Решение от 29 августа 2018 г. по делу № А65-7171/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-7171/2018

Дата принятия решения – 29 августа 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 22 августа 2018 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мазитова А. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «МАМАШ-1» к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РТ о признании незаконным решение Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РТ от 11.12.2017 об отказе в государственной регистрации права собственности на здание торгового павильона с кадастровым номером 16:50:100419:128, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 16:50:100419:70, общ. пл. 358 кв.м., по ул.Декабристов г.Казани, выраженное в сообщении от 11.12.2017 №16/097/001/2017-96160, об обязании Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РТ осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Мамаш-1» на здание торгового павильона с кадастровым номером 16:50:100419:128, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 16:50:100419:70, общ. пл. 358 кв.м., по ул.Декабристов г.Казани,

при участии представителей сторон:

от заявителя (ООО "Мамаш-1") – ФИО2, доверенность от 23.04.2018г.

от ответчика (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан) – ФИО3, доверенность от 09.01.2018г.

от третьего лица (Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани) – ФИО4, доверенность от 27.12.2017г.

от третьего лица (ООО «РиТ») – не явился



У С Т А Н О В И Л:

ООО «МАМАШ-1» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РТ о признании незаконным решение Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РТ от 11.12.2017 об отказе в государственной регистрации права собственности на здание торгового павильона с кадастровым номером 16:50:100419:128, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 16:50:100419:70, общ. пл. 358 кв.м., по ул.Декабристов г.Казани, выраженное в сообщении от 11.12.2017 №16/097/001/2017-96160, об обязании Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РТ осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Мамаш-1» на здание торгового павильона с кадастровым номером 16:50:100419:128, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 16:50:100419:70, общ. пл. 358 кв.м., по ул.Декабристов г.Казани.

До принятия решения по существу суд в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, ООО «РиТ».

Заявитель поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо (Исполнительный комитет муниципального образования города Казани) поддерживает позицию ответчика, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо (ООО «РиТ») о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещено, не явилось. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства третьего лица.

Как следует из материалов дела, 07 июня 2002 года Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РТ было выдано ЗАО «Торговый Дом «РиТ» разрешение серии ТАТ №000023 на выполнение строительно-монтажных работ, а именно монтаж сборной конструкции торгового павильона по ул. Декабристов, г. Казань.


11 июня 2004 года ООО «Стройтехсервис-К» передало по акту приема-передачи торгового павильона от 11.06.2004г. ЗАО «Торговый Дом «РиТ» помещение вновь построенного торгового павильона, находящегося по адресу: <...>.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани №2920 от 29.12.2006г. «О предоставлении ЗАО «Торговый Дом «РиТ» земельных участков» ЗАО «Торговый Дом «РиТ» был предоставлен в аренду сроком на 5 лет без права строительства капитальных сооружений из земель поселений земельный участок под торговым павильоном, площадью 358 кв.м. по ул. Декабристов.

26.02.2007 г. между Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани и ЗАО «Торговый Дом «РиТ» был подписан договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 358 га, кадастровый номер 16:50:100419:0070, расположенный по адресу: <...>. На земельном участке расположен торговый павильон.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 25.07.2007г. указанный торговый павильон, площадью 336,7 кв.м. расположен на земельном участке, площадью 358 кв.м.

Право аренды на земельный участок было зарегистрировано за ЗАО «Торговый Дом «РиТ» УФРС по РТ 06.03.2007г. за №16-16-01/028/2007-404.

10.11.2008 ЗАО «Торговый дом «РиТ» было преобразовано в ООО «РиТ».

23.03.2009 из ООО «РиТ» было выделено новое юридическое лицо - ООО «Мамаш-1».

В соответствии с перечнем имущества, передаваемого заявителю согласно разделительного баланса, утвержденного решением общего собрания участников ООО «РиТ», являющимся приложением к разделительному балансу ООО «РиТ», торговый павильон по адресу: <...>, был передан заявителю.

31.08.2017 заявитель обратился в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание торгового павильона с кадастровым номером 16:50:100419:128, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 16:50:100419:70, общ. пл. 358 кв.м., по ул.Декабристов г.Казани.

Первоначально процедура государственной регистрации была приостановлена с 08.09.2017 по 08.12.2017.

11.12.2017г. ответчик отказал в государственной регистрации права в государственной регистрации права собственности на здание торгового павильона с кадастровым номером 16:50:100419:128, расположенное по адресу <...>, на земельном участке с кадастровым номером 16:50:100419:70, общ. пл. 358 кв.м., по ул.Декабристов г.Казани, направив заявителю сообщение от 11.12.2017г. №16/097/001/2017-96160.

Полагая, что данным отказом ответчика нарушены его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 1 Закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015г. № 218-ФЗ (далее – Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пункты 1 и 8 части 2 статьи 14 Закона предусматривают, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Часть 10 статьи 40 Закона предусматривает, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Однако, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором он расположен, у заявителя отсутствуют.

Согласно представленных ответчиком листов реестра, право аренды на земельный участок, кадастровый номер 16:50:100419:70, было прекращено 28.04.2016г., о чем внесена запись в ЕГРН №16/999/001/2016-9265.

Поскольку регистрирующему органу не были представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, основания для регистрации права собственности на спорный объект за заявителем отсутствовали.

Судом принимаются во внимание также следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РТ от 17.10.2017г. по делу №А65-18676/2017 отказано ООО «Мамаш-1» в удовлетворении заявления к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» и Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 07.06.2017 г. № 7266/КЗИО-ИСХ, в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 16:50:100419:70, общей площадью 358 кв.м., расположенного по ул. Декабристов Московского района г. Казани, под размещение торгового павильона с аукционных (конкурсных) торгов.

Статья 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Московского районного суда г. Казани от 27.09.2016г. по делу №2-4067/2016 ООО «РиТ» обязали освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 16:50:100419:70, общей площадью 358 кв.м., расположенный по адресу: <...>, путем сноса расположенного на нем объекта согласно акту муниципального земельного контроля № 202 от 01.10.2015г.

Согласно акту муниципального земельного контроля №202 от 01.10.2015г. на земельном участке, кадастровый номер 16:50:100419:70, площадью 358 кв.м., распложен магазин «WESTFALIKA».

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Однако, доказательств исполнения решения суда общей юрисдикции и освобождение самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером 16:50:100419:70, общей площадью 358 кв.м., расположенного по адресу: <...>, путем сноса расположенного на нем объекта – торгового павильона (магазина) в материалах дела нет и сторонами не представлено.

Из изложенного следует, что рассматриваемое заявление направлено на преодоление вступивших в законную силу ранее принятых по другим делам судебных актов.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, действия регистрирующего органа по отказу в регистрации права собственности не противоречат закону, не нарушают прав и законных интересов заявителя, а требование заявителя является необоснованным, направлено на преодоление вступивших в законную силу судебных актов, и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы заявителя по оплате государственной пошлины по заявлению подлежат отнесению на него.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ

р е ш и л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья А.Н. Мазитов