Решение от 2 апреля 2024 г. по делу № А56-10051/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-10051/2024
02 апреля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2024 года. Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ларионовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

заявитель общество с ограниченной ответственностью "Автосити СП"

заинтересованное лицо 1. ФИО2; 2. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения об исключении ООО «РСМ» ОГРН <***> из ЕГРЮЛ

при участии

от заявителя не явился, извещен;

от заинтересованных лиц 1. ФИО3 представитель по доверенности от 09.01.2024, 2. ФИО4 представитель по доверенности от 28.01.2022;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Автосити СП" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ФИО2, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция № 15, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения Инспекции №15 об исключении ООО «РСМ» (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ, а также об обязании внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности ГРН от 30.01.2023 №2237800254349 о прекращении деятельности данного общества.

В заявлении указано, что заявитель является участником ООО «РСМ» (далее – ООО «РСМ», Общество), которое фактически деятельность не прекращало, по состоянию на январь 2023 года ООО «РСМ» обладало имуществом (исполнительным документом по делу №А56-84960/2018).

Суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству. Ходатайство представителя заявителя об отложении предварительного судебного заседания на более позднюю дату без перехода в основное судебное заседание оставлено без удовлетворения, поскольку в нем не приведены обоснованные доводы об основаниях для отложения предварительного и основного судебного заседания, а также не указаны и не подтверждены доказательствами уважительные причины неявки представителя заявителя.


Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направил в судебное заседание своего представителя.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в его отсутствие.

Представители заинтересованного лица Инспекции №15, участника ООО «РСМ» ФИО2 против удовлетворения заявления возражали по доводам, изложенным в отзывах.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно взаимосвязанным положениям статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, решений и действий (бездействия) этих органов (должностных лиц) незаконными является одновременное наличие двух условий: его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из этих условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются ГК РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон N 129- ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Согласно пункту 4 названной статьи в случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящей статьи, возражения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ, внесена запись о недостоверности сведений, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, может быть исключено из ЕГРЮЛ.

Поскольку пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ если в течение сроков, предусмотренных пунктом 4 или 7 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, возражения, предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, или заявление, предусмотренное пунктом 3.1 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, не направлены или не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в указанный государственный реестр соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как следует из представленных Инспекцией № 15 отзыва и документов в его обоснование, сведения об ООО «РСМ» внесены в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 10.08.2006 за ОГРН <***>.

В соответствии с Порядком взаимодействия налоговых органов при исключении недействующих юридических лиц, в том числе имеющих задолженность, из ЕГРЮЛ, доведенным письмом Управления от 09.06.2015 № 02-10-02/25752@ (далее - Порядок), Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу в Регистрирующий орган представлены справки в отношении ООО «РСМ» (ИНН <***> 1352020):

- справка 218-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам Общества;

- справка 218-0 о непредставлении Обществом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, Общество отвечало признакам, установленным пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

На основании указанных сведений о наличии у Общества признаков недействующего юридического лица Регистрирующим органом 10.10.2022 принято решение № 23786 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с наличием у него признаков недействующего юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ 12.10.2022 была внесена запись за ГРН 2227803455010. Предыдущая процедура исключения была прекращена 10.12.2020.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 40 (910) от 12.10.2022 / 7564 в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в онлайн сервисе «Прозрачный бизнес».

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В целях контроля за исключением недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ пунктом 2.2 Порядка установлено, что Регистрирующим органом по истечении 3 месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении регистрирующий орган направляет перечень юридических лиц, подлежащих исключению из ЕГРЮЛ, в территориальные налоговые органы для проверки фактов представления документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах.

Во исполнение пункта 2.2 Порядка и письма Управления от 22.10.2014 № 02-10-02/43918@ Регистрирующий орган за пять рабочих дней до момента исключения Общества из ЕГРЮЛ - 09.01.2023 (исх. № 05-07/00023@) проинформировал Межрайонную ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, указав, что сведения о невозможности исключения Общества из ЕГРЮЛ необходимо представить до 26.01.2023, предположительный срок исключения с 27.01.2023.

В силу пункта 1.7 Порядка налоговый орган при поступлении перечня юридических лиц, сформированного регистрирующим органом в соответствии с пунктом 2.2 Порядка, обязан провести анализ информации о невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и не позднее 3 рабочих дней со дня получения списка направить сведения в регистрирующий орган.

24.01.2023 (вх. № 004936) Межрайонная ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу своим письмом от 24.01.2023 за исх. № 18-12/01860@ подтвердила возможность исключения Общества из ЕГРЮЛ.

Одновременно, в соответствии с пунктом 2.3 Порядка, в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П, во избежание исключения из ЕГРЮЛ юридического лица, имеющего признаки недействующего, Регистрирующим органом перед внесением записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ, были проверены сведения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

На момент внесения оспариваемой записи об исключении общества, отвечающего всем признакам недействующего юридического лица, из ЕГРЮЛ какая-либо процедура банкротства в рамках дела о банкротстве Общества не введена, а требования кредитора обоснованными не признаны.

Также на момент внесения оспариваемой записи сведения в общедоступных источниках о принятых судом или ФССП России актах, накладывающих ограничение на прекращение деятельности Общества, отсутствовали.

По истечении установленного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ трёхмесячного срока Регистрирующим органом 30.01.2023 в ЕГРЮЛ в отношении Общества внесены сведения об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ (ГРН 2237800254349), а так же запись о снятии Общества с учета в налоговом органе.

Нарушений действующего законодательства о государственной регистрации со стороны регистрирующего органа не установлено.

Права заявителя ФИО2 не нарушены.

В связи с наличием выданных ООО «РСМ» в 2018 году исполнительных документов по делу №А56-84960/2018, заявитель вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с положениями пункта 5.2 статьи 64 ГК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. N 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года N САЭ-3- 09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, заявитель и иные заинтересованные лица вправе самостоятельно и своевременно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии со статьей 21.1 Закона о государственной регистрации.

Заявление в суд подано ООО "Автосити СП" 05.02.2024 с пропуском установленного пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ срока.

В части 1 статьи 115 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

На основании частей 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 названного Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим заявлением ООО "Автосити СП" не заявлено, доказательства уважительности причин пропуска срока не представлены.

Как обоснованно указал представитель Инспекции №15 в отзыве, заявитель как участник ООО «РСМ» мог своевременно узнать о юридически значимых обстоятельствах в связи с опубликованием соответствующих сведений в органах печати, размещением в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России, внесением в ЕГРЮЛ, а также обнаружить наличие признаков недействующего юридического лица при проведении очередного (общегодового) общего собрания в 2022 по итогам финансового года в соответствии с уставом Общества (пункт 7.4 редакции Устава Общества от 03.04.2013), в том числе в связи с собранием, с февраля по апрель 2023 года.

Учитывая длительность процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц об исключении юридического лица способом, отличным от требований пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в существующих условиях открытости информации о начале процедуры предстоящего исключения и о принятом решении об исключении из ЕГРЮЛ, заявитель имел объективную возможность, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, реализовать законодательно закрепленные гарантии, направленные на защиту прав и законных интересов, выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление в предусмотренной форме, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «РСМ», и обратиться в суд в установленный срок.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Ларионова Н.А.