Решение от 26 октября 2023 г. по делу № А40-91584/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-91584/23-2-514
г. Москва
26 октября 2023 года
Резолютивная часть оглашена 19 октября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 26 октября 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Мосжилинспекции

к ответчику: ООО «Арбат-сервис» Управление недвижимостью»

об аннулировании лицензии,

при участии:

от истца: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 23.12.2022, диплом)

от ответчика: ФИО3 (паспорт, доверенность от 22.05.2023, диплом)

УСТАНОВИЛ:

МОСЖИЛИНСПЕКЦИЯ обратилась в суд с требованием: аннулировать лицензию ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРБАТ- СЕРВИС"УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ" (ИНН <***>) № 077001228 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований по доводам изложенным в представленном отзыве на заявление.

Выслушав представителей заявителя и ответчика, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРБАТ-СЕРВИС" УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ" (ИНН <***>) предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве № 077001228.

Согласно ч. 5.2 ст. 198 ЖК РФ, в случае, если лицензиатом в течение двенадцати месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, вновь совершено такое нарушение лицензионных требований, по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения о многоквартирных домах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4(2) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110), при повторном совершении лицензиатом в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, грубых нарушений лицензионных требований, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4(1) названного Положения, из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 5.2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат исключению сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах, в отношении которых такие грубые нарушения лицензионных требований совершены.

В соответствии с распоряжением Мосжилинспекции от 16.02.2023 № 13669-РЛ, на основании части 5.2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с неоднократным назначением лицензиатуОбществу с ограниченной ответственностью "АРБАТ-СЕРВИС" УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ" (ИНН <***>) в течение двенадцати месяцев административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановления Мосжилинспекции от 05.04.2022 № В-417/22, вступившее в законную силу 04.05.2022, от 05.04.2022 № В-418/22, вступившее в законную силу 06.05.2022, от 13.12.2022 № В-481/22, вступившее в законную силу 02.02.2023): из реестра лицензий города Москвы с

08.12.2022 исключены сведения о том, что ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ"АРБАТ-СЕРВИС"УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ" (ИНН <***>) осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами:

•г. Москва, ул. Малая Остроумовская, д. 1Б;

•г. Москва, ул. Короленко, д. 1, корп. 3;

•г. Москва, ул. Короленко, д. 1, корп. 8.

Распоряжением от 16.02.2023 № 13669-РЛ из перечня домов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ"АРБАТ-СЕРВИС" УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ" (ИНН <***>) исключены 100 процентов от общей площади многоквартирных домов деятельность по управлению которыми осуществлял названный лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

На основании вышеизложенного, лицензионной комиссией по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве, протоколом № 87 от 09.03.2023, принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве предоставленной ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРБАТ-СЕРВИС" УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ" (ИНН <***>), в связи с исключением по основанию, указанному в части 5.2 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял названный лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно части 6 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) положения указанного Федерального закона о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, подпунктом «д» пункта 4(1) которого предусмотрено, что нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом, относится к грубым нарушениям лицензионных требований.

В силу части 5.2 статьи 198 ЖК РФ в случае, если лицензиатом и (или) должностным лицом, должностными лицами лицензиата в течение двенадцати месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, вновь совершено такое нарушение лицензионных требований, по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат является основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (часть 2 статьи 199 ЖК РФ).

Как предусмотрено частью 1 статьи 199 ЖК РФ, лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Срок действия лицензии № 077001228 от 30.11.2017 г. ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРБАТ-СЕРВИС" (ИНН <***>) установлен до 11.01.2023 г.

Судом установлено, что согласно сведениям, отраженным в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства действие лицензии ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРБАТ-СЕРВИС" УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ" (ИНН <***>) № 077001228 прекращено с 01.06.2023.

Таким образом, правовых оснований для аннулирования лицензии № 077001228 от 30.11.2017 г. у суда отсутствуют.

В судебном заседании Мосжилинспекция указала, что ответчик осуществляет лицензионную деятельность. Доводы заявителя судом не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждены документально.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

При указанных обстоятельствах требование заявителя об аннулировании лицензии ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРБАТ-СЕРВИС" УПРАВЛЕНИЕ НЕДВИЖИМОСТЬЮ" (ИНН <***>) № 077001228, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 64, 65, 71, 75, 110, 123, 137, 156, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Мосжилинспекции в удовлетворении заявленных требований полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Махлаева Т.И.