Решение от 12 июля 2018 г. по делу № А23-1927/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е




Дело № А23-1927/2017
12 июля 2018 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2018 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Старостиной О.В., при ведении протокола судебного заседания судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Санаторий Воробьево" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 249054, Калужская область, Малоярославецкий район, д. Алешково (Воробьево)

к обществу с ограниченной ответственностью "Малоярославецстройзаказчик" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 249091, <...>,

при участии к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", публичного акционерного общества "Калужская сбытовая компания", Администрации сельского поселения "Деревня Воробьево",

об урегулировании разногласий,


при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 28.06.2017,

от ответчика - представителя ФИО3 по доверенности от 09.01.2018,



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Санаторий Воробьево" (далее – истец, ресурсоснабжающая организация, РСО) обратилось в Арбитражный суд Калужской области к обществу с ограниченной ответственностью "Малоярославецстройзаказчик" (далее – ответчик, управляющая компания) с иском об урегулировании разногласий.

Определениями суда от 06.07.2017, от 25.10.2017 к участию к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", ПАО "Калужская сбытовая компания", Администрации сельского поселения "Деревня Воробьево".

Представитель истца в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования от 09.08.2017. Пояснила, что между сторонами при заключении договора ресурсоснабжения возникли разногласия при согласовании акта разграничения балансовой принадлежности водопроводных, канализационных и тепловых сетей многоквартирных домов № 1, № 2, № 10, а также при согласовании акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по данным сетям. Полагает, что в отношении многоквартирного дома № 10 такая граница должна быть установлена по внешней стене дома; в отношении многоквартирного дома № 1, № 2 такая граница должна быть установлена по границе земельного участка, определенного на основании данных государственного кадастрового учета и входящего в состав общего имущества данных домов.

На основании ст. 49 АПК РФ судом принимается уточнение исковых требований, изложенное в заявлении от 09.08.2017, поскольку указанное не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Дело рассмотрено судом в пределах уточнённых исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных исковых требований возражала. Полагает, что в силу положений п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2016 № 491 (далее – Правила № 491), граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных, канализационных и тепловых сетей многоквартирных домов № 1, № 2, № 10 должна быть установлена по внешней стене данных домов.

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствии третьих лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец является ресурсоснабжающей организацией в области тепло-, водоснабжения и оказания услуг по водоотведению на территории сельского поселения «Деревня Воробьево» (т. 2 л.д.63-64, 75), а ответчик является управляющей компанией в отношении расположенных в данном населенном пункте многоквартирных домов № 1, № 2, № 10.

Ссылаясь на положения п. 10 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), истец направил в адрес ответчика оферту договора ресурсоснабжения № 4 от 10.01.2017 (т.1 л.д. 7-30).

Между тем, подписанный со стороны ответчика договор ресурсоснабжения № 4 от 10.01.2017 в редакции Приложений, устанавливающих границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, в адрес истца возвращен не был, поскольку между сторонами возникли разногласия при согласовании акта разграничения балансовой принадлежности водопроводных, канализационных и тепловых сетей многоквартирных домов № 1, № 2, № 10, а также при согласовании акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по данным сетям.

Истец, предъявляя настоящий иск в суд, просит суд принять указанные Приложения к договору в следующих редакциях:

«Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения и водоотведения, сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения многоквартирных домов № 1, № 2 является граница земельного участка, определенного на основании данных государственного кадастрового учета и входящего в состав общего имущества многоквартирных домов.

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения и водоотведения, сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения многоквартирных домов № 10 является внешняя стена дома № 10».

Неурегулирование сторонами в указанных частях разногласий по договору в досудебном порядке, предусмотренном п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

В силу положений ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Как следует из положений ч. 1, 2, 12, 15 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом.

При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Статус ответчика в качестве управляющей организации в отношении многоквартирных домов № 1, № 2, № 10 не оспорен лицами, участвующими в деле.

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (п.п. 2, 8, 9, пп. «а», «б» п.31, пп. «а» п.32 Правил №354).

Исходя из системного анализа указанных правовых норм, при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения и поставки горячей воды и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является управляющая компания.

В соответствии с ч. 12 ст. 161 ЖК РФ управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют электроснабжение.

Согласно п.п. 7, 14 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил № 354 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Исходя из п/п «б» п. 31 Правил № 354 заключение договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг также является обязанностью исполнителя коммунальных услуг (управляющей организации).

Таким образом, ответчик как управляющая организация по отношению к многоквартирным домам № 1, № 2, № 10, является абонентом истца и обязан заключить с последним договор ресурсоснабжения.

В силу ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В силу положений ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией и водой, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Таким образом, спорные отношения сторон должны, в том числе, учитывать положения ст.ст. 539 – 547 ГК РФ.

Договор энергоснабжения в силу ст. 426 ГК РФ является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 указанной статьи о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу п. 5 ст. 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

В силу п. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Предметом настоящего спорного договора является обязанность истца передавать по своим сетям тепловую энергию (отопление и горячее водоснабжение), осуществлять холодное водоснабжение и отведение сточных вод для целей оказания ответчиком коммунальных услуг.

По совокупному смыслу ст.ст. 421, 422, 426, 539 – 548 ГК РФ, любые условия спорного договора, не учитывающие императивные и диспозитивные нормы права, являются ничтожными.

В соответствии с п. 5,6 Правил №491, в состав общего имущества включаются, в том числе:

- внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях;

- внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе;

- внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу положений п. 8 Правил № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг получает плату за коммунальные услуги и рассчитывается за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями (пункты 40, 63, 64 Правил N 354, части 6.2, 7.1 статьи 155 ЖК РФ).

Таким образом, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей.

По смыслу приведенных правовых норм, правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении соответствующих сетей, как составной части общего имущества многоквартирного дома, производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору).

Ни управляющая компания, ни ресурсоснабжающая организация не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Как следует из разъяснений, содержащихся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16- 7314, точка поставки коммунальных услуг в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно лишь при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Исключение возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил № 491.

Подпунктом "а" пункта 1 Правил № 491 предусмотрено, что состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Из подпункта "ж" пункта 2 Правил № 491 следует, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Между тем истцом, в нарушение положений ст. 65 АПК РФ, в материалы дела не представлены документы, подтверждающие основания, перечисленные в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил № 491 в качестве оснований, для выноса точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников, как не представлено волеизъявление собственников на включение в состав общего имущества точки поставки коммунального ресурса, находящейся за пределами внешней стены домов и/или документов, подтверждающих права собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

При рассмотрении настоящего спора суд полагает необходимым руководствоваться положениями п. 8 Правил № 491, согласно которым внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении, в том числе, иска неимущественного характера.

Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. относятся судом на ответчика, исходя из частичного удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Санаторий Воробьево", д. Алешково (Воробьево) Малоярославецкого района Калужской области удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Малоярославецстройзаказчик", г. Малоярославец Калужской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Санаторий Воробьево", д. Алешково (Воробьево) Малоярославецкого района Калужской области договор ресурсоснабжения № 1 (с управляющей организацией для целей оказания коммунальных услуг населению) в редакции Приложений № 2,3 (акты разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон) на следующих условиях:


"Приложение № 2

к договору ресурсоснабжения № 1

(с управляющей организацией для целей оказания коммунальных услуг населению)


Акт разграничения балансовой принадлежности сетей


Общество с ограниченной ответственностью "Санаторий Воробьево", именуемое в дальнейшем "Ресурсоснабжающая организация", в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО "Малоярославецстройзаказчик", именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, при совместном упоминании стороны, составили настоящий акт о том, что:

В соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным, канализационным и тепловым сетям исполнителя и ресурсоснабжающей организации является внешняя граница стены многоквартирных жилых домов № 1,2,10 по ул. Санаторная с. Санаторий Воробьево Малоярославецкого района Калужской области.

Подписи и печати сторон.


"Приложение № 3

к договору ресурсоснабжения № 1

(с управляющей организацией для целей оказания коммунальных услуг населению)


Акт разграничения эксплуатационной ответственности


Общество с ограниченной ответственностью "Санаторий Воробьево", именуемое в дальнейшем "Ресурсоснабжающая организация", в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО "Малоярославецстройзаказчик", именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, при совместном упоминании стороны, составили настоящий акт о том, что:

В соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, границей раздела эксплуатационной ответственности исполнителя и ресурсоснабжающей организации является место соединения соответствующего коллективного (общедомового) прибора учета с инженерной сетью ресурсоснабжающей организации, входящей в многоквартирный дом, а при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета - по внешней границе стены многоквартирных жилых домов № 1,2,10 по ул. Санаторная с. Санаторий Воробьево Малоярославецкого района Калужской области.

Подписи и печати сторон".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Малоярославецстройзаказчик", г. Малоярославец Калужской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Санаторий Воробьево", д. Алешково (Воробьево) Малоярославецкого района Калужской области расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья О.В. Старостина