Решение от 18 июня 2020 г. по делу № А31-231/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № A31-231/2020
г. Кострома
18 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2020 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием представителей сторон:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 01.04.2019 (после перерыва не явилась);

от налогового органа: ФИО3, доверенность от 10.12.2019, удостоверение УР № 033790;

от третьего лица: ФИО4, доверенность от 07.02.2020, удостоверение № 407,

рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью "Лари" в лице управляющей организации ООО «Центр защиты бизнеса», г. Кострома, о признании незаконным и отмене решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме от 13.12.2018 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц и регистрации сведений об исключении в ЕГРЮЛ об ООО «Драв Петрол», обязании внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи об исключении сведений от 13.12.2018 № 2184401220540, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО5, г. Кострома, и приложенные к заявлению документы,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лари" в лице управляющей организации ООО «Центр защиты бизнеса» (далее – заявитель), г. Кострома, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме (далее – налоговый орган, Инспекция, регистрирующий орган) от 13.12.2018 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц и регистрации сведений об исключении в ЕГРЮЛ об Обществе с ограниченной ответственностью «Драв Петрол» (далее – общество), обязании внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи об исключении сведений от 13.12.2018 № 2184401220540.

К участию в деле привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО5, г. Кострома.

Заявитель после объявленного перерыва в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь частью 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассматривает дело в отсутствии заявителя.

В судебном заседании Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Костроме подержала возражения, изложенные в представленном ранее отзыве.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Общества с ограниченной ответственностью «Драв Петрол», ОГРН <***>) 05.11.2014 зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица. Директором Общества являлся ФИО6 (далее – ФИО6).

14.10.2017 ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

Инспекция направила в адрес Общества уведомление от 15.12.2017 № 101 о необходимости представления достоверных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, - ФИО6 Кроме того, Инспекция сообщила, что в случае невыполнения юридическим лицом предусмотренной пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязанности сообщить в установленном названным Федеральным законом порядке достоверные сведения, а также в случае представления юридическим лицом документов, не свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление, в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности сведений о юридическом лице.

31.01.2018 на основании оформленного Инспекцией заявления по форме Р 34002 «Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ» в отношении ООО «Драв Петрол», внесена запись ГРН 2184401040294 о недостоверности сведений о ФИО6, как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «Драв Петрол».

13.08.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2184401161020 о предстоящем исключении ООО «Драв Петрол» из ЕГРЮЛ (наличие в данном реестре сведений о недостоверности).

13.08.2018 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 32 (697) опубликовано сообщение о принятии Инспекцией решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ с указанием сведений о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, а также адреса, по которому могут быть направлены заявления.

13.12.2018 регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ запись ГРН 2184401220903 об исключении ООО «Драв Петрол» из ЕГРЮЛ (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Не согласившись с решением Инспекции об исключении названного юридического лица из ЕГРЮЛ, ООО «Лари» обратилось в Арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Изучив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Состав содержащихся в ЕГРЮЛ сведений определен пунктом 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ и включает в себя, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подпункт «л»).

Согласно письму Федеральной налоговой службы России от 03.08.2016 № ГД-4-14/14126@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

О недостоверности указанных сведений может свидетельствовать, в частности наличие информации о смерти лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В этой связи Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации поручается ежемесячно проводить работу по выявлению юридических лиц, зарегистрированных после 1 августа 2016 года, в отношении которых, в том числе имеется информация о смерти лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее -уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Порядок государственной регистрации при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется, в том числе в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, Инспекцией по результатам работы по выявлению юридических лиц, в отношении которых имеется информация о смерти лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, установлено, что ФИО6, являвшийся директором ООО «Драв Петрол», умер.

На направленное в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в адрес Общества уведомление от 15.12.2017 № 101 о необходимости представления достоверных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, никто не отреагировал, достоверные сведения не представил.

В связи с этим регистрирующим органом 31.01.2018 внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН 2184401040294 о недостоверности сведений о ФИО6, как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «Драв Петрол». 13.08.2018 в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений об ООО «Драв Петрол», в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, Инспекцией принято решение № 999 о предстоящем исключении данного юридического лица из ЕГРЮЛ, в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2184401161020.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 32 (697) от 15.08.2018 с указанием сведений о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, а также адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением ООО «Драв Петрол» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением Общества из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из реестра.

Вместе с тем возражений на решение № 999 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от заявителя и иных лиц не поступило.

Исключение юридического лица по указанному выше основанию состоялось 13.12.2018.

Ненаправление заявителем возражений по причине отсутствия информации о правопреемниках ФИО6 на долю в ООО «Драв Петрол» о неправомерности действий ответчика не свидетельствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае Инспекция действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Законом № 129-ФЗ, и обоснованно исключила ООО «Драв Петрол» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в реестре сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Указание заявителя в обоснование заявленных требований на принятие ФИО5 наследства после смерти ФИО6 и рассмотрение Свердловским районным судом города Костромы дела № 2-1205/2020 об установлении факта принятия ФИО5 наследства, в том числе долей в ООО «Драв Петрол», судом не принимается в связи с тем, что на момент направления Инспекцией уведомления от 15.12.2017 № 101 о необходимости представления достоверных сведений и внесения 31.01.2018 в ЕГРЮЛ записи ГРН 2184401040294 о недостоверности сведений о ФИО6 наследство ФИО5 принято не было, а после принятия наследства ФИО5 в Инспекцию не направлено заявление о несогласии с исключением Общества из ЕГРЮЛ.

Довод заявителя о том, что налоговым органом в достаточной мере не проверены сведения о деятельности ликвидированного предприятия, наличии у него активов и имущества, не проведены осмотры, не приняты меры для получения информации о правопреемниках ФИО6, судом отклоняется.

Вопреки позиции заявителя, при исполнении регистрирующим органом обязанности по размещению в публичном доступе сведений о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, в порядке, установленном статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, и при непредъявлении в течение установленного срока в установленном порядке возражений относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, со стороны лица, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении его из ЕГРЮЛ, его кредиторов и иных заинтересованных лиц действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по проведению проверки фактического осуществления организацией деятельности и по выявлению наличия у организации активов и имущества, а также по поиску правопреемников умершего учредителя организации.

Само по себе наличие у юридического лица задолженности перед кредиторами не является в силу норм Закона № 129-ФЗ основанием, препятствующим исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, при условии соблюдения соответствующей процедуры, установленной в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ, поскольку процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения деятельности юридического лица.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку у Инспекции имелись основания для применения порядка исключения ООО «Драв Петрол» из ЕГРЮЛ, порядок внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении Общества регистрирующим органом соблюден в полном объеме, действия налогового органа не нарушают права и законные интересы заявителя, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Л.А. Максименко