Решение от 30 ноября 2018 г. по делу № А82-15791/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15791/2018
г. Ярославль
30 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "АВТО-МАСТЕР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Гранит" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамент строительства Ярославской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить нарушения прав и прекратить проведение работ по строительству многоквартирного дома


при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 09.02.2018;

от ответчика – ФИО3 – представитель по доверенности от 20.06.2018; ФИО4 – представитель по доверенности от 01.08.2018;

от третьих лиц – не явились;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АВТО-МАСТЕР" обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Гранит" об устранении нарушения прав истца и прекращении проведения работ по строительству многосекционного многоквартирного жилого дома с помещениями социально-бытового назначения и плоскостной автостоянкой по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Пестрецовский сельский округ, д.Мостец, у границ земельного участка ООО "Авто-Мастер" с кадастровым номером 76:17:107101:14.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, заявил ходатайство об истребовании у ответчика положительного заключения экспертизы и об отложении судебного заседания для получения ответа ГАУ Ярославской области "Государственная экспертиза в строительстве".

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, Департамент строительства Ярославской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области.

Администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в письменном отзыве сообщила, что при выдаче ответчику разрешения на строительство многосекционного многоквартирного жилого дома не нарушала норм действующего законодательства и прав истца ООО "Авто-Мастер", все необходимые документы представлены ответчиком в полном объеме, в т.ч. положительное заключение Государственного автономного учреждения Ярославской области "Государственная экспертиза в строительстве".

Департамент строительства Ярославской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в письменном отзыве сообщило, что Департаментом было продлено разрешение на строительство до 21.01.2021 года, при этом проектная и разрешительная документация на соответствие действующему законодательству не оценивалась поскольку заявление о внесении изменений в разрешение на строительство подано исключительно в связи с продлением срока действия, для выдачи разрешения застройщиком было представлено выданное ГАУ Ярославской области "Яргосстройэкспертиза" положительное заключение экспертизы, установившее соответствие проектной документации и результатов инженерных изысканий, подготовленных в отношении рассматриваемого объекта, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилось, письменного отзыва не существу спора не представило, просит отложить судебное разбирательство.

Ходатайство истца об истребовании у ответчика документов и отложении судебного разбирательства судом отклонено.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 6203 кв.м. с кадастровым номером 76:17:107101:14, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Разрешенное использование земельного участка – для размещения и эксплуатации предприятия общественного питания, адрес: Ярославская область, Ярославский район, Пестрецовский с/о, в районе пос.Красный Бор, строение 6.

На указанном земельном участке расположено здание автосервиса (автомойка, кафе, клуб), 3-этажное, площадью 1408,50 кв.м.

Здание истца представляет собой многофункциональный комплекс, содержащий в себе 4 поста мойки, ресторан и клуб с помещением сауны внутри здания, стоянку на более 100 машино-место на прилегающей территории к зданию.

На смежном с истцом земельном участке с кадастровым номером 76:17:107101-2652 по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Пестрецовский сельский округ, д.Мостец, ООО "Гранит" производится строительство многоквартирного жилого дома.

Строительство жилого дома производится с получением разрешения на строительство №76-RU76517305-273-2016 от 21.12.2016, выданным Администрацией Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, действие разрешения продлено до 21.01.2021 года Департаментом строительства Ярославской области.

Проектная документация получила положительное заключение Государственного автономного учреждения Ярославской области "Государственная экспертиза в строительстве".

В письме от 12.11.2018, Управление Роспотребнадзора по Ярославской области сообщило, что Управлением не выдавалось санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту санитарно-защитной зоны для здания автосервиса (автомойка, кафе, клуб), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 76:17:107101:14 по адресу: Ярославский район, д.Красный Бор, стр.6. При этом пояснило, что в соответствии с санитарной классификацией СанПин 2.2.1/2.1.1.200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (новая редакция), мойки автомобилей с количеством постов от 2 до 5 относятся к IV классу опасности (раздел 7.1.12, класс IV, п.16) с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 100м от границы земельного участка, принадлежащего предприятию для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке (промплощадки).

Истец утверждает, что ответчик изменил схему расположения объектов строительства, в результате чего производит строительство по забору истца, чем нарушает санитарно-защитную зону, предусмотренную законодательством для объекта истца, что и послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению.

Исходя из части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указано в п. 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу пункта 1 стать 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий; особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.

Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

Согласно пункту 3 Правил решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимают следующие уполномоченные органы по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны: территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов III - V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в состав которых входят объекты III - V класса опасности.

В силу пункта 25 Правил санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Истец не обращался в уполномоченный орган с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны, такая зона для здания автосервиса не устанавливалась, сведения в государственном реестре недвижимости не вносились.

Ответчик ведет строительство на основании разрешения на строительство и проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы, в экологических изысканиях отсутствует информация о санитарно-защитной зоне граничащих участков.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком права собственности истца, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Расходы по госпошлине истцу не возмещаются.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Захарова М.А.