Решение от 6 июля 2024 г. по делу № А56-39978/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-39978/2024
06 июля 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сухаревская Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Промстройкомплектация» (адрес: Россия 188640, Ленинградская область, м.р-н Всеволожский, г.п. Всеволожское, <...>, ком. 315, ОГРН <***>);

к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (адрес: Россия 188664, Ленинградская область, <...>, ОГРН <***>),

об обязании совершить действия,

при участии

согласно протоколу с/з

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Промстройкомплектация» (далее – Общество, Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение, Ответчик) об обязании за счет Общества своими силами произвести рубку всех зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке с кадастровым номером 47:08:0102006:436, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Сертоловское городское поселение, г.Сертолово.

Определением суда от 13.05.2024 исковое заявление принято к производству в общем порядке искового производства, назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание.

В судебном заседании 27.06.2024 присутствовали представители Истца и Ответчика.

Представитель Истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал, факт нахождения на спорном земельном участке зеленых насаждений, состоящих на учете в Морозовском лесничестве Министерства обороны Российской Федерации, не оспарил надлежащими доказательствами.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136 - 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел исковое заявление по существу.

Исследовав материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Общество является арендатором земельного участка по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Сертоловское городское поселение, г.Сертолово, кадастровый номер 47:08:0102006:436, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, площадь. 12956 кв.м. (далее – Участок), на основании договора № 447/XII.2019 аренды земельного участка для комплексного освоения территории (далее – Договор).

В соответствии с п. 1.1 Договора Участок предоставлен Обществу для комплексного освоения территории.

Между тем на Участке произрастают зеленые насаждения, которые состоят на учете в Морозовском лесничестве Министерства обороны Российской Федерации.

Ссылаясь на то, что нахождение на Участке зеленых насаждений нарушает права Общества, не связанные с лишением владения, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» (далее – Информационное письмо) в силу статей 304 и 305 ГК РФ в случае передачи имущества в аренду право на негаторный иск имеют как арендатор, так и арендодатель - собственник имущества, чье вещное право может быть нарушено действиями третьего лица, пользующегося чужим имуществом без воли собственника, но не нарушающего его владения.

Также согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 07.04.2016 № 308-ЭС15-15218 по делу № А32-25579/2014, в случае передачи имущества в аренду право на негаторный иск имеют как арендодатель, так и арендатор имущества.

По смыслу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил и требований о назначении земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

В данном случае право аренды Общества не распространяется на находящиеся в границах Участка лесные насаждения (деревья, кустарники), что свидетельствует об отсутствии у Общества права осуществлять лесопользование на своем участке без соблюдения требований Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

В соответствии со статьей 6 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Истцом самостоятельно в силу положений ст. 29 ЛК РФ не может быть произведена рубка в порядке заготовки древесины, а также в порядке купли-продажи в соответствии положениями ст. 75 ЛК РФ.

На основании сведений Единого государственного реестра недвижимости Участок относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка. В соответствии с Генеральным планом муниципального образования города Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 04.12.2019 № 572 «О внесении изменений в Генеральный план муниципального образования город Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (далее – Генеральный план), Участок расположен в границах населенного пункта города Сертолово.

Сведения Единого государственного реестра недвижимости и Генерального плана об отнесении Участка к категории земель населенного пункта не оспаривались и являются действующими.

Согласно ст. 6.1 ЛК РФ к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления. Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

В соответствии со ст. 7 ЛК РФ лесной участок – это земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и ЛК РФ.

Лесничества создаются на землях: 1) лесного фонда; 2) обороны и безопасности, на которых расположены леса; 3) населенных пунктов, на которых расположены леса; 4) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса (ст. 23 ЛК РФ).

Как указано в ст. 121 ЛК РФ для использования лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, создаются военные лесничества в соответствии со ст. 2 ЛК РФ.

Морозовское лесничество Министерства обороны Российской Федерации является филиалом Учреждения, которое в соответствии с Уставом обеспечивает полномочия Министерства обороны РФ в области управления лесным хозяйством (использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) и природопользования в лесах, расположенных в границах военных лесничеств.

Соответственно, учитывая, что в границах земель населенного пункта не могут располагаться военные лесничества, Участок не может относиться к лесным участкам.

Таким образом, требования лесного законодательства о процедуре составления проекта освоения лесов (ст. 88 ЛК РФ), о проведении его государственной или муниципальной экспертизы (ст. 89 ЛК РФ) в данном случае на него не распространяются.

Вместе с тем статьей 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание, а статьей 260 Уголовного кодекса РФ - уголовное наказание за незаконную рубку лесных насаждений, то есть рубку лесных насаждений без оформления необходимых документов (договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов).

Обстоятельства, в связи с которыми Общество вынуждено обратиться к Ответчику с требованием о рубке всех зеленых насаждений, в том числе лесных (деревьев, кустарников), не относятся к использованию лесов, как это понимается в ст. 25 ЛК РФ, поскольку связаны с защитой прав владельца вещи от нарушений, не связанных с лишением владения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Участок ранее относился к категории земель обороны, а лес, произрастающий на территории Участка, находился в ведении Морозовского лесничества Министерства обороны Российской Федерации – филиала Учреждения.

В то же время, выдача разрешений на рубку в отношении земель, не относящихся к землям обороны, не входит в компетенцию лесничества; в случае прекращения права пользования участками земель обороны прекращается и право пользования расположенными на них лесами.

Согласно позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в пункте 13 Информационного письма, удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке).

Поскольку Истец самостоятельно не вправе осуществить рубку не принадлежащих им лесных насаждений на земельном участке, нахождение лесных насаждений на данном участке препятствует Истцу в реализации прав арендатора Участка, Ответчик факт нахождения лесных насаждений на Участке, ранее относившемся к землям обороны, не спаривает, требования Истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд также принимает во внимание, что расходы по рубке указанных лесных насаждений Общество просит возложить на себя.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации за счет общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Промстройкомплектация» своими силами произвести рубку всех зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке с кадастровым номером 47:08:0102006:436, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Сертоловское городское поселение, г. Сертолово.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сухаревская Т.С.