Решение от 16 апреля 2018 г. по делу № А58-9607/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9607/2017
16 апреля 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2018

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2018


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т. С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязать внести изменение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>).

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, в отсутствие надлежаще извещенных третьих лиц,



УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) обязать внести изменение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части вида объекта недвижимости вместо объекта, кадастровый номер 14:35:107001:3854 с видом – здание, зарегистрировать право Российской Федерации и право оперативного управления на объект, кадастровый номер 14:35:107001:10649 с видом – помещение.

Определениями Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19.12.2017, 24.01.2018 к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

Истцом представлены в материалы дела дополнительные документы, в т.ч. доказательство переименования.

Третьим лицом ТУ Росимущества в Приморском крае представлено заявление от 21.02.2018 №03-1405 о вступлении в дело в качестве соистца.

Представитель истца поддерживает заявление ТУ Росимущества в Приморском крае о вступлении в дело в качестве соистца.

Представитель ответчика разрешение вопроса о вступлении ТУ Росимущества в Приморском крае к участию в дело в качестве соистца оставил на усмотрение суда.

Судом в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв в судебном заседании с 04.04.2018 до 14 час. 00 мин. 11.04.2018. Третьему лицу ТУ Росимущества в Приморском крае предложено представить правовое обоснование наличия прав и законных интересов исходя из заявленных требований. После перерыва судебное заседание продолжено.

ТУ Росимущества в Приморском крае правовое обоснование к ходатайству о вступлении в качестве соистца не представило.

Согласно ч.2 ст.46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальное соучастие допускается, если предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков; права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности.

Закон не устанавливает в императивной форме случаи, когда соучастие на стороне истца является обязательным. Оценка необходимости или целесообразности такого соучастия во многом зависит от усмотрения суда, который принимает соответствующее процессуальное решение с учетом основного признака обязательного соучастия - необходимости единого установления спорного правоотношения, а также исходя из обстоятельств конкретного дела, процессуальной экономии, возможности либо невозможности раздельного рассмотрения требований или возражений нескольких лиц.

По смыслу нормы ч.2 ст.46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для вступления в дело в качестве соистца одного ходатайства недостаточно, требуется еще и собственно предъявление требований.

Между тем безусловные основания, предусмотренные ч.2 ст.46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для процессуального соучастия отсутствуют.

Исходя из содержания заявленных требований, истцом – учреждением оспаривается кадастровая ошибка, допущенная в ходе взаимодействия учреждения с регистрирующим органом.

Таким образом, предметом спора не являются общие права и обязанности истца и ТУ Росимущества в Приморском крае.

При таких обстоятельствах, исходя из предмета спора и обстоятельств дела, суд не усматривает установленных ч.2 ст.46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для привлечения ТУ Росимущества в Приморском крае к участию в деле в качестве соистца, в связи с чем в удовлетворении ходатайства ТУ Росимущества в Приморском крае отказано.

Третьи лица не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие надлежаще извещенных третьих лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель истца поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признает по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указал, что имеют место два объекта, разные, необходимо снятие с регистрационного учета.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал по Республике Саха (Якутия) об обязании погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дело №А58-7323/2015).

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) решением от 22.04.2016 обязал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал по Республике Саха (Якутия) восстановить сведения в государственном кадастре недвижимости об объекте (постановка на государственный кадастровый учет) – поликлиника, назначение: нежилое, санитарии и здравоохранения, 1-этажный, общая площадь 607,5 кв.м., инв. № 11995, лит. А, с кадастровым номером 14:35:107001:3854, расположенным по адресу: Республика Саха (Якутия), г.Якутск, <...>. Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Республике Саха (Якутия) восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 24.07.2008 № 14-14-01/002/2008-446 и запись о регистрации права оперативного управления ФГБУЗ «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» от 20.08.2008 № 14-14-01/002/2008-457 на поликлинику, назначение: нежилое, санитарии и здравоохранения, 1-этажный, общая площадь 607,5 кв.м., инв. № 11995, лит. А, с кадастровым номером 14:35:107001:3854, расположенную по адресу: Республика Саха (Якутия), г.Якутск, <...> (л.д.110-117, т.1).

Решение арбитражного суда по делу №А58-7323/2015 вступило в законную силу.

Как следует из сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 31.10.2017 №14/001/087/2017-55051, Управлением Росреестра по РС (Я) произведена запись относительно объекта недвижимого имущества – поликлиника Якутской больницы ФГУ «ДВОМЦ ФМБА России», адрес: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, <...>, площадью 665,1 кв.м., количество этажей – 1, год завершения строительства – 1988, кадастровая стоимость 14 049 670 руб., кадастровый номер 14:35:107001:3854, номер кадастрового квартала 14:35:107001, дата присвоения кадастрового номера – 01.07.2012, инвентарный номер 98:401:554/ЖТ2/000271. Правообладатель -Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», оперативное управление №14-14-01/002/2008-457 от 09.06.2016 (л.д.10-11, т.1).

Как следует из сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 10.01.2018 №14/001/087/2018-65, Управлением Росреестра по РС (Я) произведена запись относительно объекта недвижимого имущества – нежилое помещение, назначение – нежилое помещение, адрес: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, <...>, площадью 663,9 кв.м., этаж №1, кадастровая стоимость 8 688 658,47 руб., кадастровый номер 14:35:107001:10649, номер кадастрового квартала 14:35:107001, дата присвоения кадастрового номера – 27.11.2014, инвентарный номер 98:401:554/ЖТ2/000271/37, кадастровые номера иных объектов, в пределах которых расположен объект недвижимости 14:35:107001:4116. Данные о правообладателе отсутствуют, права не зарегистрированы (л.д.118-120, т.1).

Истец обратился в адрес Управления Росреестра по РС (Я) с письмом от 23.09.2016 №1429 об исключении из ГКН запись об объекте недвижимости – здание, кадастровый номер 14:35:107001:3854, признав, что запись ГКН об объекте недвижимости – здание, кадастровый номер 14:35:107001:3854 и запись ГКН об объекте недвижимости – нежилые помещения, кадастровый номер 14:35:107001:10649, произведены в отношении одного объекта учета – объекта недвижимого имущества – нежилые помещения, кадастровый номер 14:35:107001:10649, о внесении в подраздел 1 имеющейся записи ЕГРП о зарегистрированных правах ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России сведения об объекте недвижимости – нежилые помещения, кадастровый номер 14:35:107001:10649, содержащиеся в ГКН (л.д.121-125, т.1).

Управлением Росреестра по РС (Я) в адрес истца направлено письмо от 28.11.2016 №16-9.1109960-16, в котором сообщило, что в ЕГРП зарегистрированы права собственности и право оперативного управления на основании документов, которые подтверждают возникновение данных прав на здание. Характеристики объекта и вид – здание внесены в реестр на основании представленного заявителем технического паспорта, выданного ДФГУП «Якутский центр технической инвентаризации» по состоянию на 18.08.2003. Технический документ, подтверждающий, что объект является помещением, в материалах дела правоустанавливающих документов отсутствует. В ГКН содержатся сведения на здание поликлиники Якутской больницы ФГУ «ДВОМЦ ФМБА России», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, <...>, кадастровый номер 14:35:107001:3854, что соответствует сведениям ЕГРП. В ГКН объект – поликлиника по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, <...>, кадастровый номер 14:35:107001:10649, с видом – помещение, поставлен на кадастровый учет по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости в 2014 году как вновь образованный (л.д.22-23, т.1).

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» филиал по Республике Саха (Якутия) письмом от 01.12.2016 №12-7316 в адрес истца сообщил, что в результате проведенного анализа выявлены сведения из баз данных ЕГРП и ГКН:

в ГКН: поликлиника Якутской больницы ФГУ «ДВОМЦ ФМБА России», кадастровый номер 14:35:107001:3854, расположенная по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, <...>, площадью 665,1 кв.м., вид объекта – здание, назначение – нежилое, литер БТИ – А, этажность – 1,

в ЕГРП: поликлиника Якутской больницы ФГУ «ДВОМЦ ФМБА России», кадастровый номер 14:35:107001:3854, с УИД 68514001, расположенная по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, <...>, площадью 665,1 кв.м., вид объекта – нежилое, назначение – нежилое, литер БТИ – А, этажность – 1.

В базе данных ГКН обнаружены сведения об объекте недвижимости с видом объекта помещение, кадастровый номер 14:35:107001:10649, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, <...>, площадь 663,9 кв.м., этаж 1 (л.д.24-225, т.1).

Истец обратился в адрес ответчика с письмом от 12.12.2016 №1823, в котором указал, что при государственной регистрации прав на объект и постановке объекта на кадастровый учет в качестве документов, подтверждающего технические характеристики объекта, был предоставлен технический паспорт, выданный 18.08.2003 ДФГУП «Якутский центр технической инвентаризации». Поскольку в указанном документе объект ошибочно обозначен как здание, в ЕГРП и ГКН объект также был учтен как здание, фактически являясь нежилыми помещениями. 06.07.2012 ГУП «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» подготовлен технический паспорт, содержащий верные характеристики, в связи с чем проводится работа по внесению соответствующих изменений относительно вида объекта в ГКН и ЕГРП, в связи с чем просил рассмотреть представленные документы и подтвердить, что указанные технические паспорта выданы в отношении одного и того же объекта недвижимости (л.д.28-29, т.1).

Истец в адрес ответчика в письме от 12.12.2016 №1825 также предложил об исключении из ГКН запись об объекте недвижимости – здание, кадастровый номер 14:35:107001:3854, признав, что запись ГКН об объекте недвижимости – здание, кадастровый номер 14:35:107001:3854 и запись ГКН об объекте недвижимости – нежилые помещения, кадастровый номер 14:35:107001:10649, произведены в отношении одного объекта учета – объекта недвижимого имущества – нежилые помещения, кадастровый номер 14:35:107001:10649, о внесении в подраздел 1 имеющейся записи ЕГРП о зарегистрированных правах ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России сведения об объекте недвижимости – нежилые помещения, кадастровый номер 14:35:107001:10649, содержащиеся в ГКН (л.д.127-128, т.1).

Управлением Росреестра по РС (Я) в адрес истца направлено письмо от 24.01.2017 №16-9.1/00458-17, в котором сообщило, что в ЕГРН содержатся сведения об объектах:

объект, кадастровый номер 14:35:107001:10649 с видом помещение, статусом - учтённый, поставлен на кадастровый учет по заявлению в 2014 г. как новый объект недвижимости. На данный объект недвижимости права в ЕГРН не зарегистрированы,

объект, кадастровый номер 14:35:107001:3854, с видом - здание, статусом - ранее учтённый. На данный объект в ЕГРН зарегистрировано право собственности 14-14-01/002/2008-446 и право оперативного управления 14-14-01/002/2008-1457.

Из документов реестрового дела следует, что заявитель обратился о регистрации права на здание. Таким образом, изменение объекта на помещение не соответствует сведениям реестра прав на бумажном носителе. Объект, кадастровый номер 14:35:107001:3854, здание, является ранее учтенным объектом, следовательно, изменение объекта действующего права с ранее учтенного (кадастровый номер 14:35:107001:3854) на новый объект недвижимости (кадастровый номер 14:35:107001:10649) не соответствует законодательству Российской Федерации (л.д.26-27, т.1).

23.05.2017 истец обратился к ответчику с заявлением об осуществлении учета изменений в отношении объекта – здание, кадастровый номер №14:35:107001:3854 в связи с исправлением реестровой ошибки.

22.08.2017 Управлением Росреестра по РС (Я) принято решение об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Истец полагает, что по данному адресу в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о поликлинике, как о двух объектах:

- объект с кадастровым номером 14:35:107001:10649 с видом помещение, статусом - учтённый, поставлен на кадастровый учёт в 2014 г., как новый объект недвижимости. На данный объект недвижимости права в ЕГРН не зарегистрированы,

- объект с кадастровым номером 14:35:107001:3854 с видом - здание, статусом - ранее учтённый. На данный объект в ЕГРН зарегистрировано право собственности Российской Федерации 14-14-01/002/2008-446 и право оперативного управления ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России 14-14-01/002/2008-1457.

Истец считает, что объект с видом здание, кадастровый номер 14:35:107001:3854, фактически является объектом с видом помещение, кадастровый номер 14:35:107001:10649.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Ответчик иск не признал, в отзыве на исковое заявление указал, что объект, кадастровый номер 14:35:107001:3854, является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 01.07.2012. При осуществлении государственной регистрации прав на указанный объект недвижимости был представлен технический паспорт на здание от 28.07.2003; технические характеристики и вид объекта – здание были внесены в ЕГРП на основании указанного технического паспорта. Государственная регистрация права собственности Российской Федерации была произведена 24.07.2008, право оперативного управления за ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России произведена 20.08.2008. Права на здание поликлиники подтверждены выпиской из реестра федерального имущества Приморского края по состоянию на 07.08.2007, из которой следует, что основанием для включения являются приказ Министерства здравоохранения от 08.07.2002 №212, акт приемки-передачи от 22.07.2002. Таким образом, документы подтверждают возникновение прав на здание, в связи с чем постановка на кадастровый учет указанного объекта как здание не является реестровой ошибкой. Объект, кадастровый номер 14:35:107001:10649, поставлен на кадастровый учет как вновь образованный. Ответчик указал, что осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества осуществляются Управлением Росреестра по РС (Я) с 02.01.2017, до 02.01.2017 функции по государственному кадастровому учета на осуществляли на территории Республики Саха (Якутия) ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал по Республике Саха (Якутия), ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Саха (Якутия), Управление Росреестра по РС (Я) не является правопреемником указанных органов. Также ответчик считает, что требования к регистрирующему органу не могут рассматриваться в рамках искового производства (л.д.9-11, т.2).

Как следует из выписки федерального имущества Приморского края по состоянию на 07.08.2007, здание поликлиники №1 по адресу: <...>, включен в перечень федерального имущества на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.07.2002 №242, акта приемки-передачи от 22.07.2002 (л.д.18, т.2).

Технический паспорт на здание поликлиники, адрес: <...>, инвентарный номер 11995, составлен ФГУП «Ростехинвентаризация» ДФГУП «Якутский центр технической инвентаризации», дата обследования 28.07.2003 (л.д.23-39, т.2).

Как установлено судом по делу №А58-7323/2015, на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 08.07.2002 №212, акта приемки-передачи объектов недвижимости от 22.07.2002 за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на объект: «поликлиника», назначение: нежилое, санитарии и здравоохранения, 1-этажный, общая площадь 607,5 кв.м., инв. №11995, лит. А, адрес объекта: Республика Саха (Якутия), г.Якутск, <...> выдано свидетельство о государственной регистрации права от 24.07.2008 №14-АА 467799, кадастровый номер14-14-01/002/2008-446.

Согласно ответу ГУП РС (Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» от 27.12.2016 в учетно-технической документации Жатайского филиала РЦТИ объект учета поликлиника числится как встроенные нежилые помещения, расположенные на 1 этаже многоквартирного дома по <...>, по итогам технической инвентаризации разного периода в т.ч. общей площадью 607,5 кв.м. без учета площади лестничных клеток 58,9 кв.м. согласно техническому паспорту ДФГУП «Якутский центр технической инвентаризации» инв. №11995 на дату обследования 28.07.2003.

Письмом от 20.10.2015 № 11-09911 филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Саха (Якутия) подтвердил, что вид объекта - «здание поликлиники» внесен в ГКН ошибочно. По представленному техническому паспорту первичный кадастровый учет объекта необходимо было осуществить как «нежилые помещения» и соответственно государственная регистрация прав должна была быть осуществлена в отношении объекта - «нежилые помещения».

Письмом от 20.10.2015 № 11-09911 филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» сообщил, что в программном комплексе АИС ГКН процедура изменения вида объекта недвижимости со «здания» на «нежилые помещения» невозможна. Было рекомендовано провести работу по снятию с кадастрового учета объекта - «здание» и постановки на кадастровый учет объекта - «нежилые помещения».

18.09.2015 истец обратился в Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) с заявлением о прекращении права собственности на здание.

Объект – здание, кадастровый номер 14:35:107001:3854, снят с государственного кадастрового учета в связи с прекращением его существования 24.09.2015.

Сведения в ГКН об объекте - нежилые помещения, кадастровый номер 14:35:107001:10649, внесены 27.11.2014.

Исходя из того, что объект - здание снят с государственного кадастрового учета в связи с прекращением своего существования, а объект - нежилые помещения учтен в ГКН, ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России обратилось в Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) с заявлениями об осуществлении государственной регистрации права Российской Федерации и права оперативного управления на объект недвижимости - нежилые помещения, государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на объект недвижимости - поликлиника.

Истцом получено сообщение от 29.09.2015 № 14/001/012/2015-5292, 5307 об отказе в государственной регистрации на объект недвижимости - нежилые помещения. Причиной отказа явилось непредставление документов, которые являются основанием для регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления истца.

В октябре 2015 г. Управлением Росреестра по Республике Саха (Якутия) осуществлена государственная регистрация прекращения прав на объект недвижимости - поликлиника.

С целью восстановления прав истец обратился в арбитражный суд для последующего приведения правоустанавливающих документов в соответствие с фактическим видом объекта, устранив техническую ошибку при первоначальном кадастровым учете объекта в ГКН.

Решением по делу №А58-7323/2015 Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал по Республике Саха (Якутия) восстановить сведения в государственном кадастре недвижимости об объекте – поликлиника, кадастровый номер 14:35:107001:3854, Управление Росреестра в Республике Саха (Якутия) восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 24.07.2008 № 14-14-01/002/2008-446 и запись о регистрации права оперативного управления ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России от 20.08.2008 № 14-14-01/002/2008-457 на поликлинику, кадастровый номер 14:35:107001:3854.

При этом арбитражный суд исходил из тех обстоятельств, что основанием внесения в ЕГРП записи о прекращении права была проведена на основании заявления истца, что подтверждается материалами регистрационного дела №14/001/012/2015-6685, документы, послужившие основанием для возникновения права на недвижимое имущество, не были оспорены в установленном законом порядке. Восстановление регистрационной записи не приведет к нарушению прав иных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав указаны в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации недвижимости) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Согласно ст.61 Закона о регистрации недвижимости, действующего с 01.01.2017, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Исходя из п.56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.

В данном случае судом установлено, что спорный объект с видом - здание, кадастровый номер 14:35:107001:3854, поставлен на кадастровый учет 01.07.2012, т.е. до введения в действие Федерального закона N 221-ФЗ, соответственно, имеет статус "ранее учтенный", что подтверждается кадастровым паспортом от 28.07.2003.

Объект недвижимости – нежилые помещения, кадастровый номер 14:35:107001:10649, поставлен на кадастровый учет 27.11.2014 как вновь образованный, находится в пределах объекта недвижимости, кадастровый номер 14:35:107001:4116, данные о правообладателе отсутствуют, документы, являющиеся основанием для возникновения права на недвижимое имущество, не предоставлены.

По результатам исследования и оценки в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных доказательств и доводов лиц, участвующих в деле, суд считает, что по существу требования истца направлены на изменение назначения и кадастрового номера объекта недвижимого имущества, регистрацию права собственности федеральной собственности и права оперативного учреждения на недвижимое имущество.

Изложенное свидетельствует о наличии спора о праве на объект недвижимого имущества, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении кадастровой ошибки, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты.

При наличии зарегистрированного права федеральной собственности и права оперативного управления учреждения на объект недвижимости с видом – здание, кадастровый номер 14:35:107001:3854, решение вопроса об изменении назначения и кадастрового номера указанного объекта возможно путем регистрации права на объект недвижимости с видом – помещение, кадастровый номер 14:35:107001:10649.

В силу пп.4, 5.1.3 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457, названный орган осуществляет государственный кадастровый учет недвижимого имущества, в т.ч. через подведомственные организации.

При несогласии с решением органа, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества, оспаривание решения государственного органа является одним из способов защиты права, выбор которого предоставлен лицу, обращающемуся за такой защитой.

Поскольку Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) реализует административные и иные публичные полномочия по исполнению и применению законов в сфере кадастрового учета, где отношения не основаны на равенстве сторон, требования об оспаривании решения названного органа об изменении сведений кадастрового учета в отношении принадлежащего учреждению на праве оперативного управления объекта недвижимости вытекают из публичных правоотношений и подлежат рассмотрению и разрешению в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, судом в иске отказано.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru


Судья Т.С. Шамаева