Решение от 7 декабря 2020 г. по делу № А12-25971/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Волгоград Дело №А12-25971/2020

«07» декабря 2020 года

Резолютивная часть определения оглашена 02 декабря 2020 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Шутова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Бессараб С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «ГТМ Волгоград» (400066, г. Волгоград, наб.62-й Армии, д. 6, пом.54, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (400094, г.Волгоград, ул.51-я Гвардейская, 38, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Лира» (400050, г. Волгоград, ул.им Рокоссовского, д. 62, оф. 14-29; ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность № 8 от 23.10.2020г.,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 25.09.2020г.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ГТМ Волгоград» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Волгограда о признании недействительным решения №4193 от 05.08.2019 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Лира» (ИНН: <***>), признании недействительной записи ГРН 2193443588094 от 04.12.2019 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Лира» (ИНН: <***>).

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей сторон, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и отзыве на заявление, оценив фактические обстоятельства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04.12.2019 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за № 2193443588094 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Строительная компания Лира» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Считая указанные выше действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО «Строительная компания Лира» незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя, акционерное общество «ГТМ Волгоград» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование наличия права на оспаривание решений заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

АО «ГТМ Волгоград» по итогам торгов № 2331-ОТПП, проведенных в рамках дела о банкротстве ВОАО «Химпром» №А12-4561/2009 заключило с ВОАО «Химпром» договор купли-продажи имущественных прав в виде прав требования № 026/125 от 21.08.2019, в том числе в отношении права требования к ООО «СК Лира» в размере 544 488,69 руб., установленных на основании решения Арбитражного суда Волгоградской области от 26.03.2018 по делу №А12-44279/2017.

16.10.2019 между сторонами подписан акт приема-передачи к договору № 026/125 от 21.08.2019.Указанная задолженность до настоящего времени не погашена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В силу пункта 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ лиц в порядке, предусмотренном названным Законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Между тем, исходя из смысла и содержания статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, следует, что регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из реестра лишь по формальным основаниям, указанным в пункте 1 названной нормы права. Наличие данных признаков влечет исключение юридического лица из реестра только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

Нормативные положения, позволяющие исключать юридическое лицо из ЕГРЮЛ в упрощенном – внесудебном порядке (по решению уполномоченного органа исполнительной власти), были введены в Закон №129-ФЗ Федеральным законом от 02.07.2005 N 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации» с целью актуализации данных ЕГРЮЛ (его очистки от сведений о значительном числе юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 №26-П и в определениях от 17.01.2012 №143-О-О и от 17.06.2013 №994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе, о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Таким образом, положение пункта 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, осуществляемых во исполнение предписаний статьи 21.1 Закона №129-ФЗ налоговыми органами, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц (правовая позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 №10-П).

Указанные нормы Закона №129-ФЗ применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Следует также учитывать, что из положений статьи 21.1 Закона №129-ФЗ не вытекает, что непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Названная норма предполагает исключение из реестра фактически прекративших свою деятельность юридических лиц.

Судом установлено, что ООО «Строительная компания Лира» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 19.12.2012, основной государственный регистрационный номер <***>.

03.09.2018 на основании данных, поступивших в регистрирующий орган, в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Строительная компания Лира» внесены сведения о недостоверности его юридического адреса (ГРН 2183443563345).

03.09.2018 регистрирующим органом принято решение №2906 о предстоящем исключении юридического лица ООО «Строительная компания Лира» в связи с наличием признаков недействующего юридического лица на основании справок от 28.08.2018 №630-0 «О непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах» и № 630-С «об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов», поступивших из ИФНС России по Центральному р-ну города Волгограда.

В связи с указанными обстоятельствами регистрирующим органом решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 35 от 05.09.2018.

В регистрирующий орган 03.12.2018 поступило заявление ВОАО «Химпром» с возражениями против исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в котором содержалась информация о имеющейся задолженности у ООО «СК Лира» перед ВОАО «Химпром».

04.12.2018 в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «СК Лира» ОГРН <***> внесена запись с государственным регистрационным номером 2183443690527 «Прекращение процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц».

05.08.2019 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда вновь принято решение № 4193 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «СК Лира» в связи с наличием признаков недействующего юридического лица на основании справок от 27.06.2019 № 2051 - О «о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах» и № 2051-С «об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов», поступивших из ИФНС России по Центральному району города Волгограда

Указанное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №13 от 07.08.2019.

В предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ срок никаких возражений относительно исключения ООО «СК Лира» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица не поступило, Инспекцией 04.12.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись «Исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица» с государственным регистрационным номером 2193443588094 в отношении юридического лица ООО «СК Лира» ОГРН <***>.

Между тем, повторная процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ была инициирована регистрирующим органом менее чем через 1 год после прекращения предыдущей процедуры.

В данном случае регистрирующий орган принял решение об исключении общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица ранее периода, определенного пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, что привело к ограничению прав акционерного общества «ГТМ Волгоград» как кредитора ООО «СК Лира».

Аналогичный вывод содержится в Письме ФНС России от 09.07.2018 № ГД-4-14/13083 «О направлении «Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 2 (2018)» (пункт 3.2.).

Учитывая изложенное суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае принятие ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда в порядке статьи 21.1 Закона о регистрации решения об исключении ООО «СК Лира» из ЕГРЮЛ при наличии у него неисполненных установленных вступившим в законную силу судебным актом денежных обязательств не соответствует требованиям Закона о регистрации, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку действия регистрирующего органа по исключению ООО «СК Лира» из ЕГРЮЛ лишили заявителя возможности исполнения судебного акта, вынесенного в его пользу, хотя сама возможность принудительного исполнения судебного акта в порядке исполнительного производства не утрачена.

Частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, решение №4193 от 05.08.2019 о предстоящем исключении ООО «Строительная компания Лира» (ОГРН <***>) является недействительным.

В связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статья 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве способа устранения допущенного нарушения и восстановления нарушенного права заявителя ответчика следует обязать внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о признании недействительной записи №2193443588094 от 04.12.2019.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

На основании статей 110, 167-170, 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда №4193 от 05.08.2019 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Лира» (ИНН: <***>),

Признать недействительной запись ГРН 2193443588094 от 04.12.2019 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Лира» (ИНН: <***>).

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Строительная компания Лира» (ИНН: <***>) как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда в пользу акционерного общества «ГТМ Волгоград» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья С.А.Шутов