Решение от 23 октября 2019 г. по делу № А46-11117/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11117/2019
23 октября 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Отрах А.Н.,

рассмотрев дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613)

к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-Агро» (ИНН 5506044932, ОГРН 1025501248123)

о взыскании 64 198 руб. 47 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от 06.09.2018 (паспорт);

от ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности от 02.09.2019 (паспорт);

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации г.Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-Агро» (далее – ООО «Альянс-Агро», ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 11.07.2016 № Д-К-14-90 в размере 187 888 рублей 66 копеек, из которых 181 437 рублей 84 копейки арендная плата за период с 01.09.2017 по 31.10.2017 и 6 450 рублей 82 копейки пени за период с 11.09.2017 по 31.10.2017.

Определением суда от 28.06.2019 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ, предусматривающим возможность перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в том числе, в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, суд вынес определение от 26.08.2019 года о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил заявленные требования, просил взыскать с ООО «Альянс-Агро» задолженность по договору аренды земельного участка от 11.07.2016 № Д-К-14-90 в размере 61 511 рублей 40 копеек арендной платы за период с 01.09.2017 по 31.10.2017 и 2 687 рублей 07 копеек пени за период с 11.09.2017 по 31.10.2017.

Представитель ООО «Альянс-Агро» против удовлетворения требований Департамента возражала.

Выслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

11.07.2016 между департаментом и обществом с ограниченной ответственностью «Альянс-Агро» заключен договор аренды № Д-К-14-90, пунктом 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 48 лет 11 месяцев 29 дней земельный участок с кадастровым номером 55:36:190102:2003.

04.10.2016 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области произведена государственная регистрация договора.

Приложением № 3 к договору аренды земельного участка № Д-К-14-90 установлено, что расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» по формуле: А=С*Р/12,где А — арендная плата, рублей; С — рыночная стоимость земельного участка на дату оценки 27.04.2016 составляет 9 799 000,00 рублей (отчет № 142-07-16 от 06.05.2016 г.); Р — с 01.01.2016 действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации-11% (п. 5 Постановления ПОО от 29.04.2015 г. № 108-п.); 12 — количество месяцев в году.

Письмом от 21.08.2017 № Исх-ДИО/13834 департамент уведомил ООО «Альянс-Агро» о следующем: с 11.07.2017 размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок составляет 93417,14 рублей в месяц и рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п.

За период 11.09.2017 по 31.10.2017, в связи с просрочкой исполнения обязательства по перечислению арендной платы, начислены пени на основании пункта 5.2 Договора в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки.

29.12.2017 письмом № Исх-ДИО/22808 в адрес ООО «Альянс-Агро» направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате за период с 01.09.2017 по 31.10.2017 в размере 181 437,84 руб., а также пени за период 11.09.2017 по 31.10.2017 в сумме 6 450,82 руб., по договору № Д-К-14-90 которое исполнено арендатором не было.

Ссылаясь на то, что задолженность по уплате арендных платежей, предусмотренных договором аренды земельного участка № Д-Кр-14-6065, в добровольном порядке в установленные сроки не погашена, Департамент обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд не находит требование истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

По положениям статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как предусмотрено статьёй 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Факт пользования ООО «Альянс-Агро» земельным участком, переданным по акту приёма-передачи земельного участка в аренду на основании договора аренды земельного участка, подтверждён материалами дела, и по существу не оспорен.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Как следует из материалов дела, задолженность ООО «Альянс-Агро» возникла вследствие расчета арендной платы, исходя из положений пункта 5 постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (в редакции, действовавшей в обозначенном периоде).

Согласно указанному пункту постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершённого строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3, 4 утверждённого Порядка, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С x Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18 пункт 5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п, признан недействующим с даты принятия данного определения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд в соответствии с частью 2 статьи 253 ГПК РФ признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

При этом в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» разъяснено, что последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования, и что арбитражный суд должен исходить из того, что нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не может применяться в деле вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

С учётом изложенного, руководствуясь приведённым выше конституционно-судебным истолкованием Конституционного Суда Российской Федерации положений действующего законодательства по вопросу о порядке применения нормативного правового акта (его части), признанного недействующим, суд приходит к выводу о том, что положения пункта 5 постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п, признанного недействующим в соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 №50-АПГ17-18, не могут применяться при рассмотрении настоящего дела по спору об определении обязательств ООО «Альянс-Агро».

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил заявленные требования, просил взыскать с ООО «Альянс-Агро» задолженность по договору аренды земельного участка, рассчитанную в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске». Размер задолженности составил 64 198 рублей 47 копеек.

Между тем, указанный размер задолженности рассчитан Департаментом за период с 01.09.2017 по 31.10.2017.

В обоснование своих возражений ООО «Альянс-Агро» указало, что размер арендной платы за период с 11.07.2016 (начало действия договора) до 31.10.2017 должен составлять не 89 824,17 руб. с последующей индексацией и увеличением ежемесячной арендной платы до 93 417,14 руб., а 33 453,92 руб. в месяц. С начала действия договора и по 31.10.2017 (период за который департаментом выставлена задолженность) департаментом должно было быть начислено 522 312,81 руб. согласно следующему расчету:

-11.07.2016 по 31.12.2016 - 173 дня или 5 мес. 20 дней (5*33 453,92+33 453,92*20/31= 167 269,6+21 583,17= 188 852,77 руб.

-01.01.2017 по 31.10.2017- 303 дня или 9 мес. 30 дней(9*33 453,92+33 453,92*30/31=301 085,28+32 374,76= 333 460,04 руб.)

04.07.2017 ООО «Альянс-Агро» оплачена арендная плата по договору в размере 1 239 986, 20 руб., что подтверждается актом сверки, представленным департаментом.

За период с 01.11.2017 по 31.12.2017 - 60 дней, 1 мес., 30 дней 33 453,92*60/31 должно быть начислено 64 749,52 руб. За период с 01.01.2018 по 31.12.2018 согласно расчету департамента арендная плата составляет - 28 234,17 *365/31, то есть 332 434,58 руб. за расчетный период.

С 01.01.2019 по 01.07.2019 - 6 мес. * 33 453,92 (арендная плата согласно расчету департамента) = 200 723,52 руб.

По расчету ООО «Альянс-Агро», за период с 11.07.2016 по 01.07.2019 должна была быть начислена арендная плата в размере 1 120 220,43 руб., вместе с тем, обществом по состоянию на 01.07.2019 оплачена сумма в размере 1 239 986,20 руб.

Принимая во внимание, что пункт 5 Постановления № 108-п, признанный недействующим, не может применяться при рассмотрении настоящего конкретного спора, в том числе, в случае, когда плата за пользование земельным участком на основании соответствующего пункта уплачена за период, предшествующий дате признания такого пункта Постановления № 108-п недействующим, с учетом представленных сторонами расчетов, суд приходит к выводу об отсутствии у ООО «Альянс-Агро» задолженности перед Департаментом за исследуемый период.

При таких обстоятельствах, требования Департамента удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «АЛЬЯНС-АГРО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 64 198 руб. 47 коп., из которых задолженность по арендной плате за период с 01.09.2017 по 31.10.2017 – 61 511 руб. 40 коп., пени за период с 11.09.2017 по 31.10.2017 – 2 687 руб. 07 коп., отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.Ю. Распутина