Постановление от 24 ноября 2022 г. по делу № А56-59704/2022

1267/2022-574190(2)



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-59704/2022
24 ноября 2022 года
г. Санкт-Петербург
Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2022 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Горбачева О.В.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32569/2022) ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.09.2022 по делу № А56-59704/2022 (судья Шпачев Е.В.), принятое

по иску ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ООО "Управляющая компания "Строй Инвест"

о взыскании, рассмотренному в порядке упрощенного производства

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Фонд, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Строй инвест» (далее – Общество) о взыскании 48 301 руб. убытков, возникших в связи с несвоевременным представлением в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года, повлекшим незаконную выплату пенсии в завышенном размере четырем пенсионерам за период с 01.11.2020 по 31.03.2021.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции в виде резолютивной части от 10.08.2022 в удовлетворении требований отказано.

19.09.2022 судом составлен мотивированный текст решения.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.


Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются получателями пенсии по старости.

Общество согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Сведения о застрахованных лицах Общество обязано представить Пенсионному фонду за ноябрь 2020 года не позднее 16.12.2020.

Сведения о застрахованных лицах, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 за ноябрь 2020 года представлены Обществом 20.02.2021.

Пенсионным фондом за период 01.11.2020 - 31.03.2021 перечислена на счет физических лиц фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в общей сумме 48 301 руб.

В дальнейшем Фондом в связи с установлением факта излишней выплаты пенсии застрахованным лицам в период с 01.11.2020 по 31.03.2021, были направлены в адрес Общества претензии с требованием возместить указанную сумму ущерба.

Оставление Обществом претензий без удовлетворения, послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу об отсутствии вины ответчика в возникших убытках истца.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закона N 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или)


пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) "Обязательства вследствие причинения вреда". При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 ГК РФ). В то же время необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

Частью 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, персонифицированные сведения по форме СЗВ-М ноябрь 2020 года представлены Обществом 01.12.2020, то есть в установленный законом срок.

Исходная форма, при отправке ее в фонд, получила имя файла: «ПФР_088- 004-073020_088004_СЗВ-М_20201201_1e87464a-4dbc-40cf-8ddf-c39990589d49.XML» и была отправлена посредством телекоммуникационного канала связи (ТКС) через АО «ПФ «СКБ Контур» в 15ч. 45мин.


01.12.2020 из-за произошедшего технического сбоя в телекоммуникационном канале связи, Общество в 15ч. 52мин. по технической ошибке повторно подало через АО «ПФ «СКБ Контур» форму СЗВ-М со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за ноябрь 2020 года в отношении, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Повторная форма СЗВ-М за ноябрь 2020 года получила имя файла: «ПФР_088- 004-073020_088004_СЗВ-М_20201201_06eb4159-56e0-47dc-a37b9ae6a3bf0f28.xml»

и ошибочно была подана Обществом в фонд как отменяющая первоначально поданную исходную форму СЗВ-М за тот же месяц.

Данные две формы за один и тот же месяц, содержащие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении в том числе рассматриваемых физических лиц были приняты в работу фондом 02.12. 2020 в 07ч. 22 мин. – отменяющая и в 07ч. 31мин. – исходная, что подтверждается отметками об отправке и приемке форм.

Отделение Пенсионного фонда в ответ на поступившие от общества формы СЗВМ за ноябрь 2020 года, подтверждая положительный статус обработки указанных форм для последующего принятия их в работу, направило Обществу посредством ТКС 02.12.2020: - в 07ч. 15мин. - Протокол контроля отчетности, подтверждающий обработку фондом отменяющей СЗВ-М за ноябрь 2020 года (файл «ПФР_088-004- 073020_088004_СЗВ-М_20201201_06eb4159-56e0-47dc-a37b- 9ae6a3bf0f28.xml»); - в 07ч. 27мин. – Протокол контроля отчетности, подтверждающий обработку фондом исходной СЗВ-М за ноябрь 2020 года (файл «ПФР_088-004- 073020_088004_СЗВ-М_20201201_1e87464a-4dbc-40cf-8ddf- c39990589d49.XML»).

Фонд после отправленной Обществом по технической ошибке отменяющей формы СЗВ-М за ноябрь 2020 года, принятой им в работу 02.12.2020 в 07ч. 22мин., в тот же день, но уже позже, в 07ч. 27мин. со статусом «положительный» обработал достоверный исходный отчет СЗВ-М за ноябрь 2020 года с указанием всех работающих пенсионеров, уведомив об этом соответствующим образом Общество, и в 07ч. 31мин. 02.12.2020 принял его в работу.

Установив факт неоднократного отправления отчетности по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года (первичной, отменяющей) Фонд 17.02.2021 направил запрос об уточнении сведений о работающих пенсионерах за период с 01.11.2020 по 31.01.2021.

В ответ на представленный запрос Общество 20.02.2021 очередной раз направил в Фонд сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года в отношении спорных физических лиц.

При этом, сведения по форме СЗВ-М за иные последующие периоды предоставлялись страхователем своевременно. При этом индексация сумм пенсии произведена Фондом за ноябрь 2020 – март 2021 года.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии совокупности условий для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков в связи с выплатой пенсии в повышенном размере, поскольку Фонд в указанный период уже располагал сведениями в отношении


работающих пенсионеров и имел возможность правильно определить размер пенсии, причитающейся к выплате.

При этом суд принял во внимание порядок и сроки принятия Фондом решения о выплате физическим лицам индексации (февраль 2021 года) и пересмотра ранее вынесенных решений, предусмотренные Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н.

Таким образом, учитывая, что истцом не доказана совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2018 по делу N 307-КГ18-9515.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.09.2022 по делу N А56-59704/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья О.В. Горбачева