Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А11-17331/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-17331/2018
г. Владимир
26 ноября 2019 года
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 19.11.2019. Полный текст решения изготовлен 26.11.2019.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи Киселевой М.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

администрации муниципального образования город <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Ковровская строительная компания», <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «София», <...>,

о взыскании 137 563 руб.,

при участии:

от истца – представитель не явился, извещен;

от ответчика – представитель не явился, извещен;

от третьего лица - представитель не явился, извещен.

Администрация муниципального образования город Собинка Собинского района, Владимирская область, Собинский район, г. Собинка (далее – администрация, истец), обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ковровская строительная компания», Владимирская область, г. Ковров (далее – ООО «Ковровская строительная компания», ответчик), о взыскании убытков в сумме 137 563 руб., причиненных в результате неосуществления ответчиком работ по ограждению территории и засыпке грунтом котлована на территории земельного участка с кадастровым номером 33:24:010105:651, в виде стоимости расходов по осуществлению указанных работ.

Ответчик (ООО «Ковровская строительная компания») отзыв на исковое заявление не представил.

Третье лицо (ООО «София») отзыв на исковое заявление не представило.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между муниципальным образованием г. Собинки (арендодатель) и ООО «Ковровская строительная компания» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 07.08.2016 № 25-ЮЛГ (далее – договор от 07.08.2016 № 25-ЮЛГ, договор) согласно пункту 1.1. которого в соответствии с протоколом № 2 от 27.07.2016 о результатах аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № 33:24:010105:651, общей площадью 3 337 кв.м., находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Владимирская обл., Собинский р-н, МО г. Собинка (городское поселение), <...> уч. 12 (далее-участок), разрешенное использование: многоквартирный дом не выше 3-х этажей, с участком и без участка (приложение № 1).

В силу пункта 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 07.08.2016 по 06.10.2019 года.

Согласно пунктам 4.4, 4.4.8 договора арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области от 12.02.2019 по делу № А11-13235/2018, исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Собинки к обществу с ограниченной ответственностью «Ковровская строительная компания» удовлетворены, договор от 07.08.2016 № 25-ЮЛГ аренды земельного участка площадью 3337 кв.м, с кадастровым номером 33:24:010105:651, расположенного по адресу: Владимирская область, Собинский район, МО г. Собинка (городское поселение), <...> уч.12, расторгнут, суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Ковровская строительная компания», Владимирская область, г. Ковров, возвратить Комитету по управлению имуществом г. Собинки, Владимирская область, г. Собинка, земельный участок площадью 3337 кв.м, с кадастровым номером 33:24:010105:651, расположенный по адресу: Владимирская область, Собинский район, МО г. Собинка (городское поселение), <...> уч.12, по акту приема-передачи.

На основании заявки общества с ограниченной ответственностью «София» (субарендатора земельного участка) отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Собинки обществу с ограниченной ответственностью «София» выдан ордер на право производства земляных работ на территории г. Собинка от 29.05.2017 № 18, для производства подготовительных работ для начала строительства многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 33:24:010105:651.

Актом осмотра земельного участка с кадастровым номером 33:24:010105:651, расположенного по адресу <...> от 14.09.2018, комиссией в составе: ФИО2 - зав. отделом ЖиРИ администрации города; ФИО3 - председателя КУИ, администрации города Собинки; ФИО4 – зав. отделом архитектуры и градостроительства администрации города; ФИО5 - консультанта по вопросам ГО и ЧС; ФИО6 - директора МБУ «Благоустройства» города Собинки, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 33:24:010105:651 расположен строительный котлован, размером 25 х 50 м., глубинной 2,5 -3,0 м., ограждение отсутствует. Строительный котлован заполнен водой. В непосредственной близости расположены детские образовательные учреждения (в 50 м. от МБДОУ д/сад №4; в 160 м. от МБДОУ д/сад №2; в 250 м. от МБОУ СОШ №1). На момент проведения осмотра, по тротуару, расположенному вблизи от строительного котлована, проходили дети (ученики).

Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Собинка в целях проведения мероприятий по обеспечению безопасности граждан и предупреждения возникновения несчастных случаев на территории земельного участка с кадастровым номером 33:24:010105:651, принято решение от 17.09.2018 № 8, – администрации муниципального образования г. Собинка провести работы по обратной засыпке грунтом строительного котлована на территории земельного участка с кадастровым номером 33:24:010105:651, в срок до 17.10.2018. Финансовому отделу администрации МО г. Собинка обеспечить финансирование работ по засыпке котлована, за счет средств, предусмотренных в статье «повышение готовности сил и средств по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения ЧС мирного и военного времени» бюджета города.

Во исполнение принятого решения, между администрацией города Собинки (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО7 (подрядчик) заключен договор от 01.10.2018 № 1 в соответствии с пунктом 1.1. которого подрядчик обязуется выполнить для заказчика работы по засыпке существующим грунтом строительного котлована, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 33:24:010105:651 (решение КЧС от 17.09.2018 № 8) в соответствии со сметой, а заказчик обязуется принять выполненные работы и обеспечить их оплату в соответствии с объемом выполненных работ и подписанными актами выполненных работ.

Также, между администрацией города Собинки (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО8 (подрядчик) заключен договор от 08.10.2018 № 2 в соответствии с пунктом 1.1. которого подрядчик обязуется выполнить для заказчика работы по доставке и засыпке грунтом строительного котлована, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 33:24:010105:651 (решение КЧС от 17.09.2018 № 8) в соответствии со сметой, а заказчик обязуется принять выполненные работы и обеспечить их оплату в соответствии с объемом выполненных работ и подписанными актами выполненных работ.

Истец, посчитав, что в связи с невыполнением ответчиком (арендатором земельного участка) работ по установке ограждения земельного участка с кадастровым номером 33:24:010105:651, приведению земельного участка в первоначальное состояние (засыпка вырытого котлована), ему причинены убытки, в виде понесенных расходов на оплату работ по засыпке грунтом котлована, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии с пунктом 6.2.2. Постановления Госстроя Российской Федерации от 23.07.2001 № 80 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001" производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Согласно пункту 6.2.9 Постановления Госстроя Российской Федерации от 23.07.2001 № 80 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001" при производстве земляных работ на территории населенных пунктов или на производственных территориях котлованы, ямы, траншеи и канавы в местах, где происходит движение людей и транспорта, должны быть ограждены в соответствии с требованиями п. 6.2.2.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Деликтная ответственность в отношении ответчика может наступить только при наличии совокупности следующих условий: факта наступления вреда; противоправного поведения причинителя вреда; причинной связи между поведением и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

Из материалов дела (в том числе договора аренды земельного участка от 07.08.2016 № 25-ЮЛГ, ордера от 29.05.2017 № 18, акта осмотра земельного участка от 14.09.2018, договора от 01.10.2018 №1, договора от 08.10.2018 № 2, платежных поручений от 07.12.2018 № 94756, № 94754 по оплате работ по засыпке грунтом котлована) следует, что ответчик, являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 33:24:010105:651, расположенного по адресу: <...> участок 12, предоставленного в целях осуществления строительства многоквартирного дома, не осуществил ограждение данного земельного участка и впоследствии не произвел засыпку вырытого котлована на территории земельного участка с кадастровым номером 33:24:010105:651. В связи с этим, в целях проведения мероприятий по обеспечению безопасности граждан и предупреждения возникновения несчастных случаев на территории земельного участка с кадастровым номером 33:24:010105:651, администрацией муниципального образования город Собинка Собинского района, в соответствии с принятым решением от 17.09.2018 № 8, были проведены работы по засыпке грунтом строительного котлована. Стоимость данных работ составила 137 563 руб. В связи с чем, у истца возникли убытки.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не представил отзыв на иск, доказательств, опровергающих доводы истца.

В статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу вышеизложенного, исковые требования о взыскании с ответчика убытков в сумме 137 563 руб. подлежат удовлетворению.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и взыскиваются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 65, 110, 167-171, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ковровская строительная компания», Владимирская область, г. Ковров, в пользу администрации муниципального образования город Собинка Собинского района, Владимирская область, Собинский район, г. Собинка, убытки в сумме 137 563 руб. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5127 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Ф. Киселева