Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А19-17457/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-17457/2018

25.12.2018

Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 25.12.2018.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Козловой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манузиной Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Ваш Личный Банк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Государственному учреждению – Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №13) (ОГРН <***>; место нахождения: <...>) о признании недействительными постановления №62нс от 27.02.2018 и №183нс от 15.06.2018 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя юридического лица или индивидуального предпринимателя,

при участии в судебном заседании:

от заявителя и заинтересованного лица – не присутствовали,

установил:

Акционерное общество «Ваш Личный Банк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – заявитель, общество, ВЛБАНК (АО)) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительными постановления Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (Филиал №13) (далее – заинтересованное лицо, учреждение, Фонд) №62нс от 27.02.2018 и №183нс от 15.06.2018 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя юридического лица или индивидуального предпринимателя.

ВЛБАНК (АО), извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилось, требования поддержало в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении.

Фонд, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, заявленные требования не признал, подержав позицию, изложенную в отзыве.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее – АПК РФ), на основании части 2 статьи 200 АПК РФ в отсутствие сторон.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Акционерное общество «Ваш Личный Банк» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

По данным фонда социального страхования ВЛБАНК (АО) имеет задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в связи с чем, обществу выставлены требования «об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование» от 16.11.2017 №1557НС, от 20.02.2018 №9НС.

На основании указанных требований заинтересованным лицом приняты постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя юридического лица или индивидуального предпринимателя от 27.02.2018 №62НС и от 15.06.2018 №183НС, службой судебных приставов-исполнителей возбуждены исполнительные производства №№46243/18/38021-ИП, 81182/18/38021-ИП.

Не согласившись с указанными постановлениями Фонда, общество обратилось в суд с заявлением о признании их недействительными.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного правового акта недействительным являются одновременно его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Из части 4 статьи 200 АПК РФ следует, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Оспариваемые постановления приняты 27.02.2018 и 15.06.2018, о принятии оспариваемых постановлений общество узнало 19.07.2018 в связи с получением постановлений о возбуждении исполнительных производств, в суд ВЛБАНК (АО) обратилось 23.07.2018, то есть в пределах срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Согласно статье 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Федерального закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенный исполнительным органом Фонда социального страхования РФ срок начислять и перечислять страховщику страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ.

Контроль, за деятельностью страхователя по начислению и уплате страховых взносов, в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 18 Федерального закона N 125-ФЗ возложен на Фонд социального страхования Российской Федерации и его исполнительные органы.

В соответствии со статьей 26.11 Федерального закона N 125-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Таким образом, заинтересованное лицо обязано документально обосновать факт возникновения обязанности по уплате страховых взносов, размер взносов, подлежащих оплате, так и доказать несвоевременность оплаты в случае начисления пени и соответственно, подтвердить правомерность произведенного расчета пени в исчисленной плательщику сумме.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исследовав оспариваемые постановления, суд установил, что они не содержат сведений о сумме недоимки, на которые начислены пени и периоде начисления пени, в связи с чем, фонду предложено судом представить указанные сведения.

Согласно отзыву заинтересованного лица по результатам камеральной проверки за периоды с 01.07.2017 по 30.09.2017 , с 01.10.2017 г по 31.12.2017 выявлена недоимка, о чем подготовлены справки о страховых взносах от 16.11.2017 №1557нс, от 20.02.2018 №9нс, на основании которых вынесены требования № 1557нс от 16.11.2017, №9нс от 20.02.2018 и в связи с неисполнением требований приняты оспариваемые постановления.

Таким образом, согласно утверждениям Фонда вменяемые пени образовались в результате недоимки за 2017 год.

Заявителем в материалы в дела представлены платежные поручения об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от 31.01.2017 №20257 за январь 2017, от 27.02.2017 №52397 за февраль 2017, от 27.03.2017 №84929 за март 2017, от 26.04.2018 №144753 за апрель 2017, от 26.05.2017 №180903 за май 2017, от 27.06.2017 №233001 за июнь 2017, от 27.07.2017 №275836 за июль 2017, от 28.08.2017 №327460 за август 2017, от 27.09.2018 №365125 за сентябрь 2017, от 27.10.2017 №404821 за октябрь 2017, от 29.11.2017 №454977 за ноябрь 2017, от 25.12.2017 №491323 за декабрь 2017, согласно которым задолженность за 2017 год оплачена.

Сведений о нарушении сроков оплаты и доказательств того, что нарушение сроков повлекло правомерность начисления пени в размерах, указанных в оспариваемых постановлениях, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выставление постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя юридического лица или индивидуального предпринимателя от 27.02.2018 №62НС и от 15.06.2018 №183НС является незаконным.

Имеющийся в материалах дела расчет пени (лист дела 64) по спорным страховым взносам, не принимается судом, поскольку в отсутствие первичных документов не представляется возможным установить как сумму недоимки по страховым взносам, так и период её образования и проверить правильность расчета пени.

Кроме того, согласно пояснениям, заинтересованного лица и заявителя, данным в ходе судебного разбирательства, в оспариваемых постановлениях содержатся пени, начисленные на недоимку 2014, 2015 годов.

Суд полагает начисление пени на задолженность 2014, 2015 годов незаконной по следующим мотивам.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившими в законную силу решениями арбитражного суда Иркутской области от 18.11.20ё6 по делу № А19-11300/2016, от 19.09.2016 по делу № А19-11298/2016 установлены следующие обстоятельства:

- на основании приказа Центрального банка Российской Федерации от 29.01.2015 № ОД-187 у ВЛБАНК (АО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

- решением Арбитражного суда Иркутской области от 26.03.2015г. по делу А19-1813/2015 ВЛБАНК (АО) признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное производство.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 20 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций прекращается начисление предусмотренных федеральным законом или договором процентов и финансовых санкций по всем видам задолженности кредитной организации, за исключением финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение кредитной организацией своих текущих обязательств.

С учетом вышеуказанных преюдициальных обстоятельств и положений пункта 2 части 4 статьи 20 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» пени не подлежали начислению заявителю с 29.01.2015.

Доказательств достоверно и однозначно свидетельствующих, что суммы пени, указанные в оспариваемых постановлениях о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя юридического лица или индивидуального предпринимателя от 27.02.2018 №62НС и от 15.06.2018 №183НС сформировались до указанной даты заинтересованным лицом суду не доказано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку учреждением не доказан факт правомерности начисления пени в суммах 1 171 рубль 55 копеек, 1 111 рублей 66 копеек, следовательно постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя юридического лица или индивидуального предпринимателя от 27.02.2018 №62НС и от 15.06.2018 №183НС, являются незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 24.07.1998 N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования АО «Ваш Личный Банк» подлежат удовлетворению, а постановления Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя №62нс от 27.02.2018 и №183нс от 15.06.2018 признанию недействительными.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 102, части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ГУ ИРО ФСС РФ в пользу общества подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, уплаченной заявителем при обращении в арбитражный суд платежными поручениями №№267471, 267472 от 20.07.2018.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Постановления Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя № 62нс от 27.02.2018 и № 183нс от 15.06.2018 признать незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 24.07.1998 N125- ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Взыскать с Государственного учреждения – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу акционерного общества «Ваш Личный Банк» 6 000 рублей – судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Козлова И.В.