:0301008:168, расположенное по адресу: <...>; 6. Здание КПП диспетчерской с кадастровым номером 42:24:0301008:167, расположенное по адресу: <...>.

Кроме того, в соответствии с положениями пункта 2.2. соглашения Администрация г. Кемерово согласно платежным поручениям №642929 от 16.09.2019, №685144 от 17.09.2019, №784267 от 20.09.2019 осуществило перечисление ООО «Караван» средств бюджета города Кемерово в целях частичного финансирования проектирования и создания объекта Соглашения в общем размере 6 500 000 руб.

Указанные доводы лицами, участвующими в деле, не оспорены, доказательств обратного не представлено.

Согласно положениям раздела 4 соглашения, в рамках реализации настоящего соглашения Частный партнер обязуется произвести реконструкцию Имущественного комплекса в соответствии с проектной документацией и условиями соглашения в срок не более 7 лет с даты заключения настоящего соглашения и создать производственный комплекс по переработке сельскохозяйственного сырья с получением конечного продукта в виде шерстяных тканей, пряжи, обработанных овчин, одежды и обуви гражданского и специального назначения с объёмом инвестиций не менее 541 660 000 руб.

При этом реконструкция отдельных объектов недвижимого имущества, входящих в состав Имущественного комплекса, может быть осуществлена поэтапно. В этом случае ввод в эксплуатацию отдельных цехов в составе Объекта соглашения также может осуществляться этапами.

В соответствии с пунктом 4.1.3 соглашения Частный партнер обязуется начать работы по созданию Объекта соглашения путем реконструкции Имущественного комплекса в соответствии с проектной документацией в срок не позднее 6 месяцев со дня подписания настоящего договора.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.1.9 соглашения Частный партнер обязуется после начала производства и реализации первой товарной продукции и до конца действия настоящего соглашения ежегодно, в срок до 20 мая года, следующего за отчетным, вносить Публичному партнеру плату в денежной форме путем перечисления в бюджет города Кемерово 4,5% (четыре целых пять десятых процента) от чистой прибыли Частного партнера, определенной в годовом отчете о финансовых результатах (о прибылях и убытках) Частного партнера. При этом плата Частного партнера за весь период действия настоящего соглашения должна составить не менее 30 000 000 руб.

В случае неполучения в отдельные периоды действия настоящего соглашения Частным партнером чистой прибыли он обязуется внести недополученную бюджетом города Кемерово плату, равную разности между фактически внесенной Частным партнером за весь период действия настоящего соглашения платой и минимальной суммой платы 30 000 000 руб., в бюджет города Кемерово не позднее дня, предшествующего дню прекращения действия настоящего Соглашения.

Между тем, согласно актам от 18.05.2020, 05.02.2021, 10.08.2021, 02.11.2021 проведения Администрацией г. Кемерово выездных проверок исполнения ООО «Караван» настоящего соглашения установлены следующие нарушения: 1. отсутствие проекта реконструкции Имущественного комплекса, переданного по соглашению, согласованного с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово; 2. отсутствие страхового полиса о страховании имущества (Имущественного комплекса), переданного ООО «Караван» (нарушение п.4.1.18. соглашения); 3. отсутствие отчетных документов по понесенным затратам и проведенным работам за 1 квартал 2020 года, за 12 месяцев 2020 года, за 3 квартал 2021 года; 4. прекращение деятельности по исполнению соглашения.

В соответствии с актом обследования Имущественного комплекса, проведенного 22.04.2022 отделом договорных отношений КУМИ г. Кемерово при выездной проверке, установлено, что на момент обследования на территории Имущественного комплекса не осуществлялась какая-либо деятельность, возле здания мехцеха литер Б находился автомобиль с гос. номером <***>. На здании мехцеха размещена камера видеонаблюдения. Административное здание (Литер В) находится под охранной, на первом этаже здания через окна можно заметить столы и орг. Технику.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №224-ФЗ) одним из принципов государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства является принцип добросовестного исполнения сторонами соглашения обязательств по соглашению.

Согласно положениям пункта 7.2 соглашения, настоящее соглашение может быть расторгнуто досрочно на основании решения суда по требованию одной из сторон, в случае существенного нарушения другой стороной условий настоящего соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами и настоящим соглашением.

В соответствии с пунктом 7.3 соглашения к существенным нарушениям Частным партнером условий настоящего соглашения относятся в том числе: а) нарушение установленных сроков создания объекта соглашения путем реконструкции Имущественного комплекса; г) прекращение или приостановление Частным партнером деятельности, предусмотренной настоящим соглашением, без согласия Публичного партнера; е) неисполнение или ненадлежащее исполнение Частным партнером установленных настоящим Соглашением обязательств по внесению Публичному партнеру платы.

Как следует из изложенных истцом в процессе рассмотрения дела пояснениям, в связи с тем, что допущенные ООО «Караван» нарушения в соответствии с подп. «а», «г», «е» пункта 7.3. соглашения являются существенными, город Кемерово лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении соглашения (пункт 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 4.8 статьи 13 Федерального закона №224-ФЗ предусмотрено, что соглашение о муниципально-частном партнерстве прекращается, в том числе в случае досрочного расторжения по решению суда либо по иным основаниям, предусмотренным соглашением.

Сторона, которой настоящим кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пункту 60 Постановления Пленума ВС РФ №6, Пленума ВАС РФ №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

Кроме того, согласно изложенным истцом пояснениям, ООО «Караван» не исполняется обязанность ежегодного в соответствии с пунктом 4.1.9. соглашения, в срок до 20 мая года, следующего за отчетным, перечисления в бюджет города Кемерово 4,5 % от чистой прибыли ООО «Караван», образовавшейся после начала производства и реализации первой товарной продукции, определенной в годовом отчете о финансовых результатах общества.

Пунктом 7.5 соглашения предусмотрено, что Публичный партнер имеет право на односторонний отказ от исполнения настоящего соглашения в случае неисполнения Частным партнером установленных соглашением обязательств по внесению Публичному партнеру платы в сроки и на условиях, предусмотренных пунктом 4.1.9 соглашения, при условии получения Частным партнером в соответствующем финансовом году чистой прибыли в соответствии с годовым отчетом о финансовых результатах (о прибылях и убытках). Односторонний отказ от исполнения настоящего соглашения может быть осуществлен Публичным партнером путем письменного уведомления Частного партнера об отказе от исполнения настоящего соглашения. Действие настоящего соглашения в таком случае прекращается с момента получения Частным партнером данного уведомления.

Пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В связи с указанным, Администрацией г. Кемерово в адрес ООО «Караван» в соответствии с положениями подпункта «б» пункта 7.1., раздела 8 соглашения были направлены:

1. Предложение №01-25/714 от 06.04.2022 о расторжении соглашения по соглашению сторон, возврате переданного Имущественного комплекса и возврате инвестиции Публичного партнера в сумме 6 500 000 руб., которое ООО «Караван» получено не было в связи с отсутствием Общества (его представителя) по адресу места регистрации (что подтверждается сведениями о движении почтового отправления с почтовым идентификатором №81200001542301 - почтовая организация ООО «Национальная почтовая служба - Кузбасс»).

2. Претензия №01-25/904 от 29.04.2022 о расторжении соглашения, возврате Имущественного комплекса и возврате инвестиции Публичного партнера в сумме 6 500 000 руб., которая также не была получена ООО «Караван» в связи с отсутствием Общества (его представителя) по адресу места регистрации (что подтверждается сведениями о движении почтового отправления с почтовым идентификатором №81200001561538 - почтовая организация ООО «Национальная почтовая служба - Кузбасс»).

Ответа либо документального подтверждения исполнения условий соглашения ответчиком на момент рассмотрения настоящего дела не представлено.

Согласно положениям статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункта 2 статьи 51 ГК РФ).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что истцом соблюден порядок досудебного урегулирования спора в части расторжения соглашения от 22.08.2019.

С учетом изложенных обстоятельств, в настоящем случае истец обратился в суд с требованиями о расторжении соглашения от 22.08.2019 в связи с существенным нарушением ответчиком его условий согласно общему порядку, установленному Гражданским кодексом Российской Федерации, что не противоречит требованиям действующего законодательства.

В соответствии со статьями 8, 9, 65, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права и на основе состязательности и равноправия сторон.

Изложенные истцом доводы ответчиком не оспорены, доказательств исполнения обязательств по соглашению не представлено, намерение их исполнения на момент рассмотрения настоящего дела не заявлено

В связи с указанным, исковые требования Администрации г.Кемерово в части расторжения соглашения от 22.08.2019 о муниципально-частном партнерстве признаются судом обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Относительно земельного участка с учетом содержания пункта 4.3.1. соглашения истец пояснил, что с Обществом заключен договор аренды земельного участка №19-029 от 05.09.2019 со сроком действия до 22.08.2029. Однако отношения сторон соглашения, связанные с земельным участком, в настоящем деле не являются предметом исследования, и не влияют на оценку судом содержания спорных отношений с учетом оснований и предмета иска.

В соответствии с пунктом 7.6. соглашения в случае досрочного расторжения соглашения возмещение расходов Публичного партнера в части инвестиций Публичного партнера осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ в объеме, в котором указанные средства не возмещены Публичному партнеру на момент расторжения соглашения, за счет внесенной Частным партнером платы.

Согласно пунктам 7.10.-7.13 соглашения при досрочном прекращении соглашения Частный партнер обязан передать Публичному партнеру, а Публичный партнер обязан принять Имущественный комплекс со всеми неотделимыми улучшениями. Срок передачи объектов в составе Имущественного комплекса не должен превышать 30 рабочих дней с даты досрочного прекращения соглашения. Прекращение права собственности Частного партнера на объекты в составе имущественного комплекса подлежит государственной регистрации в установленном законодательством РФ порядке. Принятие мер по государственной регистрации прекращения права собственности Частного партнера на объекты в составе имущественного комплекса осуществляется в течение 30 календарных дней со дня подписания актов приема-передачи либо с момента совершения Частным партнером всех необходимых действий по передаче объектов в составе Имущественного комплекса.

С учетом положений глав 29, 60 ГК РФ при расторжении договора сторона не лишена права истребовать ранее исполненное, если другая сторона неосновательно обогатилась.

Полученные до расторжения договора денежные средства, если встречное удовлетворение получившей их стороной не было предоставлено являются неосновательным обогащением (пункт 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №49 от 11.01.2000 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении»).

В связи с тем, что основания для удержания перечисленных истцом денежных средств, переданного имущества при расторжении соглашения отпали, прекратилась обязанность Частного партнёра по исполнению обязательств по соглашению.

Согласно положениям статьи 1102 ГК РФ, в данном случае получатель средств, уклоняясь от их возврата контрагенту, с учетом отсутствия оснований для их удержания, должен рассматриваться как лицо, неосновательно удерживающее средства.

Исходя из указанных обстоятельств, изложенных в процессе рассмотрения дела пояснений лиц, участвующих в деле, пояснений, представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в связи с неисполнением Частным партерном обязательств по соглашению имеет место отсутствие встречного исполнения со стороны Публичного партнера. Право ответчика сохранить за собой представленные денежные средства, переданное имущество прекращается с момента расторжения соглашения и на основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ у ответчика возникает обязательство по их возврату истцу.

С учетом изложенного, поскольку на момент рассмотрения спора ответчик не представил доказательства наличия оснований для получения и удержания указанных денежных средств в размере 6 500 000 руб., а также имущества, переданного в составе Имущественного комплекса, суд признает исковые требований истца в данной части документально обоснованными и подлежащими удовлетворению в изложенном иске порядке и размере.

Кроме того, истцом заявлено требование об обязании ООО «Караван» в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня возвращения объектов недвижимости, указанных в пункте 2 просительной части исковых требований, подать заявление в Управление Росреестра по Кемеровской области о государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Караван» на спорные объекты недвижимости и государственной регистрации перехода права собственности на данные объекты недвижимости от ООО «Караван» к муниципальному образованию «город Кемерово».

Согласно пунктам 7.12, 7.13 соглашения прекращение права собственности Частного партнера на Объект соглашения (объекты в составе Имущественного комплекса) подлежит государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами порядке. Государственная регистрация прекращения указанных прав Частного партнера осуществляется за счет Частного партнера. Стороны обязуются осуществить действия, необходимые для государственной регистрации прекращения указанных прав Частного партнера, в течение 30 календарных дней со дня подписания актов приема-передачи, либо с момента совершения Частным партнером всех необходимых действий по передаче Объекта соглашения (объектов в составе Имущественного комплекса).

В обоснование заявленных требований Администрация г.Кемерово указывает на то, что поскольку фактически единоличный исполнительный орган ООО «Караван» отсутствует, учредитель общества ФИО2 умер, в отношении него инициирована процедура признания банкротом, у истца имеются основания полагать, что подписание акта приема-передачи либо совершение иных действий по передаче объектов, которые являются обязательным условием для исчисления срока, предусмотренного пунктом 7.13 соглашения, для исполнения обществом обязанности по осуществлению действий, необходимых для государственной регистрации перехода права собственности, будут невозможны.

Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, учредителем и директором ООО «Караван» (ИНН <***>) является ФИО2 (ИНН <***>) (запись за ГРН 2174205315140 от 26.06.2017). Указанному лицу принадлежит доля в уставном капитале общества в размере 90,9 %.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.10.2019 по делу №А27-7785/2019 в отношении ФИО2 (ИНН <***>) введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, реализация имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО3

В процессе рассмотрения дела о банкротстве, в связи со смертью ФИО2, определением от 10.02.2022 применены правила параграфа 4 главы X Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Финансовым управляющим предпринимаются попытки избрания директора ООО «Караван». В адрес конкурсных кредиторов направлялся соответствующий запрос о предоставлении кандидатуры. В ответ конкурсные кредиторы сообщили, что предоставить кандидатуру не могут. В этой связи финансовым управляющим была избрана кандидатура на должность директора и были поданы документы нотариусу ФИО7. В своем ответе нотариус ФИО7 указывает на то, что финансовый управляющий не может принимать решения за участника Общества.

Как следует из представленных в деле о банкротстве пояснений финансового управляющего, по состоянию на 04.10.2022 срок, установленный ст. 1154 ГК РФ для вступления в наследство истек, наследственное дело не было открыто, в наследство лица не вступали.

В связи с указанным, учитывая, что на дату рассмотрения отчета финансового управляющего конкурсная масса не сформирована, требования кредиторов не удовлетворены, оснований для завершения процедуры реализации имущества в отношении ФИО2 не имеется, срок реализации имущества продлен до 21.03.2023, судебное разбирательство по рассмотрению отчета финансового управляющего назначено на 20.03.2023.

В соответствии с положениями статей 71, 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Имеющиеся между сторонами правоотношения, основания их возникновения, осуществления или прекращения оцениваются судом исходя из обстоятельств, существующих на момент принятия судом решения по делу.

Исходя из изложенного, с учетом того, что согласно, содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям, ООО «Караван» является действующим юридическим лицом, в процессе рассмотрения дела о банкротстве учредителя ООО «Караван» ФИО2 финансовым управляющим предпринимаются меры по формированию конкурсной массы должника (включающую в себя долю указанного лица в уставном капитале общества), по реализации имущества должника, суд приходит к выводу, что изложенные истцом доводы относительно невозможности в дальнейшем совершения ответчиком действий по передаче объектов, являющихся обязательным условием для исчисления срока, установленного пунктом 7.13 соглашения, в целях исполнения обществом обязанности по осуществлению действий, необходимых для государственной регистрации перехода права собственности, носят предположительный характер и объективно не обоснованы.

На дату рассмотрения дела у суда отсутствуют основания для вывода о нарушении прав истца со стороны ответчика в указанной части.

В связи с указанным, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.


Администрацией г.Кемерово также заявлены требования об обязании освободить здание мехцеха с кадастровым номером 42:24:0301008:163, площадью 507,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, от ареста, наложенного постановлением МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области о наложении ареста от 16.02.2022, вынесенным в рамках исполнительного производства № 201515/21/42034-СД, описание которого содержится в акте о наложении ареста (описи имущества) от 26.02.2022; о снятии запретов на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, наложенные постановлениями МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области: от 21.06.2022 в рамках исполнительного производства № 206242/21/42034-ИП от 16.11.2021; от 10.06.2022 в рамках исполнительного производства № 128262/22/42034-ИП от 26.04.2022; от 22.12.2021 в рамках исполнительного производства № 201515/21/42034-СД; от 10.06.2021 в рамках исполнительного производства № 85149/21/42034-ИП от 03.06.2021 в отношении следующего имущества:

1) Здание мехцеха с кадастровым номером 42:24:0301008:163, расположенное по адресу: <...>.

2) Здание КПП диспетчерской с кадастровым номером 42:24:0301008:167, расположенное по адресу: <...>

3) Здание гаража грузового с кадастровым номером 42:24:0301008:168, расположенное по адресу: <...>.

4) Здание гаража легкового с кадастровым номером 42:24:0301008:169, расположенное по адресу: <...>.

5) Здание мехцеха 6350 с кадастровым номером 42:24:0301008:170, расположенное по адресу: <...>.

6) Здание бытового помещения (административное здание) с кадастровым номером 42:24:0301008:171, расположенное по адресу: <...>.

7) Номер государственной регистрации:42:24:0301008:163-42/001/2019-9; дата государственной регистрации: 19.09.2019;

8) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:167-42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019;

9) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:168- 42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019;

10) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:169- 42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019;

11) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:170- 42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019;

12) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:171- 42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019.


Как следует из документов, представленных в материалы дела судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области ФИО4, по состоянию на 06.02.2023 в МОСП по ВИП на исполнении в отношении должника ООО «Караван» (ИНН <***>), находится сводное исполнительное производство №201515/21/42034-СД, остаток задолженности 1 370 571 руб. 32 коп.

В состав сводного исполнительного производства входят следующие исполнительные производства:

- №85149/21/42034-ИП, возбужденное 03.06.2021 на основании исполнительного листа серии ФС №036516162 от 20.08.2020, выданного Арбитражным судом Кемеровской области, о взыскании задолженности в размере 762 307 руб. 05 коп. в пользу взыскателя – КУМИ г.Кемерово;

- №189795/21/42034-ИП, возбужденное 22.10.2021 на основании судебного приказа по делу №А27-15986/2021 от 20.09.2021, выданного Арбитражным судом Кемеровской области о взыскании задолженности в размере 78 468 руб. 94 коп. в пользу взыскателя АО «Кемеровская Генерация»;

- №201515/21/42034-ИП, возбужденное 09.11.2021 на основании судебного приказа по делу №А27-17069/2021 от 27.11.2021, выданного Арбитражным судом Кемеровской области, о взыскании задолженности в размере 264 662 руб. 60 коп. в пользу взыскателя АО «Кемеровская Генерация»;

- №206242/21/42034-ИП, возбужденное 11.10.2021 на основании исполнительного листа серии ФС №038230313 от 11.10.2021, выданного Арбитражным судом Кемеровской области, о взыскании задолженности в размере 222 603 руб. 15 коп. в пользу взыскателя АО «Кемеровская Генерация»;

- №128262/22/42034-ИП, возбужденного 26.11.2021 на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции, №2379 от 13.04.2022, выданного Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области на взыскание задолженности в размере 45 634 руб. 90 коп. в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области.

Иных исполнительных документов на исполнение в МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области не поступало.

В рамках данного сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области был наложен арест на здание мехцеха с кадастровым номером 42:24:0301008:163, площадью 507,5 кв.м, расположенного по адресу: <...>, наложен арест (Постановление о наложении ареста от 16.02.2022, акт о наложении ареста (описи имущества) от 26.02.2022), а также наложены запреты на совершение регистрационных действий в отношении следующего имущества: 1) здание мехцеха с кадастровым номером 42:24:0301008:163, расположенное по адресу: <...>; 2) здание КПП диспетчерской с кадастровым номером 42:24:0301008:167, расположенное по адресу: <...>; 3) здание гаража грузового с кадастровым номером 42:24:0301008:168, расположенное по адресу: <...>; 4) здание гаража легкового с кадастровым номером 42:24:0301008:169, расположенное по адресу: <...>; 5) здание мехцеха 6350 с кадастровым номером 42:24:0301008:170, расположенное по адресу: <...>; 6) Здание бытового помещения (административное здание) с кадастровым номером 42:24:0301008:171, расположенное по адресу: <...>; 7) Номер государственной регистрации:42:24:0301008:163-42/001/2019-9; дата государственной регистрации: 19.09.2019; 8) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:167-42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019; 9) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:168- 42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019; 10) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:169- 42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019; 11) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:170- 42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019; 12) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:171- 42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019 (Постановление от 21.06.2022 по исполнительному производству №206242/21/42034-ИП; Постановление от 10.06.2022 по исполнительному производству №128262/22/42034-ИП; Постановление от 22.12.2021 по исполнительному производству №201515/21/42034-СД; Постановление от 10.06.2021 по исполнительному производству №85149/21/42034-ИП от 03.06.2021).

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Как разъяснено в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.

Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Иск об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором (статьи 301-305 ГК РФ).

В пункте 1 Постановления Пленума ВС РФ №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), административного судопроизводства - по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами.

Исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права (далее по тексту - имущество), от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других (например, часть 2 статьи 442 ГПК РФ, часть 2 статьи 363 КАС РФ, часть 1 статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), пункт 1 статьи 349, пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В связи с указанным, собственник (иной законный владелец) имущества, обладает правом на обращение с иском об освобождении имущества от ареста или об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, и, обратившись в суд с данным иском, должен представить суду доказательства наличия у него права на спорное имущество.

Обращение в арбитражный суд с заявленными требованиями о снятии запрета на регистрационные действия, обосновано истцом тем, что Законом об исполнительном производстве не предусмотрена возможность подачи заявлений судебному приставу-исполнителю по вопросам, связанным с исполнением исполнительных документов (статья 64.1 закона), иными лицами, помимо указанных в статье 48 данного закона.

Между тем, по смыслу положений гражданского законодательства РФ о залоге, пункта 3.8 соглашения о муниципально-частном партнерстве Администрация г.Кемерово по сути является невладеющим залогодержателем спорного Имущественного комплекса, обременение в отношении которого зарегистрировано в ЕГРН 19.09.2019 на период с 19.09.2019 по 22.08.2029.

Кроме того, Федеральным законом от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусмотрено возможности замены Частного партнера путем продажи имущества, переданного Публичным партнером Частному партнеру в собственность в целях исполнения им условий соглашения, иному лицу, в том числе в рамках реализации по исполнительным производствам. Замена Частного партнера в соответствии с указанным Федеральным законом возможна только путем проведения Публичным партнером конкурса либо без его проведения в случае, если в отношении Частного партнера возбуждено дело о банкротстве (ч.13 и ч.14 ст.13 Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ).

Таким образом, истец полагает, что решение вопроса о расторжении соглашения о муниципально-частном партнерстве и применении последствий его расторжения в виде обязания ООО «Караван» совершить действия по возврату Имущественного комплекса в муниципальную собственность, не может осуществляться без одновременного решения вопроса об обеспечении исполнимости вышеуказанных действий путем снятия с Имущественного комплекса ареста и освобождения его от запретов на совершение регистрационных действий.

Факт наложения судебными приставами- исполнителями МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области арестов либо запретов в целях обеспечения реализации фактически заложенного имущества, входящего в переданный ООО «Караван» Имущественный комплекс, являющегося предметом заявленных исковых требований в рамках настоящего дела и одновременно за счет которого истец имеет преимущественное перед другими кредиторами право получить удовлетворение в виде возврата указанного имущества в муниципальную собственность, по причине ненадлежащего исполнения ООО «Караван» обязанностей по исполнению соглашения, может сделать невозможным исполнение судебного акта принятого в рамках дела № А27-12773/2022.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 347 ГК РФ залогодержатель вправе требовать освобождения заложенного имущества от ареста (исключения его из описи) в связи с обращением на него взыскания в порядке исполнительного производства.

При этом в силу абзаца 2 пункта 50 Постановления №10/22 по смыслу приведенной нормы при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что истец обладает правом, защиты которого требует, предъявляя настоящий иск.

Суд отмечает, что согласно пункту 41 Постановления Пленума ВС РФ №50 судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя. Например, арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу при наличии другого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание. В то же время такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности.

Согласно пункту 3.3 соглашения рыночная стоимость Имущественного комплекса на момент заключения настоящего Соглашения согласно отчету № 2243/1 от 11.06.2019 об оценке стоимости имущества, выполненного ООО «Центр Оценки», составляет 14 499 007 руб.

Как следует из содержания представленных в материалы дела судебным приставом-исполнителем документов по состоянию на 06.02.2023 в МОСП по ВИП на исполнении в отношении должника ООО «Караван» (ИНН <***>), находится сводное исполнительное производство №201515/21/42034-СД, остаток задолженности 1 370 571 руб. 32 коп., что свидетельствует о том, что указанные объемы требований взыскателей не соразмерны стоимости имущества, на которое наложены арест и запреты на совершение регистрационных действий в рамках данных исполнительных производств.

Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, изложенный в пункте 5 статьи 4 Закона №229-ФЗ, основан на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 12.07.2007 №10-П, в пункте 2.2 мотивировочной части которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Изложенные в отзыве на иск возражения АО «Кемеровская Генерация», признаются судом не обоснованными, противоречащими имеющимся материалам дела.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании пояснила о том, что для освобождения имущества от ареста и для снятия принятых ограничений требует решение суда в том случае, если договор с ООО «Караван» будет расторгнут.

Исходя из изложенного, в соответствии со статьями 8, 9, 65, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права и на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд исходит из того, что требование о расторжении соглашения признано обоснованным, в указанной части иск Администрации удовлетворен.

Следовательно, учитывая гражданско-правовые последствия такого решения, суд считает возможным одновременно разрешить требования Администрации об освобождении имущества от ареста и о снятии ограничений.

С учетом положений соглашения о муниципально-частном партнерстве от 22.08.2019, заключенного в период, предшествующий наложению ареста, а также запретов на спорное имущество, суд приходит к выводу, что истец правомерно требует отмены указанных ограничений, в силу чего исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ, в связи с тем, что истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, частичным удовлетворением исковых требований, с ООО «Караван» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 79 500 руб. государственной пошлины. Судебные расходы в остальной части относятся на истца.

Определением от 14.07.2022 судом по заявлению истца приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Кемеровской области осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимости, переданные ответчику в составе Имущественного комплекса, а также запрета Управлению Росреестра по Кемеровской области передавать данные объекты на реализацию в рамках возбужденных в отношении ООО «Караван» исполнительных производств, независимо от времени их возбуждения.

Суд отмечает, что в силу части 4 статьи 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

1. Расторгнуть соглашение от 22.08.2019 о муниципально-частном партнерстве «Создание на территории города Кемерово производственного комплекса в сфере легкой промышленности по переработке сельскохозяйственного сырья с получением конечного продукта в виде шерстяных тканей, обработанных овчин, одежды и обуви гражданского и специального назначения», заключенное между администрацией города Кемерово и ООО «Караван».

2. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Караван» в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда, возвратить Администрации города Кемерово объекты недвижимого имущества:

1) Здание мехцеха, назначение: нежилое, 1-этажное (в том числе подземных 0), общая площадь 507,5 кв.м, ранее присвоенные государственные учетные номера:инвентарный номер 2-4513/2; кадастровый номер 42:24:0301008:0:14; реестровый номер 6946; с кадастровым номером 42:24:0301008:163, расположенное по адресу: <...>;

2) здание мехцеха 6350, назначение: нежилое, 1-этажное (в том числе подземных 0), общая площадь 1456,6 кв.м., ранее присвоенные государственные учетные номера: инвентарный номер 2-4513/2; кадастровый номер 42:24:0301008:0:15; реестровый номер 5950; с кадастровым номером 42:24:0301008:170, расположенное по адресу: <...>;

3) здание бытового помещения (административное задние), назначение: нежилое, 2-этажное (в том числе подземных 0), общая площадь 1030,7 кв.м., ранее присвоенные государственные учетные номера: инвентарный номер 2- 4513/2; кадастровый номер 42:24:0301008:0:16; реестровый номер 5815; с кадастровым номером 42:24:0301008:171, расположенное по адресу: <...>;

4) здание гаража легкового, назначение: нежилое, 1-этажное (в том числе подземных 0), общая площадь 1334 кв.м., ранее присвоенные государственные учетные номера: инвентарный номер 2-4513/2; кадастровый номер 42:24:0301008:0:8; реестровый номер 5823; с кадастровым номером 42:24:0301008:169, расположенное по адресу: <...>;

5) здание гаража грузового, назначение: нежилое, 1-этажное (в том числе подземных 0), общая площадь 2830,4 кв.м., ранее присвоенные государственные учетные номера: инвентарный номер 2-4513/2; кадастровый номер 42:24:0301008:0:9; реестровый номер 5889; с кадастровым номером 42:24:0301008:168, расположенное по адресу: <...>;

6) здание КПП Диспетчерская, назначение: нежилое, 1-этажное (в том числе подземных 0), общая площадь 88,6 кв.м., ранее присвоенные государственные учетные номера: инвентарный номер 2-4513/2; кадастровый номер 42:24:0301008:0:10; реестровый номер 5938; с кадастровым номером 42:24:0301008:167, расположенное по адресу: <...>.

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Караван» в пользу Администрации города Кемерово инвестицию Администрации города Кемерово в размере 6 500 000 руб.

4. Освободить здание мехцеха с кадастровым номером 42:24:0301008:163, площадью 507,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, от ареста, наложенного постановлением межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о наложении ареста от 16.02.2022, вынесенным в рамках исполнительного производства № 201515/21/42034-СД, описание которого содержится в акте о наложении ареста (описи имущества) от 26.02.2022.

5. Снять запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, наложенные постановлениями межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу: от 21.06.2022 в рамках исполнительного производства № 206242/21/42034-ИП от 16.11.2021; от 10.06.2022 в рамках исполнительного производства № 128262/22/42034-ИП от 26.04.2022; от 22.12.2021 в рамках исполнительного производства № 201515/21/42034-СД; от 10.06.2021 в рамках исполнительного производства № 85149/21/42034-ИП от 03.06.2021, в отношении следующего имущества:

1) Здание мехцеха с кадастровым номером 42:24:0301008:163, расположенное по адресу: <...>.

2) Здание КПП диспетчерской с кадастровым номером 42:24:0301008:167, расположенное по адресу: <...>

3) Здание гаража грузового с кадастровым номером 42:24:0301008:168, расположенное по адресу: <...>.

4) Здание гаража легкового с кадастровым номером 42:24:0301008:169, расположенное по адресу: <...>.

5) Здание мехцеха 6350 с кадастровым номером 42:24:0301008:170, расположенное по адресу: <...>.

6) Здание бытового помещения (административное здание) с кадастровым номером 42:24:0301008:171, расположенное по адресу: <...>.

7) Номер государственной регистрации:42:24:0301008:163-42/001/2019-9; дата государственной регистрации: 19.09.2019;

8) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:167-42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019;

9) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:168- 42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019;

10) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:169- 42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019;

11) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:170- 42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019;

12) Номер государственной регистрации: 42:24:0301008:171- 42/001/2019-3; дата государственной регистрации: 19.09.2019.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Караван» в доход федерального бюджета 79 500 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья В.В. Останина