Решение от 13 ноября 2020 г. по делу № А63-16534/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-16534/2019
г. Ставрополь
13 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 13 ноября 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Галушки В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к федеральному государственному бюджетному научному учреждению федеральному научному центру «Всероссийский научно-исследовательский и технологический институт птицеводства» Российской академии наук, г. Сергиев Посад, ОГРН <***>,

о взыскании задолженности по уплате арендных платежей и пени,

при участии представителя ответчика – ФИО2 по доверенности от 07.07.2020 № 535,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее-территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к селекционному-генетическому центру «Северо-Кавказская зональная станция по птицеводству» - филиалу Федерального государственного бюджетного научного учреждения Федеральный научный центр «Всероссийский научно-исследовательский и технологический институт птицеводства» РАН, о взыскании задолженности по уплате арендных платежей за период с 01.01.2015 по 13.01.2019 в размере 951 784,01 рублей, пени в размере 17 405,67 рублей.

Определением от 08.08.2020 произведена замена ненадлежащего ответчика селекционно-генетический центр «Северо-Кавказская зональная станция по птицеводству» - филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения Федеральный научный центр «Всероссийский научно-исследовательский и технологический институт птицеводства» РАН на Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный научный центр «Всероссийский научно-исследовательский и технологический институт птицеводства» Российской академии наук (далее-учреждение, ФГБНУ ФНЦ «ВНИиТИП»).

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал с учётом заваленного учреждением ходатайства о применении срока исковой давности.

Представитель истца надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания не явился, суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) считает возможным рассмотреть данный спор в отсутствие представителя сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании 20.10.2020 в соответствии со статьей АПК РФ был объявлен перерыв до 22.10.2020. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ставропольского края в сети Интернет.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 19.03.2010 № 457 (т. 1, л.д. 35-36) между территориальным управлением (арендодатель) и Федеральным государственным унитарным предприятием племенной птицеводческий завод «Северо-Кавказская зональная опытная станция по птицеводству» Российской академии сельскохозяйственных наук» (далее арендатор, ФГУП «СКЗОСП») 19.03.2010 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 362 (далее – договор) (т. 1, л.д. 37-41), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:25:000000:205, площадью 13 836 729 кв.м, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Обильное. Участок находится примерно в 1,1 км от ориентира по направлению на северо-запад (далее-земельный участок).

Земельный участок является федеральной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.11.2018 № КУВИ-104/2018-119646.

Срок аренды земельного участка установлен с с 12.02.2010 по 11.02.2059 (пункт 3.1 договора).

Согласно условиям пункта 4.2 договора размер арендной платы за вышеуказанный земельный участок в годовом исчислении составляет 269 922,32 рубля.

В соответствии с пунктом 4.3 договора расчёт арендной платы определён в приложении к договору, который является неотъемлемой частью договора (т. 1, л.д. 43).

Пунктом 4.4 договора размер арендной платы может изменяться арендодателем: ежегодно, в одностороннем порядке, путём корректировки на коэффициент-дефлятор на текущий финансовый год; в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, но не чаще одного раза в три года.

В силу пункта 4.5 договора арендная плата вносится арендатором не позднее десятого числа текущего месяца.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы, он уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,06% от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки на условиях и в порядке, предусмотренном разделом 4 договора (пункт 6.2. договора).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.01.2016 № 68-р ФГУП «СКЗОСП» реорганизован в форме преобразования в ФГБУ «Селекционно-генетический центр «Северо-Кавказская зональная опытная станция по птицеводству» (далее - ФГБУ «СГЦ «СКЗОСП») (т. 1, л.д. 44-45).

Приказом Федерального агентства научных организаций России от 05.08.2016 № 402 ФГБУ «СГЦ «СКЗОСП» реорганизован в форме присоединения его к ФГБНУ ФНЦ «ВНИиТИП» (т. 1, л.д. 46-50).

Между территориальным управлением и ФГБНУ ФНЦ «ВНИиТИП» - в лице директора Селекционно-генетического центра «Северо-Кавказская зональная опытная станция по птицеводству» - филиала ФГБНУ ФНЦ «ВНИиТИП» (далее - СГЦ «СКЗОСП») 14.01.2019 подписано соглашение № 803 о расторжении договора аренды (т. 1, л.д. 51).

В нарушение условий заключенного договора аренды СГЦ «СКЗОСП» не соблюдались сроки, и порядок внесения арендной платы в связи, с чем у последнего за период с 01.01.2015 по 13.01.2019 образовалась задолженность по арендной плате в размере 951 784,01 рублей и пени в размере 17 405,67 рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, в адрес СГЦ «СКЗОСП» территориальным управлением направлялась претензия от 13.02.2019 № 897/04, которая не была исполнена последним (т. 1, л.д. 54-59).

В связи с неисполнением ответчиком требовании претензии территориальное управление обратилось с настоящим иском в суд.

В пункте 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Данный принцип раскрыт в статье 65 ЗК РФ, в соответствии с которой использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ).

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09, согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Содержащееся в названном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу императивной нормы статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

По общему правилу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В статье 310 названного Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Неисполнение ответчиком договорных обязательств по своевременному внесению арендной платы в размере, установленном соответствующими нормативными актами, является основанием для принудительного взыскания образовавшейся задолженности по арендной плате.

Вместе с тем учреждением было заявлено о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 ГК РФ). Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ установлено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из материалов дела, договором предусмотрен порядок оплаты, в соответствии с которым арендная плата за земельный участок вносится арендатором не позднее десятого числа текущего месяца (пункт 4.5 договора).

Пунктом 3 статьи 202 ГК РФ установлено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В пункте 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление № 43) даны разъяснения, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с пунктом 17 Постановления № 43 в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

В материалах дела имеется исковое заявление, которое подано комитетом в суд 19.08.2019, о чем свидетельствует штамп канцелярии суда. При этом претензия с требованием о погашении задолженности в адрес учреждения была направлена комитетом 06.03.2019.

С учетом правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2018 № 305-ЭС18-8026, суд считает обоснованными требования территориального управления за последние три года, начиная с 01.07.2016 с учетом 30 дней, которые установлены АПК РФ для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора и на которые срок исковой давности был приостановлен, а также условий пункта 4.5 договора о периодичности внесения арендных платежей.

Судом с учётом срок исковой давности на основании представленного территориальным управлением расчёта (т. 2, л.д. 42-46) произведён перерасчёт арендной платы за 2016 год исходя из следующего.

Арендная плата за 2016 год составляет 301 334,90 рублей из следующего расчёта.

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 100 444 966,83 рублей, ставка арендной платы составляет 0,3 % .

Годовой размер арендной платы рассчитывается из следующего 100 444 966,83 рублей х 0,3 % = 301 334,90 рублей.

Арендная плата в месяц составляет 25 111,24 рублей исходя из следующего расчёта 301 344,90 рублей (годовой размер арендной платы) /12 (месяцы в году).

Срок исковой давности с 01.07.2016 по 31.12.2016 (шесть месяцев).

Размер арендной платы за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 (шесть месяцев) составляет 150 667,45 рубля из следующего расчёта 25 111,24 рублей (арендная плата в месяц) х 6 (шесть месяцев).

Вместе с тем, учреждением в 2016 году произведена оплата арендных платежей в размере 152 847,33 рублей, что подтверждается платёжным поручением от 15.09.2016 № 176194 в размере 1 164,50 рублей, платёжным поручением от 01.12.2016 № 213934 в размере 51 652,83 рублей и платёжным поручением от 23.12.2016 № 565077 в размере 100 000 рублей, всего 152 847,33 рублей (т. 2, л.д. 35-37).

Доказательств отнесения названных платежей по арендной плате на иной период территориальным управлением в материалы дела не представлено.

Таким образом, с учетом произведённых ответчиком арендных платежей у учреждения на 01.01.2017 имеется переплата в размере 2 179, 88 рублей (сумма платежей 152 847,33 рублей – арендная плата за шесть месяцев 150 672,45 рубля).

Согласно представленному истцом расчёту арендная плата за 2017 год составляет 313 388,30 рублей, за 2018 год составляет 325 923,83 рубля, за период с 01.01.2019 по 13.01.2019 составляет 12 107,40 рублей (т. 2, л.д. 44-45).

В связи с тем, что спора в отношении задолженности по арендным платежам за 2017, 2018 год и за период с 01.01.2019 по 13.01.2019 межу сторонами не имеется суд, проверив представленный истцом, расчёт задолженности за указанный период признаёт его арифметическим верным.

Суд, произведя перерасчет задолженности по арендным платежам, пришел к выводу, что за период с 01.07.2016 по 13.01.2019 взысканию подлежит 649 239,64 рублей арендной платы, из следующего расчёта:

313 388,30 рублей (2017 год) + 325 923,83 рубля (2018 год) + 12 107,40 рублей (период с 01.01.2019 по 13.01.2019) - 2 179, 88 рублей (переплата в 2016 году) = 649 239,64 рублей.

Согласно статье 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

Судом, с учетом срока исковой давности и имевшей место переплаты по арендным платежам произведён на основании представленного территориальным управлением расчёта (т. 2, л.д. 45-46), пересчёт пени за период с 10.07.2016 по 31.12.2016, размер которой составил 11 890,05 рублей, исходя из следующего.

В связи с имевшей место на 01.01.2017 переплаты учреждением арендной платы в размере 2 179, 88 рублей, оснований для начисления пени за период с 10.07.2016 по 31.12.2016 не имеется.

Согласно представленному истцом расчёту размер пени за 2017 год составил 5 719,55 рублей, за 2018 год составил 5 949,50 рублей, за период с 01.01.2019 по 13.01.2019 составил 221 рубль (т. 2, л.д. 45-46).

В связи с тем, что спора в отношении начисленной истцом пени за 2017, 2018 год и за период с 01.01.2019 по 13.01.2019 межу сторонами не имеется суд, проверив представленный истцом, расчёт пени за указанный период признаёт его арифметическим верным.

Согласно части 5 статьи 36 АПК РФ иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.

Таким образом, возможность предъявления иска по месту нахождения филиала юридического лица поставлена в зависимость от возникновения требований из деятельности соответствующего филиала.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части 649 239,64 рублей арендной платы и 11 890,05 рублей пени.

Другие доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нём выводов.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что истец в соответствии с положениями статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с федерального государственного бюджетного научного учреждения федерального научного центра «Всероссийский научно-исследовательский и технологический институт птицеводства» Российской академии наук, г. Сергиев Посад, (ОГРН <***>), в пользу территориального управления Федерального агентств по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, (ОГРН <***>) 661 129,69 рублей, в том числе: 649 239,64 рублей арендной платы и 11 890,05 рублей пени.

В остальной части исковых требований отказать

Взыскать с федерального государственного бюджетного научного учреждения федерального научного центра «Всероссийский научно-исследовательский и технологический институт птицеводства» Российской академии наук, г. Сергиев Посад, ОГРН <***>, в доход федерального бюджета 16 223 рубля государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Галушка