Решение от 4 февраля 2019 г. по делу № А64-4833/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А64-4833/2018
г. Тамбов
04 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Прохоровской

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

муниципального казенного учреждения (МУП) «Долговой центр», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации города Тамбова, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Тамбов

о признании незаконным и отмене пункта 4 постановления от 05.06.2018г. № 3017

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 10.12.2018г. № ИСХ3483.

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Муниципальное казенное учреждение «Долговой центр» (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконным и отмене пункта 4 постановления администрации города Тамбова от 05.06.2018г. № 3017.

Определением от 06.07.2018г. указанное заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-4833/2018.

В процессе рассмотрения дела заявитель в порядке статьи 49 АПК РФ заявленные требования уточнил, просил суд признать незаконным и отменить пункт 4 постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 05.06.2018г. № 3017 с учетом внесенных в данное постановление изменений.

Заявленное МКУ «Долговой центр» уточнение заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ судом рассмотрено и принято.

В судебное заседание 28.01.2019г. заинтересованное лицо не явилось, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом. Суд в порядке статей 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя указанного лица.

Явившийся в заседание суда представитель заявителя заявленные требования (в уточненном объеме) поддержал.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», постановлениями администрации города Тамбова от 25.01.2013г. № 555 «О межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», от 24.10.2016г. № 6454 «Об утверждении состава межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и на основании заключений об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 17.05.2018г. № 22, от 17.05.2018г. № 23, администрацией города Тамбова Тамбовской области вынесено постановление от 05.06.2018г. №3 017 «О признании дома № 32 литера А по ул. Октябрьской аварийным и подлежащим реконструкции, квартиры № 124 в доме № 2а по ул. Советской, Тамбов-9, в/г №7 пригодной для проживания».

Согласно данному постановлению от 05.06.2018г. № 3017 дом № 32 литера А по ул. Октябрьской признан аварийным и подлежащим реконструкции, квартира №124 в доме №2А по ул. Советской, Тамбов-9, в/г № 7 признана пригодной для проживания (пункт 1).

Жилищному комитету администрации города Тамбова Тамбовской области (ФИО2) предписано организовать работу по отселению граждан из жилого дома № 32 литера А по ул. Октябрьской, в части жилых помещений муниципального жилищного фонда до 31.12.2019г. (пункт 2).

Собственникам помещений жилого дома № 32 литера А по ул. Октябрьской предписано произвести реконструкцию дома до 31.12.2020г. за счет собственных средств (пункт 3).

Муниципальному казенному учреждению «Долговой центр» (Назаров) предписано обеспечить безопасное проживание граждан в муниципальных жилых помещениях в доме № 32 литера А по ул. Октябрьской до отселения (пункт 4).

Информационному управлению администрации города Тамбова Тамбовской области (ФИО3) необходимо направить данное постановление для опубликования в газете «Наш город Тамбов» (пункт 5).

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 29.11.2018г. № 6203 в постановление администрации города Тамбова Тамбовской области от 05.06.2018г. № 3017 внесены изменения. Так пункт 4 постановления от 05.06.2018г. № 3017 изложен в новой редакции, согласно которой Муниципальному казенному учреждению «Долговой центр» (Назаров) предписано организовать, в случае необходимости, ремонтные работы жилого дома, направленные на недопущение разрушения (обрушения) его конструктивных элементов, до завершения переселения граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях в доме № 32 литера А по ул. Октябрьской в городе Тамбове.

Посчитав пункт 4 постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 05.06.2018г. № 3017 (с учетом внесенных в него изменений) незаконным и ущемляющим права и законные интересы МКУ «Долговой центр», учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением (в уточненном объеме).

Оценив представленные в дело материалы, доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу требований статей 123.21, 123.22 Гражданского кодекса РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Из материалов дела следует, что заявитель по своей организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением, учредителем которого, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 21.06.2018г., является администрация города Тамбова.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определение государственных гарантий его осуществления установлены Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон о местном самоуправлении).

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями, в том числе, по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями (пункт 3 части 1 статьи 17 Закона о местном самоуправлении).

В соответствии с честью 2 статьи 41 Закона о местном самоуправлении органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Частью 3 статьи 41 Закона о местном самоуправлении установлено, что основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

Согласно статьи 6 Бюджетного кодекса РФ казенным учреждением признается государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

В силу статей 13, 14, 15, 16, 17.1, 19.1, 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. № 7-ФЗ решение о создании муниципальных бюджетных или казенных учреждений в результате их учреждения принимается учредителями (учредителем). В отношении муниципального бюджетного или казенного учреждения такое решение принимается в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.

Учредителем муниципального бюджетного или казенного учреждения является соответствующее муниципальное образование.

Утверждение, изменение устава муниципального бюджетного или казенного учреждения осуществляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.

Принятие решения о реорганизации и проведение реорганизации муниципальных бюджетных или казенных учреждений, изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, изменении типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения, о ликвидации и проведение ликвидации муниципального казенного учреждения также осуществляются в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.

Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений осуществляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.

Статьей 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. № 7-ФЗ установлено, что основной деятельностью бюджетного и казенного учреждений признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых они созданы. Исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетные и казенные учреждения могут осуществлять в соответствии с целями их создания, определяется учредительными документами учреждений.

Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные учредительными документами (Уставом) учреждений.

Из материалов дела следует, что муниципальное казенное учреждение «Долговой центр» создано в целях обеспечения выполнения условий договоров социального найма, и договоров найма специализированных жилых помещений муниципального жилого фонда; организации качественного предоставления гражданам города Тамбова муниципальных услуг; обеспечения сохранности и контроля за использованием жилых помещений муниципального жилищного фонда города Тамбова, принятия мер по устранению нарушений использования муниципальных жилых помещений города Тамбова (пункт 2.2. Устава муниципального казенного учреждения «Долговой центр», утвержденного постановлением Администрации города Тамбова от 23.04.2012г. № 3116 (далее – Устав).

В соответствии с пунктом 2.1 Устава предметом деятельности МКУ «Долговой центр» является осуществление функций наймодателя муниципального жилищного фонда города Тамбова; осуществление контроля за исполнением управляющими компаниями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, а также при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирных домах договорных обязательств по управлению муниципальным жилищным фондом и предоставлению жилищных и коммунальных услуг нанимателям муниципального жилищного фонда; организация предоставления гражданам муниципальных услуг; осуществление функций муниципального заказчика; анализ фактического уровня потребления услуг, разработка предложений поизменению нормативов потребления коммунальных услуг; подготовка предложений по формированию муниципального заказа в части предоставления жилищных и коммунальных услуг населению и проведению капитального ремонта муниципального имущества.

Оспариваемым пунктом 4 постановления от 05.06.2018г. № 3017 (с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации города Тамбова Тамбовской области от 29.11.2018г. № 6203) МКУ «Долговой центр» (Назаров) предписано организовать, в случае необходимости, ремонтные работы жилого дома, направленные на недопущение разрушения (обрушения) его конструктивных элементов, до завершения переселения граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях в доме № 32 литера А по ул. Октябрьской в городе Тамбове.

В пункте 2.3 Устава перечислены виды деятельности МКУ «Долговой центр». В части, касающейся проведения ремонтных работ жилого дома, в том числе капитального ремонта, Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- организация управления, содержания и ремонта жилых домов, находящихся в казне муниципального образования, в том числе специализированным жилищным фондом, самостоятельно или по поручению Учредителя;

- заключение договоров по поручению собственника имущества, связанных суправлением муниципальным жилищным фондом, в том числе договоров управления с управляющими организациями, договоров на поставку коммунальных услуг и услуг по содержанию ремонту общего имущества с организациями, осуществляющими данные виды деятельности, договоров с товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, и контроль за их выполнением;

- изготовление сметной документации на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, объектов дворового благоустройства (малых архитектурных форм);

- участие в аукционной комиссии по отбору подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда и объектов дворового благоустройства (малых архитектурных форм);

- осуществление технического надзора за выполнением работ по капитальномуремонту муниципального жилого и нежилого фонда, а также объектов дворового благоустройства (малых архитектурных форм);

- приемка фактически выполненных работ по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда и объектов дворового благоустройства (малых архитектурных форм);

- организация работы капитального ремонта и работ по благоустройству дворов (установке и ремонту малых архитектурных форм);

- составление отчетов по капитальному и текущему ремонту муниципальногожилищного фонда и объектов дворового благоустройства (малых архитектурныхформ), по подготовке домов муниципального жилищного фонда к работе в зимнийпериод;

- осуществление разработки проектно-сметной документации на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;

- осуществление строительного контроля, в том числе: контроля за соответствиями выполненных работ проектно-сметной документации; контроля за соблюдением сроков выполнения работ; контроля за качеством и технологией выполнения работ и их соответствием установленным нормативам; контроля за устранением дефектов при производстве работ по факту их выявления; приемка выполненных работ;

- организация работ по сносу аварийных многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Тамбова после завершения их расселения врамках областной адресной программы по переселению граждан из аварийногожилищного фонда в порядке, установленном действующим законодательством.

В пункте 2.4 Устава указано, что Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим уставом.

В соответствии с видами разрешенной деятельности и в целях исполнения возложенных на Учреждение задач МКУ «Долговой центр» заключило от имени собственника муниципальных жилых помещений в доме № 32 литера А по ул. Октябрьской в городе Тамбове (Администрации г. Тамбова) договор управления указанным домом от 01.08.2018г. № 185/18 с ООО «МКД-сервис» сроком действия с 01.08.2018г. по 30.06.2021г.

Пунктами 2.1, 2.2 указанного договора предусмотрено, что по настоящему договору Управляющая организация (ООО «МКД-сервис») по заданию Заказчиков (граждан –собственников жилых помещений, собственников жилых помещений или владельцев жилых помещений по иным законным основаниям, предоставляющих жилые помещения гражданам в социальный найм или найм, а также собственников нежилых помещений или владельцев нежилых помещений по иным законным основаниям) в течение одного года за плату, указанную в разделе 5 настоящего Договора, обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, состав и состояние которого указаны в приложении № 2 к настоящему Договору, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и пользующимся их помещениями в многоквартирном доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности, указанной в настоящем Договоре.

Перечни работ и услуг по управлению многоквартирным домом, по содержанию и ремонту общего имущества, по текущему ремонту общего имущества приведены в приложениях № 3 и № 4 к настоящему Договору.

В приложении № 3 к договору управления многоквартирным домом от 01.08.2018г. № 185/18 поименованы наименования и периодичность проведения работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме № 32 литера А по ул. Октябрьской в городе Тамбове.

Так, в указанный перечень входят работы, выполняемые для надлежащего содержания фундаментов, крыш, стен, фасадов (пункт 1 приложения № 3); работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц, внутренней отделки, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов (пункт 1 приложения № 3); работы, выполняемые в целях надлежащего состояния перекрытий и покрытий, перегородок, балок многоквартирных домов (пункт 3 приложения № 3); работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (пункт 4 приложения № 3); работы, выполняемые в целях надлежащего содержания печей, каминов и очагов в многоквартирном доме (пункт 7 приложения № 3); обеспечение устранения аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнение заявок населения (пункт 8 приложения № 3).

Пунктом 2 постановления Администрации г. Тамбов Тамбовской области от 05.06.2018г. № 3017 (с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации города Тамбова Тамбовской области от 29.11.2018г. № 6203) Жилищному комитету администрации города Тамбова Тамбовской области (ФИО2) предписано организовать работу по отселению граждан из жилого дома № 32 литера А по ул. Октябрьской, в части жилых помещений муниципального жилищного фонда до 31.12.2019г. (пункт 2).

В соответствии с пунктом 10.1 договора управления многоквартирным домом от 01.08.2018г. № 185/18 настоящий договор вступает в силу с 01.08.2018г. и действует по 30.06.2021г.

Таким образом, обязанность по осуществлению работ, направленных на надлежащее содержание и ремонт, в том числе и конструктивных элементов многоквартирного дома № 32 литера А по ул. Октябрьской в городе Тамбове, вплоть до окончания проведения работ по отселению граждан из указанного жилого дома, в части жилых помещений муниципального жилищного фонда, лежит на Управляющей компании – ООО «МКД-сервис». При этом Устав МКУ «Долговой центр» в перечне видов деятельности не содержит такого вида деятельности как организация, в случае необходимости, ремонтных работ жилого дома муниципального жилищного фонда, направленные на недопущение разрушения (обрушения) его конструктивных элементов.

Учитывая, что МКУ «Долговой центр» в ходе осуществления целей, во исполнение которых оно было создано, и в рамках разрешенных видов деятельности заключило от имени собственника муниципальных жилых помещений в доме № 32 литера А по ул. Октябрьской в городе Тамбове (Администрации г. Тамбова) договор управления указанным домом, возложение на Учреждение дополнительной обязанности по осуществлению работ, направленных на надлежащее содержание и ремонт, в том числе и конструктивных элементов многоквартирного дома не соответствует статье 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. № 7-ФЗ и Уставу МУП «Долговой центр», а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, поскольку необоснованное возложение вышеуказанной обязанности потребует вовлечения для ее исполнения дополнительных сил и средств.

Судом также учтено, что возложение на заявителя дополнительной обязанности по осуществлению работ, направленных на надлежащее содержание и ремонт, в том числе и конструктивных элементов многоквартирного дома № 32 литера А по ул. Октябрьской в городе Тамбове после заключения договора управления многоквартирным домом от 01.08.2018г. № 185/18 противоречит положениям данного договора, так как в силу части 9 статьи 161 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. В связи с чем, работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме № 32 литера А по ул. Октябрьской в городе Тамбове, включая работы, направленные на надлежащее содержание и ремонт, в том числе и конструктивных элементов многоквартирного дома, вправе осуществлять только управляющая компания, с которой в надлежащем порядке заключен договор управления и которой, в рассматриваемом случае является ООО «МКД-сервис».

С учетом изложенного, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителю при подаче иска была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в связи с чем, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Статьей 105 АПК РФ предусмотрено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Таким образом, поскольку администрация города Тамбова Тамбовской области является органом местного самоуправления, то она освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным и отменить пункт 4 постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 05.06.2018 №3017 «О признании дома №32 литера А по ул. Октябрьской аварийным и подлежащим реконструкции, квартиры №124 в доме №2а по ул. Советской, Тамбов-9, в/г №7 пригодной для проживания» (в редакции постановления администрации города Тамбова Тамбовской области от 29.11.2018 №6203), предписывающий муниципальному казенному учреждению «Долговой центр» (Назаров) организовать, в случае необходимости, ремонтные работы жилого дома, направленные на недопущение разрушения (обрушения) его конструктивных элементов, до завершения переселения граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях в доме №32 литера А по ул. Октябрьской в городе Тамбове.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца с момента принятия, если не подана апелляционная жалоба, согласно статье 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.

Судья М.А. Плахотников