Решение от 10 июля 2023 г. по делу № А74-1102/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А74-1102/2023
10 июля 2023 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 3 июля 2023 года. Решение в полном объёме изготовлено 10 июля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Л.В. Дьяковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ресурс Альфа»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в предоставлении права пользования недрами заявителю, о признании незаконным предоставления права пользования недрами обществу с ограниченной ответственностью «Недра», выраженных в протоколе от 13.02.2023 № 8-2023, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Недра» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 30.06.2023 объявлялся перерыв до 03.07.2023. Информация о времени и месте заседания суда, о перерыве в судебном заседании в соответствии с требованием части 1 статьи 121 АПК РФ размещалась на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

В судебном заседании принимали участие представители: заявителя (после перерыва) – директор ФИО2;

министерства (после перерыва) – ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.01.2023 № 01, диплома;

третьего лица (до и после перерыва) – ФИО4, действующий на основании доверенности от 01.09.2022, диплома.

Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс Альфа» (далее – ООО «Ресурс Альфа», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (далее – министерство) о признании незаконным отказа в предоставлении права пользования недрами заявителю, о признании незаконным предоставления права пользования недрами обществу с ограниченной ответственностью «Недра», выраженных в протоколе от 13.02.2023 № 8-2023.

Протокольным определением арбитражного суда от 24.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Недра» (далее – ООО «Недра»).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представитель министерства не согласился с заявленными требованиями, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на заявление и дополнениях к нему.


Представитель третьего лица поддержал позицию министерства, приведя изложенные в отзыве и дополнениях к нему доводы, в удовлетворении требований заявителя просил отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Ресурс Альфа» зарегистрировано в качестве юридического лица 16.07.2020 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 1 по Республике Хакасия. Основным видом деятельности общества является разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина.

23.01.2023 в министерство поступила заявка ООО «Ресурс Альфа» на предоставление права пользования участком недр местного значения «Альфа», расположенным в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия, для геологического изучения в целях поиска и оценки общераспространенных полезных ископаемых.

26.01.2023 в министерство поступила заявка ООО «Недра» на предоставление права пользования участком недр местного значения «Альфа», расположенным в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия, для геологического изучения в целях поиска и оценки общераспространенных полезных ископаемых.

13.02.2023 министерством проведено заседание Рабочей комиссии по осуществлению выдачи, оформлению и регистрации лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформления лицензий и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения, рассмотрению заявок об изменении границ участков недр местного значения, а так же определению факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых министерства (далее – Комиссия), на котором рассмотрены вопросы по предоставлению права пользования недрами с целью геологического изучения, включающего поиски и оценку на участке недр местного значения «Альфа», расположенном в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (далее – спорный участок): ООО «Ресурс Альфа» (пункт 1 повестки); ООО «Недра» (пункт 2 повестки).

По результатам рассмотрения заявки ООО «Ресурс Альфа» Комиссией установлено ее несоответствие требованиям подпункта 5 пункта 2.1.1 Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр мастного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничения права пользования участками недр местного значения на территории Республики Хакасия, утвержденного приказом Минприроды Хакасии от 06.04.2022 № 010235-пр (далее – Порядок № 010-235-пр), и на основании подпункта 3 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) принято решение об отказе ООО «Ресурс Альфа» в предоставлении права пользования недрами с целью геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений песчано-гравийных материалов на спорном участке.

По результатам рассмотрения заявки ООО «Недра» Комиссией установлено ее соответствие требованиям Порядка № 010-235-пр и на основании абзаца 4 пункта 7 статьи 10.1 Закона о недрах принято решение о предоставлении ООО «Недра» права пользования недрами с целью геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений песчано-гравийных материалов на спорном участке.

Указанные решения Комиссии оформлены протоколом от 13.02.2023 № 8-2023.

Письмом от 17.02.2023 № 010-1030-АК министерство уведомило ООО «Ресурс Альфа» о результатах рассмотрения его заявки.


Не согласившись с решениями, принятыми Комиссией по итогам рассмотрения заявок, ООО «Ресурс Альфа» в установленный законом срок обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Дело рассмотрено по правилам главы 24 АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие двух обязательных условий:

-оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

-оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, иными органами, должностными лицами оспариваемого решения, возлагается на соответствующий орган или должностное лицо. Нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель.

Согласно части 1 статьи 1 Закона о недрах законодательство Российской Федерации о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из указанного Закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 4 Закона о недрах к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования отнесено установление порядка пользования участками недр местного значения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10.1 Закона о недрах основанием возникновения права пользования участками недр является, в том числе, принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.06.2013 № 346 утверждено Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (далее – Положение), согласно которому министерство является органом исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции, в том числе, в области регулирования отношений недропользования (пункты 1.1, 2.1.5.).

В силу 3.4 Положения на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия Министерство издает приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям.


В соответствии с пунктом 2.1.5.8 Положения к полномочиям министерства отнесена подготовка перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1.5.17 Положения оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения входит в полномочия министерства.

В пункте 2.1.5.19 Положения закреплено полномочие министерства на принятие в соответствии с законодательством Республики Хакасия решений о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Республики Хакасия, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения вынесены Комиссией министерства в пределах предоставленных полномочий, данное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Относительно законности и обоснованности принятых Комиссией министерства решений, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 9 Закона о недрах пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

Положениями статьи 23 Закона о недрах установлены основные требования по рациональному использованию и охране недр, к числу которых отнесено соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование.

В статье 2.3 Закона о недрах установлено, что к участкам недр местного значения относятся:

1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее – питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона о недрах участков недр местного значения осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании указанных перечней устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

Предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляется на основании решения органа государственной


власти субъекта Российской Федерации, принятого в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (пункт 7 статьи 10.1 Закона о недрах).

Согласно статье 12.1 Закона о недрах оформление лицензии на пользование недрами осуществляется при предоставлении права пользования участком недр по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 10.1 Закона, в соответствии с требованиями к содержанию лицензии на пользование недрами, установленными статьей 12 Закона.

На территории Республики Хакасия порядок предоставления участков недр местного значения установлен Законом Республики Хакасия от 09.06.2012 № 48-ЗРХ «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр» (далее – Закон № 48-ЗРХ).

В статье 5 Закона № 48-ЗРХ закреплено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно подпункту «г» пункта 1 статьи 3 Закона № 48-ЗРХ основанием предоставления права пользования участками недр является принятие уполномоченным Правительством Республики Хакасия органом исполнительной власти Республики Хакасия (далее – уполномоченный орган) решения о предоставлении права пользования участком недр, включенным в перечень участков недр, утвержденный уполномоченным органом, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что спорный участок сформирован в установленном законом порядке и включен в Перечень участков недр местного значения на территории Республики Хакасия (далее – Перечень) согласно приказу Минприроды Хакасии от 17.01.2023 № 010-20-пр.

Сторонами также не оспаривается, что инициатором формирования спорного участка выступало «ООО «Ресурс Альфа».

В абзаце 2 пункта 17 Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, утвержденного Приказом Роснедр от 06.10.2020 № 428 (далее – Порядок № 428), закреплено, что не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения перечня участков недр местного значения или дополнения к ранее утвержденному перечню участков недр местного значения, орган государственной власти субъекта Российской Федерации направляет заявителю посредством использования электронной почты, указанной в заявке (обращении) на включение участка недр в перечень участков недр местного значения, уведомление о включении участка недр в перечень участков недр местного значения. Заявитель вправе дополнительно получить уведомление на бумажном носителе на основании соответствующего заявления.

Обществом заявлен довод о том, что указанная норма определяет приоритетное право инициатора включения участка в Перечень на получение права пользования этим участком. Министерством предусмотренное Порядком № 428 уведомление в адрес заявителя (общества) не направлялось, что, по мнению представителя «ООО «Ресурс Альфа», повлекло нарушение его прав и законных интересов.

Материалами дела факт ненаправления уведомления о включении спорного участка в Перечень подтвержден, вместе с тем указанное обстоятельство само по себе не привело к нарушению прав и законных интересов заявителя, поскольку общество, располагая информацией о включении спорного участка в Перечень, полученной через информационную-телекоммуникационную сеть «Интернет», реализовало свои права путем направления заявки на получение права пользования участком недр. При этом суд принимает во внимание то, что указанная заявка общества поступила в министерство первой.


Также суд отмечает, что вопреки ошибочному мнению общества приоритетное право инициатора включения участка в Перечень на предоставление права пользования участком недр Порядок № 428 не устанавливает.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 48-ЗРХ для получения права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 3 указанного Закона, заявитель подает заявку в уполномоченный орган.

К заявке, помимо прочих документов, должны быть приложены данные о финансовых, технических и кадровых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участками недр (пункт 4 части 1):

а) документальные данные о наличии собственных и привлеченных средств на осуществление пользования участками недр (договоры займа, кредита и др.);

б) данные о технических и технологических возможностях заявителя, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;

в) информация о предыдущей деятельности заявителя, содержащая данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр и сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами.

Документы, прилагаемые к заявке, предоставляются в виде копий, заверенных руководителем заявителя или индивидуальным предпринимателем, или с предоставлением оригинала (часть 6 статьи 8 Закона № 48-ЗРХ).

Заявка на получение права пользования участками недр регистрируется и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия (часть 7 статьи 8 Закона № 48-ЗРХ).

Заявителю отказывается в приеме заявки на предоставление права пользования участками недр в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о недрах (часть 8 статьи 8 Закона № 48-ЗРХ).

По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган в течение 5 дней извещает заявителя о принятии заявки или об отказе в принятии заявки на получение права пользования участками недр (часть 9 статьи 8 Закона № 48-ЗРХ).

В пункте 11 статьи 8 Закона № 48-ЗРХ предусмотрено, что в случае, если подана заявка на предоставление права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» - «е» пункта 1 статьи 3 указанного Закона, уполномоченный орган в срок не более 15 дней со дня направления заявителю извещения о принятии заявки принимает решение о предоставлении права пользования участками недр в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.

Приказом Минприроды Республики Хакасия от 06.04.2022 № 010-235-пр утвержден Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничения права пользования участками недр местного значения на территории Республики Хакасия (далее – Порядок № 010-235-пр).

В подпункте 5 пункта 2.1.1 Порядка № 010-235-пр закреплено, что в случае предоставления права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых основанием для начала процедуры оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий является предоставление в Минприроды, помимо прочего, данных о финансовых, технических и кадровых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участками недр:

документальных данных о наличии собственных и привлеченных средств на осуществление пользования участками недр (договоры займа, кредита и др.);


данных о технических и технологических возможностях заявителя, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;

информации о предыдущей деятельности заявителя, содержащей данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр и сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами.

Приказом Минприроды Хакасии от 09.03.2022 № 010-130-пр (в реакции приказа от 29.07.2022 № 010-562-пр) утверждено Положение о Рабочей комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения, внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформление лицензий и принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения (далее – Положение о комиссии).

В силу пункта 7 указанного Положения комиссия рассматривает заявочные материалы и дает рекомендации о принятии заявки или мотивированном отказе в течение 12 календарных дней со дня их получения.

В пункте 13 Положения о комиссии закреплено, что ее решения оформляются протоколом в одном экземпляре в течение 3 календарных дней со дня ее заседания.

Согласно статье 14 Закона о недрах отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона может последовать в случае, если заявитель не представит и не сможет представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ (пункт 3).

23.01.2023 ООО «Ресурс Альфа» направило в министерство заявку на предоставление права пользования спорным участком для геологического изучения в целях поиска и оценки общераспространенных полезных ископаемых.

К заявке, помимо прочего, были приложены:

- договор от 01.09.2022 на проведение работ по геологическому сопровождению на участке недр «Альфа» Усть-Абаканский район, Республики Хакасия, заключенный между ООО «Ресурс Альфа» и ООО «Мир геологии», по условиям которого ООО «Мир геологии» принимает на себя обязательства по разработке проекта на проведение поисковых и оценочных работ на участке недр «Альфа»;

- договор от 15.12.2022 на производство топографо-геодезических работ, заключенный между ООО «Ресурс Альфа» и ООО «Управление подводных и строительных работ, по условиям которого последний принимает на себя обязательства по выполнению геодезических, топографических и других специальных работ на участке недр «Альфа» в соответствии с техническим заданием;

- договор от 21.01.2022 на производство геологоразведочных работ, заключенный между ООО «Ресурс Альфа» и ООО «Азурит», по условиям которого ООО «Азурит» принимает на себя обязательства по выполнению буровых работ и сопутствующих геологоразведочных работ на участке недр «Альфа»;

- выписка по банковскому счету, согласно которой за период с 20.01.2022 по 19.01.2023 остаток денежных средств составил 522 руб.;

- бухгалтерская отчетность.

Оценив заявку и приложенные к ней документы, Комиссия пришла к выводу о том, что общество не доказало, что обладает или будет обладать финансовыми средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр. Сведений о том, что указанные работы общество может провести самостоятельно, без затрат, не представлено. В этой связи, учитывая документы о финансовом положении общества, Комиссия приняла решение об отказе в предоставлении ООО «Ресурс Альфа» права пользования спорным участком недр.


Арбитражный суд полагает, что в данном случае оценка соответствия заявителя установленным законом требованиям отнесена к компетенции уполномоченного органа – Комиссии.

Установленный критерий необходимости финансовых средств является оценочным, направлен на определение способности претендента в будущем эффективно и безопасно проводить работы на передаваемом участке недр.

Нарушений в действиях Комиссии в данной части арбитражным судом не выявлено. Доказательств, опровергающих ее выводы, и подтверждающих то, что ООО «Ресурс Альфа» на момент подачи заявки обладало необходимыми и достаточными финансовыми возможности для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр, и в составе заявки имелись документы, на основании которых можно было сделать соответствующие выводы, заявителем в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам заявителя установление минимального и максимального порогов обязательной суммы денежных средств, которыми заявитель обладает или будет обладать для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр, не является обязанностью министерства и, кроме того, само по себе может повлечь ограничение доступа недропользователей.

Доводы заявителя о том, что министерство было обязано направить извещение о принятии его заявки к рассмотрению, а также о незаконности одновременного рассмотрения двух заявок не влияют на вывод арбитражного суда об основанном отклонении заявки ООО «Ресурс Альфа» по причине ее несоответствия установленным законом требованиям.

Заявка ООО «Недра» поступила в министерство второй и была рассмотрена после рассмотрения заявки ООО «Ресурс Альфа». Поскольку законодательством субъекта Российской Федерации не регламентирован порядок действий в случае поступления двух и более заявок, министерство обоснованно рассмотрело заявку ООО «Ресурс Альфа» первой. Данная заявка была отклонена по причине ее несоответствия, поэтому министерство рассмотрело заявку ООО «Недра» и в связи с ее соответствием установленным требованиям приняло решение о предоставлении третьему лицу права пользования спорным участком.

Правовых норм, которым бы противоречили указанные действия министерства, заявителем не названо, арбитражным судом не установлено.

В пункте 7 Положения о комиссии установлено, что комиссия рассматривает заявочные материалы в течение 12 календарных дней со дня их получения, предложение об устранении заявителем выявленных замечаний на стадии рассмотрения заявки комиссией не предусмотрено, в связи с чем соответствующий довод заявителя подлежит отклонению.

При таких обстоятельствах материалами дела подтверждено наличие оснований для вынесения министерством оспариваемых решений, права и законные интересы заявителя соответствующими решениями не нарушены, в силу части 3 статьи 201 АПК РФ требования заявителя являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 3000 руб., уплачена заявителем при обращении в арбитражный суд платежным поручением от 21.02.2023 № 5, в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ по результатам рассмотрения дела расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Ресурс Альфа» о признании незаконным отказа в предоставлении права пользования недрами заявителю, о признании незаконным предоставления права пользования недрами обществу с ограниченной ответственностью «Недра», выраженных в протоколе от 13.02.2023 № 8-2023, в связи с их соответствием Закону Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1


«О недрах», Закону Республики Хакасия от 09.06.2012 № 48-ЗРХ «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр», Порядку оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничения права пользования участками недр местного значения на территории Республики Хакасия, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 06.04.2022 № 010-235-пр.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Л.В. Дьякова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр

Дата 16.03.2023 21:30:50Кому выдана a74.lbova@arbitr.ru