Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А67-11553/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

               634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А67-11553/2018
г. Томск
11 декабря 2018 г.
– дата объявления резолютивной части решения

12 декабря 2018 г. – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.О. Попилова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску департамента по управлению государственной собственностью Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-и лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

2. Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности

при участии:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 18.06.2018 № 52,

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 22.05.2018

от 3-го лица (2) – ФИО4, председателя комитета,

установил:

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области (далее – департамент) обратился в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») о признании отсутствующим права собственности ОАО «РЖД» на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100043:3646 площадью 6 190 кв.м. по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.08.1999 № 1206-р в собственность Томской области передан объект недвижимого имущества – нежилое здание общей площадью 1 461,9 кв.м, с кадастровым номером 70:21:0100043:471, расположенное по адресу: <...> (ранее сложившийся адрес: <...>) (далее – объект), право собственности на объект зарегистрировано 25.09.2003. В настоящее время указанное здание передано в оперативное управление Комитету по обеспечению деятельности мировых судей Томской области.  Вышеупомянутый объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100043:3646,  расположенного  по  адресу: <...>, площадью 6190 кв.м (далее - земельный участок), который был образован из земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100043:0182, площадью 33 942 кв.м в результате его неоднократных разделов. Поскольку на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0100043:3646, расположено нежилое здание площадью 1 461,9 кв.м, находящееся в собственности субъекта Российской Федерации – Томская область, право собственности на указанный земельный участок возникло у Томской области в силу закона (л.д. 4-5 т. 1).

В ходе рассмотрения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменил предмет иска, просил признать за Томской областью право собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100043:3646 площадью 6 190 кв.м по адресу: <...>.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал, сославшись на то, что ответчик является собственником спорного земельного участка, все правоустанавливающие документы, на основании которых было зарегистрировано право собственности ответчика на спорный земельный участок, имеют законную силу, в установленном порядке не оспорены (л.д. 1-2, 20-24 т. 2).

Третье лицо (2) в отзыве на исковое заявление поддержало исковые требования в полном объеме (л.д. 129 т. 1).

Третье лицо (1) отзыв на исковое заявление не представило, извещенное надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие третьего лица (1) (часть 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель 3-его лица (2) поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает заявленное требование подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации  от 02.08.1999 № 1206-р (л.д. 10-11  т. 1) в собственность Томской области передан объект недвижимого имущества – нежилое здание общей площадью 1 461,9 кв.м, с кадастровым номером 70:21:0100043:471, расположенное по адресу: <...> (ранее сложившийся адрес: <...>) (далее – объект), находящееся в федеральной собственности государственного учреждения Минздрава России «Детское туберкулезное отделение железнодорожной больницы станции Томск-2». Право собственности Томской области на объект недвижимости зарегистрировано 25.09.2003, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.12.2013 серии 70-АВ № 513651 (л.д. 7 т. 1).

В настоящее время нежилое здание площадью 1 461,8 кв.м, расположенное по адресу: <...> на основании распоряжения администрации Томской области от 21.01.2014 № 18-ра передано в оперативное управление Комитету по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.04.2014 серии 70-АВ № 553278 (л.д. 31-33 т. 1).

На основании постановления мэра Города Томска от 05.09.1995 № 1050-з узловой больнице ст. Томск-2 в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 33 942 кв.м по ул. Рабочая 21 для эксплуатации зданий и сооружений больницы (л.д. 12-13 т. 1) и выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользований землей № ТО-21-005885 (л.д. 14-19 т. 1).

Сводным передаточным актом от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100043:0182 (70:21:0100043:0031 и (70:21:02:09:33:14 ранее присвоенные номера)) площадью 33 942 кв.м, на котором расположены здания и сооружения узловой больницы ст. Томск-2 ОАО «РЖД», передан в собственность ОАО «РЖД». Право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.12.2004 серия 70-АА 325136 (л.д. 33 т. 2). На земельном участке находились вышеуказанное здание, принадлежащее истцу, и нежилые здания, принадлежащие ОАО «РЖД», а именно: нежилое трехэтажное здание, площадью 7 572,8 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.03.2004 серия 70-АА № 255545; нежилые помещения, площадью 3213,7 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.06.2005 серия 70-АА № 038502; нежилые помещения, площадью 4359,1 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.06.2005 серия 70-АА № 038503; одноэтажное нежилое здание, площадью 75 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.03.2004  серия 70-АА № 255524; одноэтажное нежилое здание, площадью 1049,5 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.03.2004 серия 70-АА № 255564; одноэтажное нежилое здание, площадью 38,9 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.03.2004 серия 70-АА № 255563; одноэтажное нежилое здание, площадью 196,8 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.03.2004 серия 70-АА № 255562; одноэтажное нежилое здание, площадью 27,2 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.03.2004 серия 70-АА № 255561 (л.д. 25-32 т. 2).

На момент передачи указанный земельный участок находился в собственности Российской Федерации в соответствии с пунктом пункта 4 раздела IV Приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность объекта государственной собственности» как входящий в состав предприятий и объектов отраслей железнодорожного транспорта.

Впоследствии на основании распоряжений ОАО «РЖД» земельный участок был разделен на части в три этапа, а именно: земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100043:0182 был разделен на 4 самостоятельных земельных     участка      с      кадастровыми      номерами      70:21:0100043:0183, 70:21:0100043:0184, 70:21:00043:0185 и 70:21:010043:0186 (л.д. 37-38 т. 2).

Далее земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100043:0184 разделен на два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами 70:21:0100043:253 и 70:21:0100043:254 (л.д. 39-40 т . 2). В свою очередь земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100043:253 также разделен на два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами 70:21:0100043:3647 и 70:21:0100043:3646 (спорный участок) (л.д. 41-42 т. 2).

Таким образом, спорный участок площадью 6 190 кв.м образовался путем многократного деления из участка с кадастровым номером 70:21:0100043:0182 (70:21:0100043:0031 и (70:21:02:09:33:14 ранее присвоенные номера)).

Объект недвижимости – нежилое здание общей площадью 1461,9 кв.м, с кадастровым номером 70:21:0100043:471, переданный в собственность Томской области, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100043:3646 по  адресу: <...>, площадью 6 190 кв.м.

Полагая, что имеются основания для признания за субъектом Российской Федерации – Томской области права собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100043:3646, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 18 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в собственности субъектов Федерации находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации  от 02.08.1999 № 1206-р нежилое здание общей площадью 1461,9 кв.м, с кадастровым номером 70:21:0100043:471, расположенное по адресу: <...> передано в собственность Томской области.

Факт нахождения объекта недвижимости, находящегося в собственности Томской области, на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0100043:3646, площадью 6 190 кв. м по адресу: <...>, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком, подтвержден материалами дела и ОАО «РЖД» не оспаривается.

На спорном земельном участке находится только здание, принадлежащее Томской области, что подтверждается сведениями публичной кадастровой карты (л.д. 19 т. 2), справкой от 10.12.2018 № 69-02-1454 (л.д. 69 т. 2). Доказательств нахождения иных объектов на спорном земельном участке материалы дела не содержат. Фактически этот земельный участок из владения Томской области не выбывал.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 1 и 2 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 273 данного Кодекса (в редакции, действовавшей до 2007 года) при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон.

Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 данного Кодекса (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

Требование о государственной регистрации права собственности на земельные участки содержится и в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.10.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, утративший силу с 01.03.2013, устанавливал, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок признание права собственности на него в судебном порядке возможно при условии наличия объекта недвижимости, для использования которого необходим соответствующий участок.

Данное условие вытекает из содержания приведенных положений статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 273 и 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, основанных на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленном в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела, в частности сведений из публичной кадастровой карты, кадастрового паспорта земельного участка, межевого плана (л.д. 19, 54-68 т. 2), следует, что на спорном земельном участке находится только один объект недвижимости, для эксплуатации которого сформирован земельный участок, и данный объект принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации – Томской области.

На момент передачи в собственность ответчика земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100043:0182 в состав которого входил спорный земельный участок, право собственности на объект недвижимости, расположенный на нем уже принадлежало Томской области.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 52 Постановления № 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Государственная пошлина по делу в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь частью 3 статьи 110, статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за субъектом Российской Федерации – Томской областью право собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100043:3646 площадью 6 190 кв.м по адресу: <...>.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (Седьмой арбитражный апелляционный суд) в месячный срок с момента изготовления текста решения в полном объеме.



Судья                                                                        М.О. Попилов