Решение от 9 августа 2021 г. по делу № А45-17823/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-17823/2021
г. Новосибирск
09 августа 2021 года
Резолютивная часть объявлена 02 августа 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 09 августа 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (ОГРН: <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью "Созвездие 54" (ОГРН: <***>), г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.17 КоАП РФ

при участии представителей сторон:

заявителя: ФИО2, доверенность от 29.10.2020 № 21, удостоверениезаинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее -заявитель, министерство) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Созвездие 54" (далее по тексту – заинтересованное лицо, общество, ООО "Созвездие 54") к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилось, представило ходатайство в котором просило рассмотреть дело в отсутствии ,с доводами, указанными в заявлении согласно, просило назначить штраф в размере менее, чем предусмотрено статьей.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, предпринимателя, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Из управления потребительского рынка мэрии города Новосибирска(№19/07-02/00114 от 22.01.2021) в адрес Минпромторга НСО направлены сведения об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в торговых объектах, расположенных в многоквартирных жилых домах, имеющих зал обслуживания посетителей площадью менее, установленной законом Новосибирской области от 10.11.2020 № 9-03 «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях на территории Новосибирской области».

Согласно письму мэрии города Новосибирска по адресу <...> (бар «Сытый медведь»КПП 545645001), осуществляется розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в нарушение установленных законом Новосибирской области от 10.11.2020 № 9-03 «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях на территории Новосибирской области» дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

В ходе проведения административного расследования по делу административного правонарушения № 033-ер/ю, (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 033-ер/ю от 30.04.2021 вынесенное Минпромторгом НСО) в отношении ООО «Созвездие 54» был выявлен оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в магазине расположенном по адресу: <...>.

ООО «Созвездие 54» имеет лицензию № 54 РПО 0000766, сроком действия с 30.11.2018 по 30.11.2022, выданную Минпромторгом НСО на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В числе мест осуществления лицензируемого вида деятельности указан бар «Сытый медведь» по адресу: <...>.

В ходе осмотра помещений, расположенных по адресу: <...>, установлено следующее.

При в ходе в магазин ООО «Созвездие 54» со стороны ул. Первомайская, расположен вестибюль. В вестибюле слева от входной двери расположена глухая перегородка с входной дверью в бар «Сытый медведь» ИП ФИО3, справа от входной двери расположен вход в торговый зал ООО «Созвездие 54».

В ходе осмотра помещения бара «Сытый медведь», расположенного, слева от входной двери в вестибюль, установлено, что в помещении бара находятся три стола и стулья для посетителей. Слева от входа в бар на стене вывешен уголок потребителя с реквизитами ИП ФИО3 Напротив, входа в бар «Сытый медведь» установлен витринный холодильник, в котором находятся безалкогольные напитки. Признаков розничной продажи алкогольной продукции и признаков розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не обнаружено . ИП ФИО3 осуществляет деятельность только по изготовлению и продаже пиццы и безалкогольных напитков.

В своем объяснении ИП ФИО3 пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем с 31.01.2018. По адресу <...>, она арендует у ООО «ЮТВ-ФУД» помещение в котором находится бар «Сытый медведь». В баре осуществляется деятельность по изготовлению и продаже пиццы. Алкогольная продукция в баре «Сытый медведь» не продается и никогда не продавалась. Деятельность по указанному адресу ИП ФИО3 осуществляет с 14.08.2019, отношение к ООО «Созвездие 54» не имеет.

В ходе осмотра торгового помещения ООО «Созвездие 54», установлено, что при входе в торговый зал, справа от входа вывешен уголок потребителя, на котором вывешены документы ООО «Созвездие 54» (копия лицензии на реализацию алкогольной продукции и уведомление о постановке на налоговый учет ООО «Созвездие 54»).

Напротив входа в торговое помещение обнаружена алкогольная продукция, размещенная на витринных стеллажах в ассортименте с указанием цены, для предложения к розничной продаже.

Информация о том, что алкогольная продукция в данном торговом объекте не продается, отсутствует. На момент проведения осмотра, ООО «Созвездие 54» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

В ходе осмотра торгового помещения по адресу: <...>, в котором ООО «Созвездие 54» осуществляет предпринимательскую деятельность, не соблюдаются установленные минимальные требования к предприятиям общественного питания, предусмотренные ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования, утвержденного приказом Росстандарта от 22.11.2013 № 1676-ст (далее - ГОСТ 30389-2013), в частности, отсутствуют вывеска, специально оборудованное помещение - кухня, вешалки в торговом зале или вестибюле (холле), ассортимент перечня продукции общественного питания, напитков, сопутствующих товаров для включения в меню, прейскуранты, карты. Также в торговом зале отсутствуют посадочные места и столы для посетителей, санузел.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированным в отношении ООО «Созвездие 54» по состоянию на 29.04.2021, в разделах «Сведения об основном виде деятельности» и «Сведения о дополнительных видах деятельности» отсутствуют виды деятельности, связанные с деятельностью предприятий общественного питания.

Как следует из журнала учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 25.05.2021 по 03.06.2021, сформированного в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), ООО «Созвездие 54» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции по адресу: <...> без оказания услуг общественного питания, поскольку при оказании услуг общественного питания алкогольная продукция списывается актами (а не чеками, как это делает Общество), путем направления заявки о фиксации в ЕГАИС информации об акте списания продукции с остатков в торговом зале (пункты 2.1 и 2.2 Приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Таким образом, в рамках производства по делу об административном правонарушении заявителем установлены следующие признаки деятельности ООО «Созвездие 54» по розничной продаже алкогольной продукции (без оказания услуг общественного питания):

- осуществление деятельности не в помещении бара «Сытый медведь», как указано в лицензии, а в ином торговом помещении, которое не соответствует минимальным требованиям к предприятиям общественного питания, предусмотренным ГОСТ 30389-2013;

- отсутствие в Едином государственном реестре юридических лиц видов деятельности, связанных с деятельностью предприятий общественного питания;

-не соответствие площади зала обслуживания посетителей объекта, расположенного в многоквартирном доме, требованиям законодательства, установленных для объектов общественного питания, расположенных в многоквартирных домах (должно быть не менее 50 кв.м., а по факту площадь составляет 22,59 кв.м.);

-наличие ценников за бутылку, ценники за граммы, миллилитры для продажи в розлив (не в потребительской таре) отсутствуют;

- отсутствие открытых и откупоренных бутылок с алкогольной продукцией;

- отсутствие пустых бутылок из-под алкогольной продукции;

- наличие продаж алкогольной продукции, которая отражается в журнале учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 25.05.2021 по 03.06.2021, что также осуществляется только при розничной продаже алкогольной продукции;

- ночные продажи алкогольной продукции, в отсутствие посадочных мест для обслуживания посетителей при оказании услуг общественного питания.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в нарушение подпункта 12 пункта 2 статьи 16, пунктов 1 и 2 статьи 18, пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, ООО «Созвездие 54» по адресу: <...> осуществляет деятельность не по розничной продукции алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в баре «Сытый медведь» (как заявлено в официальном бланке лицензии), а иной вид деятельности в другом помещении - розничную продажу алкогольной продукции, на осуществление которой в силу пункта 4 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ необходима лицензия.

В то же время, согласно сведениям из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенного на сайте Росалкогольрегулирования в сети Интернет, ООО «Созвездие 54» не имеет лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная ООО «Созвездие 54» аннулирована 13.04.2018).

С целью недопущения возврата обнаруженной алкогольной продукции в нелегальный оборот и обеспечения ее сохранности, уполномоченным должностным лицом Минпромторга НСО произведен ее арест в соответствии с протоколом ареста от 03.06.2021 № 037-ер/ю. Алкогольная продукция передана на ответственное хранение законному представителю ООО «Созвездие 54» ФИО4 по адресу: <...>.

По вышеуказанному факту заместителем начальника отдела регионального государственного контроля управления лицензирования Минпромторга НСО в отношении ООО «Созвездие 54» составлен протокол от 15.06.2021 № 037-ер/ю об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 23.1, 28.8 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении направлены административным органом в Арбитражный суд Новосибирской области для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

В силу части 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона правонарушения выражается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом или неосторожностью.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом № 171-ФЗ.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе деятельность по розничной продаже алкогольной продукции за исключением пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре, медовухи.

Как следует из пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗрозничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания (за исключениемрозничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями,признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания, воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты (абзац 2 пункта 4 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ).

Абзацем 1 пункта 5 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в объектах общественного питания не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи такой продукции, связанной с оказанием услуг общественного питания.

Согласно пункту 4 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

К розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания предъявляются самостоятельные и взаимоисключающие требования.

В силу пункта 10 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа (пункт 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ).

Согласно статье 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, в случае, если ее оборот осуществляется без соответствующей лицензии.

В связи с тем, что ООО «Созвездие 54» осуществляет на территории Российской Федерации, а именно на территории Новосибирской области предпринимательскую деятельность в сфере оборота алкогольной продукции, следовательно, Общество обязано выполнять требования Федерального закона № 171-ФЗ.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Факт оборота Обществом алкогольной продукции по спорному адресу без соответствующей лицензии установлен судом и подтверждается материалами дела, в том числе, протоколами осмотра, материалами фотофиксации.

Факт правонарушения Обществом не оспаривается.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства невозможности соблюдения Обществом требований законодательства об обороте алкогольной продукции в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, равно как и доказательства принятия заявителем всех необходимых и своевременных мер, направленных на соблюдение указанных требований, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии в действиях Общества вины во вмененном административном правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Общества, которые привели бы к нарушению прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истек.

Оценив характер и степень общественной опасности вмененного Обществу правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что оборот алкогольной продукции без лицензии, свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью граждан, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения Обществом правонарушения, суд не установил оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным, а также оснований для применения к Обществу административного наказания в виде предупреждения на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ, учитывая, также что производство и оборот спиртосодержащей продукции без лицензии, а, следовательно, без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, без контроля производства и оборота указанной продукции со стороны государства, свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью потребителям такой продукции, предупреждение в соответствии с положениями статьи 3.4 КоАП РФ не может быть назначено.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательства, подтверждающие наличие, предусмотренных статьей 4.3. КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств, лицами, участвующими в деле, не представлены, об их наличии не заявлено; судом указанные обстоятельства не установлены.

Согласно части 2 статьи 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

По части 3.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В Постановлении от 25.02.2014 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа, установленный в размере от ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении (пункты 1 и 2 резолютивной части Постановления от 25.02.2014 N 4-П).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отнесение общества к категории субъекта малого предпринимательства, его финансовое состояние, следуя таким критериям, обозначенным Конституционным Судом Российской Федерации в указанном Постановлении и Постановлении от 17.01.2013 N 1-П, как справедливость и соразмерность административного наказания, суд на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств посчитал возможным уменьшить обществу размер штрафа ниже низшего предела, установив его в размере 1 500 000 рублей.

Суд полагает, что данная мера наказания в рассматриваемом случае соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу

630132, <...>, ИНН <***>, КПП 540701001

Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с<***>); Номер казначейского счета: 03100643000000015100; Номер счета банка получателя денежных средств: 401028104 453 700 000 43 в СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ/УФК по Новосибирской области г. Новосибирск; БИК банка получателя средств (БИК ТОФК): 015004950; КБК 160 1 16 01331 01 0000 140; В поле 105 платежного поручения ОКТМО 50701000; Назначение платежа: Административный штраф по решению Арбитражного суда Новосибирской области от по делу №_____ в отношении____.

Оборот алкогольной продукции без соответствующих лицензий, является самостоятельным основанием для принятия должностным лицом уполномоченного органа решения об изъятии из незаконного оборота такой алкогольной продукции (подпункт 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятая алкогольная продукция, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

С учетом положений п.15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, алкогольная продукция ,указанная административным органом в протоколе ареста от 03.06.2021 № 037-ер/ю, розничная продажа которой осуществлялась ООО «Созвездие 54» без соответствующей лицензии, подлежит изъятию и уничтожению.

Вывод суда о направлении алкогольной продукции на уничтожение соответствует положениям статьи 25 Закона N 171-ФЗ, пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса и согласуется с правовой позицией, сформулированной в пунктах 1, 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018.

В соответствии со ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью "Созвездие 54" (630108, Новосибирская область, Новосибирск город, Станционная улица, дом 30А, этаж 6, комната 615Б, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 25.03.2015) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 000 рублей.

Алкогольную продукцию, арестованную согласно протокола ареста от 03.06.2021 №037-ер/ю, изъять и направить на уничтожение в установленном порядке.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока суд направит настоящее решение судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Судья И.А. Рубекина