Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А14-18425/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-18425/2019

« 16 » декабря 2019г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соколовой Ю.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Воронеж

к Административной комиссии при управе Коминтерновского района городского округа город Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

об отмене постановления от 24.09.2019 по делу №976/2019 о назначении административного наказания,

без вызова лиц, участвующих в деле

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (далее – заявитель, ООО «РВК-Воронеж») обратилось в арбитражный суд с заявлением от 18.10.2019 о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии при Управе Коминтерновского района городского округа город Воронеж (далее – административный орган) о назначении административного наказания от 24.09.2019г. по делу № 976/2019, которым общество привлечено к ответственности в соответствии со ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 22.10.2019 заявление принято судом в порядке упрощенного производства.

Заявитель и административный орган о принятии заявления в порядке упрощенного производства извещены согласно ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Нарочным через канцелярию суда 25.11.2019 от административного органа поступили отзыв и материалы административного дела № 976/2019.

Вышеназванные документы были размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в установленном порядке и приобщены к материалам дела.

Из материалов дела следует, что ведущим специалистом отдела по благоустройству, текущему содержанию территории и автодорог и начальником отдела по благоустройству, текущему содержанию территории и автодорог 05.09.2019 в 09 час. 30 мин. в ходе мониторинга санитарного состояния территории района выявлено, что по адресу: <...> асфальтовое покрытие проезжей части не восстановлено. Данный факт, по мнению должностных лиц, является нарушением абзаца 7 п. 11.2 Правил благоустройства территории городского округа город Воронеж, утверждённых Решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 190-II, в части восстановления асфальтового покрытия.

Имеется фототаблица, в которой указано, что фотосъёмка выполнена специалистом отдела по благоустройству, текущему содержанию территории и автодорог ФИО1, смартфоном Galaxy SM-G57OF.

Уведомлением от 31.07.2019 директор по производству ФИО2 ООО «РВК-Воронеж» был осведомлён о том, что 09.09.2019 в 12 час. 00 мин. в их отношении будет составлен протокол об административном правонарушении, данное уведомление передано обществу 05.09.2019.

Ведущим специалистом отдела по благоустройству, текущему содержанию территории и автодорог управы Коминтерновского района городского округа город Воронеж, в отсутствии представителя ООО «РВК-Воронеж», был составлен протокол №029587 от 09.09.2019 в 12 час. 00 мин. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», с приложением фототаблицы, акта осмотра, уведомления, выписки из ЕГРЮЛ, разрешения № 46 от 16.04.2019. Копия указанного протокола была получена обществом 12.09.2019, о чем имеется соответствующая отметка организации на сопроводительном письме (1 т.д. 9 л.).

Определением от 17.09.2019 б/н назначены дата времени и место рассмотрения дела об административном правонарушении на 24.09.2019 в 14 час. 00 мин.

Извещением от 17.0.9.2019 № 1295 общество было уведомлено о заседании административной комиссии 24.09.2019 в 14 час. 00 мин.

По итогам рассмотрения административного материала административной комиссией в отсутствии защитника общества, было вынесено постановление от 24.09.2019 по делу № 976/2019 о признании ООО «РВК-Воронеж» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «РВК-Воронеж» обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием, при этом, заявителем соблюден срок на обжалование постановления, установленный ч. 2 ст. 208 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях (часть 1 статьи 207 АПК РФ).

В силу части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно пункту «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации административное и административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 1.1 КоАП РФ определено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов РФ об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления; организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ; определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, в соответствии с часть 2 статьи 22.1 КоАП РФ; создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов РФ; определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ; регулирование законами субъектов РФ иных вопросов в соответствии с КоАП РФ.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 22.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами, административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов РФ.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ).

В соответствии с подпунктом 1 части 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 02.11.2010 №1006 (ред. от 12.02.2018) «Об утверждении перечня должностных лиц органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» начальник отдела по благоустройству, текущему содержанию территории и автодорог управы Коминтерновского района городского округа город Воронеж наделен правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 17 Закона №74-ОЗ.

Тем самым, акт непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 25.07.2019 и протокол №089404 от 29.07.2019 об административном правонарушении составлены должностным лицом в пределах предоставленных полномочий.

Согласно ч.2 ст.7 Закона от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17 - 18.2, 18.4, 18.5, 19, 20, частью 2 статьи 20.2, статьями 20.3, 21.1 - 21.5, 23, 24.2, 24.6, 25, 27, 33, 33.1, 37.1 - 37.6, 39, 41, 44.2 - 44.4, 44.8, 44.9, 46 - 48, 50, 50.10 - 50.13 настоящего Закона Воронежской области.

Следовательно, оспариваемое постановление было вынесено административной комиссией при Управе Коминтерновского района г. Воронежа в пределах предоставленных полномочий.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 74-ОЗ, производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел, наложение административных взысканий, обжалование, опротестование, а также исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статьи 33.1 Закона № 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" (далее - Закон N 74-ОЗ) несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 № 190-II утверждены Правила благоустройства территорий городского округа г. Воронеж (далее - Правила благоустройства), устанавливающие единые и обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами требования в сфере благоустройства, определяющие порядок содержания элементов благоустройства.

Утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа отнесены к вопросам местного значения городского округа в соответствии с п.25 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Благоустройство территории - комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Обществу «РВК-Воронеж» в рамках настоящего дела вменяется нарушение абзаца 7 п.11.2 Правил благоустройства №190-II.

В пункте 11.2 Правил №190-II регламентировано, что проводить все виды земляных работ, связанных с нарушением почвенного покрова и асфальтового покрытия, только после получения специального разрешения на производство земляных работ с последующим восстановлением почвенного покрова или асфальтового покрытия за свой счет.

Заявитель обязан поддерживать нарушенный участок дороги, тротуара в состоянии, пригодном для беспрепятственного проезда транспорта и прохода пешеходов.

Объектом данного правонарушения являются отношения в сфере соблюдения правил благоустройства, предусмотренных на территории города Воронежа.

Объективная сторона - неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах полномочий, которое выразилось в некачественном восстановлении благоустройства, а именно асфальтового покрытия.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона №74-ОЗ производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел, наложение административных взысканий, обжалование, опротестование, а также исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.п.1,3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ наличие события или состава административного правонарушения устанавливается на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ фактические данные, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что материалами административного дела, а именно протоколом №029587 от 09.09.2019 об административном правонарушении, актом непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 05.09.2019 с применением средств фотофиксации, разрешением на производство земляных работ, подтверждается факт нарушения обществом требований законодательства.

Арбитражный суд отклоняет довод заявителя о том, что из представленной фототаблицы невозможно установить конкретную дату, время и место проведения фотосъёмки и объект в отношении которого данная фототаблица составлена, так как он опровергается материалами дела.

Фотоматериалы от 05.09.2019 является приложением к протоколу об административном правонарушении №029587 и содержит автоматизированные дату и время фотографирования, при этом специалистом отмечен адресный ориентир и имеется фотография, в которой чётко усматривается отсутствие асфальтобетонного покрытия в месте проведения работ.

При этом, ООО «РВК-Воронеж» указывает, что допущено нарушение в уведомлении о дате и времени составления протокола об административном правонарушении от 09.09.2019 № 029587, так как уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении является ненадлежащим, в связи с тем, что оно написано на имя директора по производству ООО «РВК-Воронеж» ФИО2, который не является законным представителем общества.

Изучив материалы дела, арбитражный суд признаёт данный довод лица обоснованным, в виду следующего.

Согласно ч. 1 статьи 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (ч. 2).

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника (ч. 3).

В извещении не указано на явку законного представителя или защитника, оно адресовано директору по производству. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. При этом согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РВК- Воронеж» лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО3, находящийся в должности генерального директора.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении также указываются сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела и об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке.

Системный анализ положений ст. ст. 25.1, 25.15, 28.2, 29.7 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении обязано заблаговременно известить (уведомить) лицо, в отношении которого составляется протокол, рассматривается дело об административном правонарушении о факте, времени и месте совершения соответствующих процессуальных действий в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии.

Пунктами 2, 4 статьи 29.7 КоАП предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке и причины их неявки.

Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо оттого, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

В данной связи протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя, который не был извещен надлежащим образом о времени составления протокола.

Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Указанное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении (Постановление Верховного Суда РФ от 15.05.2017 N 43-АД17-4).

Как усматривается из материалов дела Управой Коминтерновского района городского округа город Воронежа выдано разрешение на осуществление земляных работ №46. Адрес места производства работ: <...>, место проведения работ: грунт, дворовый проезд (асфальт), тротуар (плитка) ориентировочная площадь (кв.м.): 280,0 м в квадрате. Земляные работы, а также работы по восстановлению осуществляет ООО «РВК-Воронеж». Срок предоставления акта о восстановлении благоустройства до «20» июня 2019г.

Так же имеется письмо от 24.07.2019 № 11-011 от ООО «РВК-Воронеж» о восстановлении благоустройства, в котором указано, что работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуарной дорожки общей площадью 300 м. в квадрате. Однако ответа административного органа о продлении срока восстановительных работ не имеется (обратного в материалы дела не представлено).

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что на момент составления акта непосредственного обнаружения (05.09.2019) асфальтобетонное покрытие на объекте не было восстановлено, таким образом, в действиях общества имелось событие административного правонарушения.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, данным в абзаце втором пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», невыполнение обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (абзац 3 пункта 14 Постановления).

Решением Воронежской городской Думы от 21.12.2016 №439-IV определен порядок проведения земляных работ, согласно которому выполнение земляных работ предусматривает выдачу разрешения с определением конкретных сроков их проведения и восстановления нарушенного покрытия дорог и благоустройства.

Материалами дела подтверждается, что вменяемое обществу правонарушение является нарушением требований муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах полномочий, срок давности привлечения к административной ответственности по которому составляет два месяца.

Согласно разрешению на осуществление плановых земляных работ №46 от 16.04.2019 общество должно было окончить проведение работ по восстановлению благоустройства 20.06.2019, оформить акт о восстановлении благоустройства– 20.06.2019.

Таким образом, днем совершения вменяемого обществу административного правонарушения является 21.06.2019 - день, следующий за днем установленного срока. В связи с чем, срок для привлечения общества к административной ответственности, установленный п.1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 21.08.2019.

Вместе с тем, оспариваемое постановление административной комиссии при управе Коминтерновского района г. Воронежа вынесено 24.09.2019, то есть с пропуском срока давности привлечения к административной ответственности.

Совершенное ООО «РВК-Воронеж» правонарушение, выразившееся в нарушении сроков восстановления нарушенного благоустройства, не является длящимся, поскольку разрешением на осуществление аварийных земляных работ №46 от 16.04.2019 был установлен конкретный срок, к которому было необходимо исполнить обязанность по восстановлению нарушенного благоустройства.

При этом, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Так же судом установлено, что при производстве по делу, административным органом допущены значительные процессуальные правонарушения, касаемые извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Между тем, исходя из разъяснений, данных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

В пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", указано, что в случае если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд установит, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения либо принято неправомочным органом, суд в соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене.

Следовательно, привлекая ООО «РВК-Воронеж» к административной ответственности по статье 33.1 Закона № 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", административная комиссия при управе Коминтерновского района г. Воронеж не учла, что вменяемое нарушение, выразившееся в невосстановлении асфальтового покрытия после производства плановых земляных работ, подлежит квалификации по статье 41 Закона № 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", которая является специальной по отношению к статье 33.1 Закона № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

С учётом вышеизложенного, с учётом допущенных административным органом нарушений процесса привлечения и квалификации правонарушения, арбитражный суд пришёл к выводу о признании незаконным оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах требования ООО «РВК-Воронеж» (ОГРН <***> ИНН <***>) к административной комиссии при управе Коминтерновского района городского округа город Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) об отмене постановления от 24.09.2019 по делу №976/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 2.1 КоАП РФ, ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», статьями 65, 71, 167-170, 207, 210, 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление от 18.10.2019 ООО «РВК-Воронеж».

Признать незаконным и отменить постановление Административной комиссии при управе Коминтерновского района городского округа город Воронеж от 24.09.2019 по делу №976/2019 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Воронеж к административной ответственности, предусмотренной с. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья Ю.А. Соколова