Постановление от 17 февраля 2025 г. по делу № А78-2986/2022

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. (3022) 35-96-26, тел./факс (3022) 35-70-85

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru    http://4aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А78-2986/2022
г. Чита
18 февраля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2025 года

В полном объеме постановление изготовлено 18 февраля 2025 года


Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бушуевой Е.М., судей: Горбатковой Е.В., Желтоухова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кривоноговой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Голдгеопром» на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 26 сентября 2024 года по делу № А78-2986/2022 по исковому заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>; ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Голдгеопром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств.

при участии в судебном заседании представителя ООО «Специализированный застройщик «Голдгеопром» ФИО1 по доверенности от 21.12.2024,

установил:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик «Голдгеопром" (далее – ответчик, ООО «СЗ «ГолдГеоПром») о взыскании 15083278 руб. 59 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №679/19 от 20.08.2019 за период с 16.04.2019 по 31.12.2021, 893392 руб. 08 коп. пени за период с 16.12.2019 по 15.03.2022.

Определением суда от 24.11.2022 производство по делу №А78-2991/2022 приостановлено до вступления в законную силу последнего судебного акта по результатам рассмотрения дела №А78-6933/2021.

Протокольным определением суда от 29.05.2024 возобновлено производство по настоящему делу.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26 сентября 2024 года требования заявителя удовлетворены частично, с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ГолдГеоПром» в пользу Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края взысканы: 13685297 руб. 53 коп. основного долга, 1415427 руб. 06 коп. пени, всего 15100724 руб. 59 коп., в остальной части иска отказано.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что судом необоснованно отклонена позиция ответчика по порядку определения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчик полагает, что справедливым и верным является расчет № 1, произведенный ответчиком и представленный в контррасчете № 3 (а не расчет № 3, принятый судом при вынесении решения).

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" (арендодатель) и ООО "Развитие" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 20.10.2005 N 883/05, согласно которому арендатору на срок до 30.09.2010 передан в аренду для проектирования и строительства жилого комплекса земельный участок с кадастровым номером 75:32:030523:0013 площадью 11,0862 га, имеющий местоположение: г. Чита, пос. Каштак.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 21.06.2007.

По условиям договора (пункты 2.5 и 5.2) арендатор обязался ежеквартально вносить арендную плату в сроки до 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 декабря текущего года, при этом стороны предусмотрели, что в случае нарушения срока внесения арендной платы арендатор уплачивает неустойку из расчета 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки. Расчет арендной платы на 2005 год указан в пункте 2.8 договора.

Впоследствии уполномоченный исполнительный орган государственной власти Читинской области по распоряжению земельными участками на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена - комитет по управлению государственным имуществом Читинской области и ООО "Развитие" заключили дополнительное соглашение от 05.05.2008 к договору аренды, которым определили арендную плату на 2008 год и порядок ее внесения.

В дальнейшем Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (правопреемник Комитета по управлению государственным имуществом Читинской области) и ООО "Развитие" заключили дополнительное соглашение от 22.11.2010 к договору аренды, которым продлили срок действия последнего до 30.09.2013, установили размер арендной платы на 2010-2013 годы и указали, что расчет арендной платы производится на основании постановления правительства Забайкальского края от 21.10.2008 N 49 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земли, в том числе земельные участки, части земельных участков, находящиеся в собственности Забайкальского края, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Забайкальского края".

На основании договора от 20.12.2011 с согласия Департамента права и обязанности арендатора по договору аренды от 20.10.2005 N 883/05 переданы обществом "Развитие" ООО "Интер-Строй", с которым впоследствии Департамент подписал дополнительные соглашения от 25.11.2013 и от 29.06.2015. Указанными дополнительными соглашениями срок аренды земельного участка продлен до 31.10.2014 и до 31.12.2016 соответственно, при этом сторонами согласована неустойка за нарушение срока внесения арендной платы начиная с 01.01.2011 в размере 0,01% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В дальнейшем на основании договора от 09.06.2018, заключенного ООО "ИнтерСтрой" и ООО "ГолдГеоПром", с согласия Департамента (распоряжение от 18.05.2018 N 2119/р) права и обязанности арендатора по договору аренды от 20.10.2005 N 883/05 были переданы обществом "Интер-Строй" ООО "ГолдГеоПром" на тех же условиях, которые существовали на момент заключения этого договора. Названный договор о передаче прав и обязанностей зарегистрирован в установленном законом порядке 22.06.2018.

Между Департаментом и ООО «СЗ «ГолдГеоПром» 20.08.2019 года был заключен договор аренды земельного участка на территории г. Читы, государственная собственность на который не разграничена № 679/19, сроком по 31.12.2024 включительно.

Предметом договора являлся земельный участок с кадастровым номером 75:32:030523:674, площадью 29517 кв.м., местоположение которого установлено: Забайкальский край, г. Чита, мкр. Каштакский, 1 (далее - земельный участок).

Согласно пункту 4.1 договора арендные стороны предусмотрели, что действие договора аренды распространяется на отношения сторон, возникшие с 16.04.2019.

Земельный участок предоставлялся для проектирования и строительства жилого комплекса. Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно пункту 4.3.4 договора размер арендной платы за период с 16.04.2019 по 31.12.2019 определен исходя из кадастровой стоимости земельного участка 141268362 рублей. Арендная плата подлежит внесению арендатором поквартально не позднее 15 числа последнего месяца квартала (пункт 4.2).

Соглашением от 11.12.2020 № 628 кадастровая стоимость земельного участка согласована в сумме 141268362 руб. до 07.12.2020, а с 07.12.2020 124254132 руб.

Согласно дополнительному соглашению от 28.03.2022 № 150 с 07.12.2020 кадастровая стоимость составляет 64978732 руб. (л.д. 171 т. 1).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом ООО "СЗ "ГолдГеоПром" обязательств по внесению арендной платы за период с 16.04.2019 по 31.12.2021, Департамент обратился в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции, принимая решение, руководствовался положениями: статей 8, 330, 331, 424, 606, 612, 614, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 39.7,  65 Земельного кодекса Российской Федерации, Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Забайкальского края, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Забайкальского края, предоставленные в аренду без торгов, утв. Постановлением Правительства Забайкальского края от 19.06.2015 №305.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что землепользование в Российской Федерации является платным.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено этим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, а также доводы, положенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд первой инстанции признал доказанным и установленным факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению арендной платы по договору земельного участка, правомерно удовлетворил исковые требования в части, применив расчет арендной платы за период с 16.04.2019 по 31.12.2021 за пользование земельным участком площадью 25962 кв.м. с определением кадастровой стоимости в размере 124254132 руб. с 16.04.2019 по 06.12.2020 и 64978732 руб. – за период с 07.12.2020 по 31.12.2021 с учетом п. 2 дополнительного соглашения №150 от 28.03.2022 (с применением 5% от кадастровой стоимости земельного участка).

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно отклонена позиция ответчика по порядку определения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, судебная коллегия не принимает на основании следующего.

Земельный участок с кадастровым номером 75:32:030523:664, который был предоставлен в аренду ООО «СЗ «ГолдГеоПром», а также участок с кадастровым номером 75:32:030523:13, из которого он был образован, относятся к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Арендная плата за использование этих земельных участков устанавливается в соответствии с Порядком, определяющим размер арендной платы для земель, находящихся в собственности Забайкальского края, а также для участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов,  Порядок утвержден постановлением Правительства Забайкальского края от 19.06.2015 № 305.

Размер арендной платы по договору аренды определен на основании подпункта 2 пункта 14 Порядка, согласно которому в случае предоставления земельного участка лицу для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, размер годовой арендной платы за земельный участок устанавливается в размере не менее 5% от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Согласно сведениям из ЕГРН и решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 24.08.2021 № 01-43/3994/2021 кадастровая стоимость в размере 64 978 732 рубля применяется с 07.12.2020, кадастровая стоимость за 2019 - 2020 годы равна 141 268 362 рублей.

Ответчик не указал правовые и фактические основания для применения кадастровой стоимости земельного участка в размере 64 978 732 рублей с 16.04.2019 до 06.12.2020.

По смыслу абзаца 10 пункта 15 статьи 3 Закона N 137-ФЗ применение ставки в размере 5% от кадастровой стоимости земельного участка зависит исключительно от установленного факта отсутствия ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства на участке. Названные нормы направлены на стимулирование жилищного строительства и пресечения нарушения сроков ввода в эксплуатацию жилья. Арендатор (застройщик), превысивший 3-летний срок строительства, не может получить преимущество в виде меньшей ставки арендной платы только на том основании, что с ним был заключен новый договор аренды.

В материалы дела ответчик не представил доказательства ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов на участке в заявленный истцом период. Следовательно, арендная плата по договору аренды земельного участка должна рассчитываться с применением ставки в размере 5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Выводы суда о необходимости применения в правомерный период взыскания при расчете размера арендной платы за спорный земельный участок ставки в размере 5% от его кадастровой стоимости соответствуют и пункту 14 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Забайкальского края, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Забайкальского края" от 19.06.2015 № 305

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены или изменения решения арбитражного суда, поскольку выводов суда первой инстанции они не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 26 сентября 2024 года по делу № А78-2986/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий судья                                                      Е.М. Бушуева


Судьи                                                                                                           Е.В. Горбаткова


Е.В. Желтоухов