Решение от 22 декабря 2025 г. АС Омской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***>/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-7114/2024
23 декабря 2025 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 17 декабря 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 декабря 2025 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Королева Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Татаринович, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Космос Отель Омск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к товариществу собственников жилья «Комфорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация Центрального административного округа города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), бюджетное учреждение города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ИНН <***>, ОГРН <***>), департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), департамент городского хозяйства Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), департамент строительства Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный педагогический университет» (ИНН <***>, ОГРН <***>),


при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 12.10.2025 сроком по 28.02.2026, представлены паспорт, диплом;

от ответчиков:

ТСЖ «Комфорт» - ФИО2 по доверенности от 26.03.2025 сроком на один год, представлены паспорт, диплом;

Администрации города Омска – ФИО3 по доверенности от 17.07.2025 сроком на один год, представлены удостоверение, диплом;

от остальных ответчиков – без участия,

от третьих лиц – без участия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Космос Отель Омск» (далее – ООО «Космос Отель Омск», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Комфорт» (далее – ТСЖ «Комфорт», ответчик) об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 55:36:040104:508 (далее - Участок), а именно: прекратить несанкционированное подключение к ливневой канализации, расположенной на Участке, диаметром 400 мм, обязать разработать проект по проведению работ по организации системы водоотведения поверхностных сточных вод с придомовой территории и сброс дренажных вод в ливневую канализацию диаметром Ф600 мм, оборудовать новую водоотводную ливневую канализацию не позднее 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением Арбитражного суда Омской области от 04.06.2024 исковое заявление ООО «Космос Отель Омск» принято к производству, дело назначено к рассмотрению, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация города Омска (далее – Администрация города, третье лицо), департамент городского хозяйства Администрации города Омска (далее – ДГХ Администрации г. Омска, третье лицо), бюджетное учреждение города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – БУ г. Омск «УДХБ», третье лицо), департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - ДИО Администрации г. Омска, третье лицо).

Определением Арбитражного суда Омской области от 18.07.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Центрального административного округа города Омска (далее – Администрация округа, третье лицо), в вязи с чем дело назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.11.2024 рассмотрение дела назначено на 19.12.2024 в связи с изменением процессуального статуса Администрации города с третьего лица на соответчика и привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный педагогический университет» (далее – ОМГПУ, третье лицо).

Определением Арбитражного суда Омской области от 23.01.2025 рассмотрение дела назначено на 27.02.2025 в связи с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (далее – ДАГ Администрации г. Омска, третье лицо) и департамент строительства Администрации города Омска (далее – ДС Администрации г. Омска, третье лицо).

28.04.2025 в суд в электронном виде от ООО «Космос Отель Омск» поступили уточнения исковых требований, в которых истец просил привлечь в качестве соответчика ДИО Администрации г. Омска, сформулировав требования следующим образом:

- обязать ТСЖ «Комфорт» устранить препятствия в пользовании истцом Участком, а именно: прекратить несанкционированное подключение к ливневой канализации, расположенной на Участке, диаметром - 400 мм, для чего обязать ТСЖ «Комфорт» разработать проект по проведению работ по организации системы водоотведения поверхностных сточных вод с придомовой территории и сброс дренажных вод в ливневую канализацию диаметром Ф600 мм (как и было предусмотрено проектом строительства жилого дома № 16 по ул. Набережная Тухачевского в г. Омске), и оборудовать новую водоотводную ливневую канализацию не позднее 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

- обязать Администрацию г. Омска, ДИО Администрации г. Омска устранить препятствия в пользовании истцом Участком, а именно: разработать проект реконструкции по приведению в рабочее состояние ливневой канализации на Участке с северной стороны земельного участка вдоль автомобильной дороги набережной Тухачевского до улицы Интернациональной (по левой стороне) (Д=400 мм, ориентировочная протяженность 282 м), и провести ремонтные работы в соответствии с разработанным проектом по приведению в рабочее состояние ливневой канализации на Участке с северной стороны земельного участка вдоль автомобильной дороги набережной Тухачевского до улицы Интернациональной (по левой стороне) (Д-400 мм, ориентировочная протяженность 282 м) не позднее 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением Арбитражного суда Омской области от 30.04.2025 суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принял уточненные требования, судебное заседание назначено в связи с изменением процессуального статуса ДИО Администрации г. Омска с третьего лица на соответчика.

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.08.2025 в связи уходом в почетную отставку судьи Колмогоровой А.Е. и необходимостью соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела в соответствии с положениями части 1 статьи 18 АПК РФ произведена замена состава суда с применением автоматизированной системы, настоящее дело перераспределено судье Королеву Д.В.

В силу части 5 статьи 18 АПК РФ в случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала.

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.08.2025 дело назначено к рассмотрению в судебном заседании после изменения состава суда.

В судебном заседании 17.12.2025 стороны поддержали ранее представленные письменные позиции по спору.

Иные ответчики и третьи лица, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

Информация о рассмотрении дела в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса на основании статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как указано в исковом заявлении в рамках дела № А46-20431/2023 рассматривался иск ТСЖ «Комфорт» к ООО «Космос Отель Омск» о взыскании 1 313 590 руб. 07 коп. в счет возмещения причиненного ущерба, обоснованное следующим.

Многоквартирный жилой дом (далее - МКД) № 16 на Набережной Тухачевского находится под управлением ТСЖ «Комфорт».

В непосредственной близости от него расположен Участок, на котором размещён «Гостиничный комплекс 4* Cosmos Omsk».

Арендатором и застройщиком Участка является ООО «Космос Отель Омск».

На Участке также расположены ливневые колодцы и ливневая канализация.

Как указано в итоговом судебном акте по делу № А46-20431/2023, по Набережной Тухачевского возле МКД (на дорожном полотне с противоположной стороны от дома) расположены 3 (три) дождеприёмных устройства, из которых вода поступает в указанные ливневые колодцы и затем в ливневую канализацию.

Проектом строительства МКД, выполненным проектным институтом «Омскгражданпроект», отвод дождевых вод от придомовой территории МКД предусматривался именно с помощью вышеуказанной ливневой канализации. В один из колодцев ливневой канализации, расположенный на Участке, должны поступать дренажные воды из дренажной системы МКД.

Как указывает ООО «Космос Отель Омск», в подтверждение указанных доводов в одном из судебных заседаний ТСЖ «Комфорт» предоставило часть проекта строительства МКД, где в разделе «Дренаж внутренний» предусмотрено, что сброс дренажных вод Жилого дома отводится в ливневый коллектор диаметром Ф600 мм.

Вместе с тем, на Участке отсутствует ливневая канализация диаметром Ф600 мм.

По сведениям ТСЖ «Комфорт», несмотря на то, что отвод дождевых вод от придомовой территории осуществляется через ливневую канализацию, расположенную на Участке, она (ливневая канализация) не включена в состав общедомового имущества и не передана на обслуживание управляющей организации.

07.07.2023 ввиду сильного ливня в городе Омске произошло затопление подземного паркинга МКД дождевыми водами вместе с растительным грунтом, сошедшим с территории земельного Участка на территорию дороги по Набережной Тухачевского возле МКД.

Так, сброс дренажных вод вместо ливневого коллектора диаметром Ф600 мм, фактически осуществляется с придомовой территории через подключение к ливневой канализации, расположенной Участке, диаметром 400 мм, которая, по мнению истца, без разрешительной документации подсоединена к городской сети ливневой канализации в районе пересечения ул. Красногвардейская и наб. Тухачевского.

Указанное является нарушением порядка ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию (нарушение порядка технологического присоединения к сетям), а также препятствует использованию ООО «Космос Отель Омск» Участком.

Поскольку уклон части сети ливневой канализации, расположенной на Участке является неправильным, то при обильном выпадении дождевых осадков с приемом ливневых сточных вод не справляется, в результате чего отток воды не происходит, происходит подтопление территории.

В ходе рассмотрения дела № А46-20431/2023 было установлено, что часть ливневых колодцев и ливневой канализаций, расположенных на Участке, в составе публичной собственности (государственной, муниципальной) не находятся, информация об их собственнике отсутствует (являются бесхозяйным имуществом), в ноябре 2023 года начата процедура принятие их на баланс Администрацией г. Омска и передачи его в оперативное управление Бюджетному учреждению города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства».

По утверждению истца, в настоящее время ООО «Космос Отель Омск» не имеет возможности надлежащим образом пользоваться своим имуществом, так как Участок и прилегающая к нему территория подтапливаются ливневыми стоками из-за подключения ТСЖ «Комфорт» к ливневой канализации диаметром 400 мм.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

В процессе рассмотрения спора было установлено, что постановлением мэра города Омска от 30.09.2005 № 443-п было выдано разрешение на ввод эксплуатацию МКД, застройщиком которого является ОМГПУ.

29.05.2008 разрешением на ввод в эксплуатацию за номером 55-397 и распоряжением ДС Администрации г. Омска за номером 86-дв выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного капитального строительства МКД.

Вместе с тем, как указало ОМГПУ проект строительства МКД в описях архива отсутствует, проектная документация по строительству МКД на хранении казенного учреждения города Омска «Муниципальный архив города Омска» не значатся.

ДС Администрации г. Омска также отметило, что технические условия на подключения МКД к централизованным системам водоотведения с 2015 года не выдавались.

Согласно представленной выписке ЕГРН от 31.03.2025 № КУВИ-001/2025-80420800 спорное сооружение (ливневая канализация) принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости, о чем сделана соответствующая запись 12.11.2024.

Согласно приобщенного решения Первомайского районного суда города Омска от 19.03.2025 по гражданскому делу № 2-1117/2025 заявление ДИО Администрации г. Омска было удовлетворены, признано право муниципальной собственности города Омска на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, в том числе, на ливневую канализацию протяженностью 270 м с кадастровым номером 55:36:070102:13385.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Частью 1 статьи 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу части 1 статьи 66 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 131 АПК РФ, ответчик обязан представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований.

Возражая относительно обоснованности заявленных требований, ТСЖ «Комфорт», Администрация г. Омска, ДИО Администрации г. Омска указали на то, что являются ненадлежащими ответчиками по настоящему спору.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком неправомерно чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Способы защиты нарушенного права применительно к земельному участку конкретизированы в статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

В рамках рассматриваемого дела, ООО «Космос Отель Омск» утверждает, что не имеет возможности надлежащим образом пользоваться своим имуществом, так как Участок и прилегающая к нему территория подтапливаются ливневыми стоками из-за подключения ТСЖ «Комфорт» к ливневой канализации диаметром 400 мм.

Как сказано в пункте 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 4 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация водоснабжения населения и водоотведения в границах городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ определено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ).

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации стоков ливневых вод (пункт 11 части 2 статьи 45.1 Закона № 131-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 4 и 5 части 1 статьи Закона № 416-ФЗ государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В части 2 статьи 3 Закона № 416-ФЗ определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с пунктами 2, 9, 23 и 28 статьи 2 Закона № 416-ФЗ под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Централизованная система водоотведения поселения или городского округа - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения с территории поселения или городского округа.

В силу части 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Сказанное свидетельствует о том, что в целях решения вопросов местного значения, с учетом общих принципов государственной политики и полномочий органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения сооружение коммунального хозяйства – ливневая канализация диаметром 400 мм, имеющая статус бесхозяйной, - подлежит передаче в муниципальную собственность г. Омск.

Как было отмечено ранее, решением Первомайского районного суда города Омска от 19.03.2025 по гражданскому делу № 2-1117/2025 заявление ДИО Администрации г. Омска было удовлетворены, признано право муниципальной собственности города Омска на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, в том числе, на спорную ливневую канализацию протяженностью 270 м с кадастровым номером 55:36:070102:13385.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, на исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Омск», возложена обязанность по надлежащему содержанию данного сооружения.

В рассматриваемом споре ООО «Космос Отель Омск» предъявлены требования к ТСЖ «Комфорт», Администрации г. Омска, ДИО Администрации г. Омска, каждый из которых полагает, что является ненадлежащим ответчиком.

ТСЖ «Комфорт» является организацией, которая обслуживает общее имущество МКД.

Частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 18 указанного перечня предусмотрен перечень общих работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах. В указанном перечне отсутствуют какие-либо работы по проектированию и устройству системы ливневой канализации силами управляющей организации.

Так, истец указывает, что ненадлежащим образом выполнена система ливневой канализации, которая не относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Однако в этой связи ТСЖ «Комфорт» не может нести ответственность за систему ливневой канализации, которая был спроектирована и построена застройщиком МКД и не может нести какую-либо ответственность за части сетей, которые не относятся к общему домовому имуществу МКД.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 ЖК РФ).

Согласно пункту 5 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) (Далее - Правила № 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорнорегулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В пункте 8 Правил № 491 предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло- водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В материалах отсутствуют документы, свидетельствующие о принадлежности собственникам помещений в МКД сетей ливневой канализации, находящихся за пределами внешних границ МКД на каком-либо вещном праве или ином законном основании, решение собственников помещений в многоквартирном доме о переносе внешней границы сетей также отсутствует, следовательно, в соответствии с положениями статьи 210 ГК РФ и статьи 39 ЖК РФ отсутствуют основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков канализационных сетей на ТСЖ «Комфорт».

Суд также не находит обоснованным довод истца о наличии со стороны ТСЖ «Комфорт» нарушений, препятствующих пользованию ООО «Космос Отель Омск» участком.

Отвод дождевых вод от придомовой территории МКД и с самой улицы (дороги) Набережная Тухачевского предусматривался с помощью ливневой канализации диаметром 400мм.

Дождевая вода попадает в вышеуказанную ливневую канализацию через дождеприемные устройства, расположенные на дороге Набережная Тухачевского.

Утверждение о несанкционированном подключении к инженерной коммуникации является несостоятельным, поскольку ООО «Космос Отель Омск» не является собственником или лицом, ее обслуживающим.

Более того, Центральным районным судом города Омска при рассмотрении дела № 2-94/2024 было установлено, что закрытым акционерным обществом «СК Луна» (проектировщик) внесены изменения в первоначальный проект и предусмотрен отвод вод в систему ливневой канализации диаметром 400 мм, что подтверждается представленным в материалы дела листом проектирования сети ливневой канализации стадии 11-02-НК1.

Указанное обстоятельство также установлено Омским областным судом в определении от 19.03.2025 по делу № 33-1390/2025.

В материалы дела была представлена копия схемы из материалов документации на ввод МКД по адресу: <...>.

Согласно указанной схеме ливневая канализация диаметром 400 мм была запроектирована, построена и введена в эксплуатацию вместе с МКД.

Таким образом, доводы истца о том, что при возведении ливневой канализации были допущены отступления от проектной документации и были нарушены требования ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, являются несостоятельными.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании пункта 25 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа, в том числе, относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Частью 1 статьи 64 № 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Указанные положения свидетельствуют о том, что полномочия органов местного самоуправления в сфере благоустройства (организация ливневой канализации) не тождественны полномочиям органов местного самоуправления по вопросам содержания муниципального имущества. Сфера благоустройства предполагается как самостоятельное полномочие.

Как указано в части 1 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

В соответствии с частью 2 статьи 9.2 Закона № 7-ФЗ бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Согласно подпункту 6 пункта 18 Решения Омского городского Совета от 28.09.2011 № 443 «О департаменте городского хозяйства Администрации города Омска» в сфере дорожного хозяйства, благоустройства, озеленения, организации и безопасности дорожного движения организует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению стабильной работы ливневой канализации.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2.3 Устава БУ «УДХБ» реализует мероприятия по обеспечению стабильной работы ливневой канализации, включенной в состав муниципальной казны.

Муниципальными правовыми актами на ДГХ Администрации г. Омска и БУ «УДХБ» возложена обязанность содержать муниципальные ливневые канализации.

Таким образом, к компетенции Администрации г. Омска, ДИО Администрации г. Омска содержание муниципальных ливневых систем не отнесено.

По правилам статьи 12 ГК РФ, избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права или к реальной защите законного интереса.

Под защитой нарушенного права имеется в виду не только возможность обращения в арбитражный суд, но и возможность достижения в суде правового результата (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.02.2010 № 13944/2009).

Суд предлагал истцу обосновать свои требования к ответчикам, а также о необходимости привлечения в качестве соответчиков иных лиц, однако ООО «Космос Отель Омск» иск не уточнило, поддержало требования в трем ответчикам.

Таким образом, отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что истцом не доказано и не какие действия ответчиков оспариваются и какие действия требуется совершить в целях восстановления нарушенного права.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах. Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результатов рассмотрения иска расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 15, 101, 110, 121, 123, 156, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Омской области.


Судья Д.В. Королев