Решение от 5 марта 2019 г. по делу № А17-399/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-399/2019
05 марта 2019 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения оглашена 26 февраля 2019 года, полный текст решения изготовлен 05 марта 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОВОДАКАНАЛИЗАЦИЯ» (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании 1 984 213,60 руб. задолженности:

- налог на добавленную стоимость: налог – 32 740 руб., пени – 2 244,11 руб.;

- водный налог: налог – 20 388 руб., пени – 708,97 руб.;

- налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент: налог – 747 058,36 руб., пени – 79 524,70 руб.;

- транспортный налог: пени – 134,11 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии: страховые взносы – 677 568,24 руб., пени 21 878,54 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование: страховые взносы – 157 072, 65 руб., пени – 5 071,85 руб.;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству: страховые взносы – 78 863,89 руб., пени – 2 757, 12 руб.;

- упрощенная система налогообложения: налог – 156 254 руб., пени – 1949,06 руб.,

без участия представителей сторон,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Ивановской области (далее – МИ ФНС, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ивановкой области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОВОДАКАНАЛИЗАЦИЯ» (далее – ООО, Общество, ООО «ТЕПЛОВОДАКАНАЛИЗАЦИЯ») о взыскании задолженности по налогам (сборам), пени, штрафам в общей сумме 1 984 213,60 руб., в том числе: налог на добавленную стоимость: налог – 32 740 руб., пени – 2 244,11 руб.; водный налог: налог – 20 388 руб., пени – 708,97 руб.; налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент: налог – 747 058,36 руб., пени – 79 524,70 руб.; транспортный налог: пени – 134,11 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии: страховые взносы – 677 568,24 руб., пени 21 878,54 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование: страховые взносы – 157 072, 65 руб., пени – 5 071,85 руб.; страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству: страховые взносы – 78 863,89 руб., пени – 2 757, 12 руб.; упрощенная система налогообложения: налог – 156 254 руб., пени – 1949,06 руб.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу указанного заявления.

Определением суда от 31.01.2019 заявление было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, дело назначено к судебному разбирательству на 26.02.2019.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «ТЕПЛОВОДАКАНАЛИЗАЦИЯ» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.09.2010 за ОГРН <***>.

У Общества имеется задолженность по налогам, страховым взносам в общей сумме 1 984 213,60 руб.

В установленный срок налоги, страховые взносы не были уплачены.

Согласно ст.ст. 57, 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии с ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ) были начислены соответствующие пени.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ МИ ФНС Обществу были выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа:

- требование № 22854 от 05.05.2016г. со сроком исполнения до 26.05.2016г.;

- требование № 23418 от 29.07.2016 со сроком исполнения до 18.08.2016;

- требование № 23661 от 19.09.2016 со сроком исполнения до 07.10.2016;

- требование № 23816 от 31.10.2016 со сроком исполнения до 21.11.2016;

- требование № 24159 от 20.01.2017 со сроком исполнения до 09.02.2017;

- требование № 24957 от 08.02.2017 со сроком исполнения до 02.03.2017;

- требование № 30834 от 22.03.2017 со сроком исполнения до 11.04.2017;

- требование № 30835 от 22.03.2017 со сроком исполнения до 11.04.2017;

- требование № 35722 от 06.04.2017 со сроком исполнения до 26.04.2017;

- требование № 36087 от 02.05.2017 со сроком исполнения до 24.05.2017;

- требование № 38706 от 08.08.2017 со сроком исполнения до 28.08.2017;

- требование № 38984 от 17.08.2017 со сроком исполнения до 06.09.2017;

- требование № 39312 от 04.09.2017 со сроком исполнения до 22.09.2017;

- требование № 4875 от 05.05.2016 со сроком исполнения до 26.05.2016;

- требование № 6753 от 30.09.2016 со сроком исполнения до 20.10.2016.

Как указывает налоговый орган, на момент подачи рассматриваемого заявления вышеуказанные требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа не исполнены.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения указанных требований налоговый орган на основании п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (пункт 4 ст. 70 НК РФ).

Требование об уплате налога (пени, штрафа) должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени не указан в этом требовании (абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения статьи 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней и штрафов (пункты 9, 10 статьи 46 Кодекса).

Как следует из материалов дела, с рассматриваемым заявлением налоговый орган обратился в арбитражный суд 24.01.2019.

Срок для добровольной уплаты недоимки, пени, штрафа по требованиям, выставленным МИ ФНС, был определен:

- требование № 22854 от 05.05.2016 - до 26.05.2016г.;

- требование № 23418 от 29.07.2016 - до 18.08.2016;

- требование № 23661 от 19.09.2016 - до 07.10.2016;

- требование № 23816 от 31.10.2016 - до 21.11.2016;

- требование № 24159 от 20.01.2017 - до 09.02.2017;

- требование № 24957 от 08.02.2017 - до 02.03.2017;

- требование № 30834 от 22.03.2017 - до 11.04.2017;

- требование № 30835 от 22.03.2017 - до 11.04.2017;

- требование № 35722 от 06.04.2017 - до 26.04.2017;

- требование № 36087 от 02.05.2017 - до 24.05.2017;

- требование № 38706 от 08.08.2017 - до 28.08.2017;

- требование № 38984 от 17.08.2017 - до 06.09.2017;

- требование № 39312 от 04.09.2017 - до 22.09.2017;

- требование № 4875 от 05.05.2016 - до 26.05.2016;

- требование № 6753 от 30.09.2016 - до 20.10.2016.

Следовательно, срок, установленный п.3 ст. 46 НК РФ, для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности истек.

При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления (пункт 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

В письме ФНС России от 10.04.2017 № СА-4-7/6772@ «О взыскании недоимки по страховым взносам» также указано: «Учитывая, что заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, а пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом, Федеральная налоговая служба указывает на возможность восстановления шестимесячного срока только в случае наличия объективных причин его пропуска, при этом передача налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов сама по себе не является уважительной причиной пропуска срока».

В соответствии с ч. 1 ст. 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств Уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

При этом лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить суду доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

В данном случае заявив о восстановлении пропущенного срока, налоговым органом в обоснование пропуска срока для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд не указано никаких уважительных причин в связи с чем, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Доказательств объективной невозможности для своевременного обращения в суд с рассматриваемым заявлением, налоговым органом в материалы дела не представлено.

Поскольку пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований, в удовлетворении заявленных требований МИ ФНС следует отказать.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины арбитражным судом не рассматривается, поскольку заявитель в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты освобожден.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 170 - 176, 198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОВОДАКАНАЛИЗАЦИЯ» (ОГРН <***> ИНН <***>)о взыскании 1 984 213,60 руб. задолженности отказать.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

4. Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Никифорова Г.М.